淺談基層公安機關(guān)如何強化社會面控制

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前社會治安的突出問題
二、影響當(dāng)前社會治安的薄弱環(huán)節(jié)
一是執(zhí)法欠嚴(yán)，打擊手軟
二是措施欠完善
三是缺乏長效機制
三、基層公安機關(guān)強化社會面控制的對策
一是加大宣傳教育力度，增強群眾防范意識和能力，強化群眾自我保護的第一道防線
三是大力開展法制宣傳教育活動
二是增強社會治安防控力量，構(gòu)筑快速反應(yīng)的第二、三道防線
三是完善社會治安防控各種手段
四是實現(xiàn)社會治安防控方式網(wǎng)絡(luò)化
一是構(gòu)筑情報信息網(wǎng)絡(luò)
一是成立專門工作組
二是通過明確獎懲措施等多種手段，激發(fā)廣大民警積極作為，形成打擊違法犯罪聲勢
三是深入開展嚴(yán)打整治斗爭，提高打擊精度、準(zhǔn)度和深度
五是建立打擊違法犯罪長效機制
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　　淺談基層公安機關(guān)如何強化社會面控制
　　
　　當(dāng)前，“兩搶一盜”、故意傷害等較為突出的違法犯罪活動，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，導(dǎo)致人民群眾安全感下降，給公安機關(guān)的聲譽造成不利影響。社會上“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕社會環(huán)境,已成為社會公害、萬惡之源，人民群眾反響強烈。公安機關(guān)作為打擊違法犯罪，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的職能部門，如何強化社會面控制維護社會政治、治安穩(wěn)定大局，已成為越來越重要的議題。
　　控制社會面，主要指維護社會政治穩(wěn)定，維護社會治安秩序穩(wěn)定，控制影響_的案（事）件發(fā)生，維護和營造良好的_環(huán)境。由于社會治安關(guān)系到千家萬戶及廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，社會治安秩序好壞極易引起社會各界關(guān)注及評價，因此，社會面控制得好壞直接關(guān)系到民調(diào)測評的滿意率和滿意度，關(guān)系到公安機關(guān)的形象和威信，也是衡量公安機關(guān)能力和水平的重要一方面。
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。據(jù)統(tǒng)計，**縣2007年，刪除黃色網(wǎng)頁2000余次，查破賭博案件 138 起，其中賭博團伙9個，破58起涉毒案件，強制戒毒79人，勞教戒毒10人；2008年，刪除黃色網(wǎng)頁1000余次，查破賭博案件 120 起，其中賭博團伙11個，破61起涉毒案件，強制戒毒113人，勞教戒毒12人。這些數(shù)字僅僅反映了公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)并查證的一個方面，事實上公安機關(guān)未能發(fā)現(xiàn)并查證的更多。
　　二、影響當(dāng)前社會治安的薄弱環(huán)節(jié)
　　1、社會防范能力差。首先體現(xiàn)在群眾防范意識薄弱。群眾本人，是對自己生命財產(chǎn)等合法權(quán)益的支配者，應(yīng)首先履行好確保自己生命財產(chǎn)等合法權(quán)益不受侵犯的本能，構(gòu)筑起第一道防線。第一道防線相當(dāng)重要，筑得越牢，則群眾本人的生命財產(chǎn)等合法權(quán)益安全越有保障。相反，第一道防線薄弱者，則往往易受到侵犯。實踐證明，群眾防范意識不夠，使違法犯罪分子有機可乘，輕易得手。其次是基層群防群治組織渙散。社區(qū)、居（村）委會治保組織不發(fā)揮應(yīng)有作用，未組建義務(wù)治安巡邏隊，將喪失第二道防線，給違法犯罪分子以快速逃竄之機。再次是公安機關(guān)難以做到快速反應(yīng)，使第三道防線鞭長莫及，遠(yuǎn)水解不了近渴。盡管警情就是命令，但是違法犯罪分子往往選擇公安民警值班備勤閑暇等有利時機作案，使公安民警倉促應(yīng)