對靈臺縣法院近三年訴訟案件的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、靈臺縣法院近三年訴訟案件基本情況和特點(diǎn)
（一）刑事案件基本情況
（二）民事案件的基本情況
二、存在的問題
（一）危害社會(huì)治安的犯罪形勢依然嚴(yán)峻
（二）隊(duì)伍建設(shè)與日益增長的司法需求不相適應(yīng)
（三）“執(zhí)行難”問題仍然十分突出
（四）法院裁判對社會(huì)的影響增加
（五）審判工作整體難度加大
三、對今后工作的思考和需要正確把握的幾個(gè)關(guān)系
（一）對今后工作的幾點(diǎn)思考
（二）正確把握好五個(gè)關(guān)系
……

　　公正高效審判維護(hù)公平正義
　　促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
　　——對靈臺縣法院近三年訴訟案件的調(diào)查與思考
　　
　　張 正 偉
　　2009年4月20日
　　
　　人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、保障社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面肩負(fù)著重要職責(zé)。嚴(yán)格依法辦案、確保程序公正、提高審判效率、平等對待當(dāng)事人是實(shí)現(xiàn)公平正義對法院審判工作的基本要求，提高隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)法院改革是人民法院履行維護(hù)公平正義職責(zé)的保證。為深入了解我院審判工作在維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用，切實(shí)解決法院工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，按照縣委對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的安排部署，我與縣法院監(jiān)察室、政工科、審監(jiān)庭的有關(guān)同志就靈臺縣法院近三年訴訟案件進(jìn)行了調(diào)研，我們翻閱各類案卷168本，回訪當(dāng)事人43名，走訪人民陪審員8名，召開有關(guān)人員參加的座談會(huì)6場（次）。通過這次調(diào)研，對我院的審判工作對社會(huì)產(chǎn)生的影響有了一個(gè)較為直觀、全面的了解，為我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　一、靈臺縣法院近三年訴訟案件基本情況和特點(diǎn)
　　人民法院承擔(dān)著刑事、民事、行政三大類訴訟案件的審理工作，靈臺縣法院近三年沒有受理過行政訴訟案件，主要進(jìn)行刑事、民事兩類案件的審判和執(zhí)行，這兩類案件也基本能反映一個(gè)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和治安狀況。所以，我們這次僅就刑事、民事訴
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破血流，甚至致殘，打人者走上犯罪道路，既坐了牢還少不了要賠錢，受傷者成為殘疾，遺憾終生。
　�。�2）群眾文化素質(zhì)低，法律意識不強(qiáng)。我縣地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化相對落后，群眾不學(xué)法不懂法，遇糾紛不懂或者不愿通過正常渠道去解決，更不愿訴諸法律，總相通過打架斗毆治服對方的大有人在。和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，犯罪的低智商化也是我們這些不發(fā)達(dá)地區(qū)的悲哀。
　�。�3）新生一代農(nóng)民已經(jīng)開始覺醒。近幾年，通過高考走出黃土地，提高下一代的文化素質(zhì)，謀一份體面的職業(yè)，已成為廣大城鄉(xiāng)群眾的共同愿望。但是，高考這座獨(dú)木橋殘酷的競爭性，決定了相當(dāng)一部分學(xué)生要成為新生代農(nóng)民。雖然，他們沒有踏進(jìn)高等院校的大門，但與父輩相比，他們具有相對較高的文化素養(yǎng)，通過艱難的高考拼搏，他們已經(jīng)明確認(rèn)識到，只有不斷奮斗，才能使他們的父輩安享晚年，他們的子女才能有出息，他們自己也才能生活的更幸福。所以，他們沒有時(shí)間沒有精力為一點(diǎn)蠅頭小利而你爭我搶，更不可能大打出手，即使有了糾紛也能互諒互讓，就是解決不了也要通過訴訟途經(jīng)去解決，這就是傷害案件每年以8%左右下降的原因所在。
　　2、盜竊等侵財(cái)犯罪案件居高不下。僅盜竊案件占到了17.3%，如果加上詐騙、敲詐勒索、招搖撞騙等犯罪，也在30%左右。主要原因有以下三點(diǎn)：
　�。�1）部分犯罪分子好逸惡勞，積習(xí)難改。外地人流竄作案、本地刑滿釋放人員重新犯罪，是這類犯罪的主流。這類犯罪分子已養(yǎng)成了好逸惡勞的不良習(xí)氣，有業(yè)不就，專門進(jìn)行盜竊等犯罪活動(dòng)，在這部分人心目中已經(jīng)沒有什么是非觀念，甚至不以為恥、追求刺激。這種現(xiàn)象占到了整個(gè)犯罪的10%左右。
　　（2）部分青少年不求上進(jìn)，誤入岐途。有的家長教育方法簡單，不與學(xué)校相互配合，導(dǎo)致子女心理扭曲，有學(xué)不上，翻墻撬門，盜竊他人財(cái)物，甚至在校期間，欺騙學(xué)校和家長，逃學(xué)盜竊案。這是我縣青少年犯罪的主流。
　�。�3）部分群眾是非觀念淡薄，一念之差走上犯罪道路。近幾年，黨和政府的好政策，給每一個(gè)人都提供了較大的發(fā)展空間，只要有心致富，加上勤勞苦干，就不愁過不上好生活。別人都有錢了，有的群眾心理失衡，遇有別人放松警惕，即順手牽羊。久而久之，習(xí)以為常，大肆盜竊他人財(cái)物，走上犯罪道路。
　　3、交通肇事案件已占相當(dāng)比重，不容忽視。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況看，我縣交通肇事案件已接近整個(gè)發(fā)案的10%，已成為不可忽視的一個(gè)社會(huì)問題，主要原因有以下三點(diǎn)：
　�。�1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，車輛逐漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者、私人擁有各種車輛萬輛，到2008年達(dá)到萬輛，增加了倍。加上外地過境車輛，總數(shù)估計(jì)超過萬輛，車輛絕對數(shù)量增加，事故也就隨之增多。
　�。�2）車輛交通管理制度不建全，執(zhí)行不嚴(yán)格。國家制定了不少車輛、交通管理制度，但是，制度本身及相關(guān)部門執(zhí)行上還存在許多漏洞，經(jīng)常上路行駛的車輛車況差，甚至報(bào)廢車輛上路行駛、酒后架車等現(xiàn)象屢見不鮮，這是交通肇事頻發(fā)的主要原因之一。
　　（3）駕駛證照管理不嚴(yán)，駕駛?cè)藛T技術(shù)不過關(guān)。交管部門批準(zhǔn)建辦的駕駛技術(shù)學(xué)校過多過濫，又缺乏必要的監(jiān)督管理措施，只要交了學(xué)費(fèi)，來不來聽課，來不來學(xué)車則無關(guān)緊要，學(xué)員對車輛的基本構(gòu)造、駕駛技術(shù)的基本常識、基本的交通規(guī)則一無所知，架校畢業(yè)證照發(fā)。到了考駕照時(shí)，針對死套路，學(xué)上幾招，蒙混過關(guān)，只要拿到駕照，就開車上路。更有甚者，既不學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，也不辦證，無證駕駛交通車輛、農(nóng)用車輛上路行駛的也不在少數(shù)。這是交通肇事頻發(fā)的另一個(gè)重要原因。
　　4、影響群眾安全感的犯罪案件時(shí)有發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況看，嚴(yán)重影響人民群眾安全感的搶劫、尋釁zhi事、詐騙等案件占到了17.3%，主要是外地犯罪分子流竄作案和本縣少數(shù)青年行為過激走上犯罪道路，人民群眾對這類犯罪意見較大。
　　5、偶發(fā)性犯罪不容忽視。近年來，在我縣境內(nèi)發(fā)生的以危險(xiǎn)方法危害公共安全、敲詐勒索、掩飾隱瞞犯罪所得、濫伐林木、招搖撞騙、利用_致人死亡、貪污、非法持有假幣、盜掘古墓葬等11類突發(fā)性犯罪案件占20.5%。原因是多方面的，既有社會(huì)深層原因，也存在著一定的偶發(fā)性。
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　　2006年至2008年，我院共審結(jié)各類民事案件1155件，主要類型是：離婚糾紛（包括宣告婚姻無效）、人身損害賠償糾紛（包括道路交通事故賠償）、財(cái)產(chǎn)糾紛、相鄰關(guān)系糾紛（包括莊基界畔、道路、水路）、家庭糾紛（包括繼承、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)）、土地糾紛（包括土地承包經(jīng)營權(quán)、土地轉(zhuǎn)讓）、合同糾紛（買賣、借貸、建設(shè)工程施工、租憑、公路運(yùn)輸、電信服務(wù)、商品房轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)承包、供用熱力、飲食服務(wù)、旅游服務(wù)、保證、互易、加工裝配、雇用、合伙）七大類。另外還有：勞動(dòng)爭議、宣告死亡、名譽(yù)權(quán)等不常見案件。勞動(dòng)爭議案件本是新類型常發(fā)案件，由于我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、企業(yè)少，所以，三年只受理2件勞動(dòng)爭議案件。
　　靈臺法院近三年民事案件統(tǒng)計(jì)表
　　項(xiàng)
　　
　　年
　　度 目離婚糾紛人身損害
　　賠償糾紛財(cái)產(chǎn)糾紛相鄰關(guān)系糾紛家庭糾紛土地糾紛合同糾紛其它合
　　計(jì)
　　案件數(shù)占
　　%案件數(shù)占
　　%案件數(shù)占
　　%案件數(shù)占
　　%案件數(shù)占
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　　%案件數(shù)占
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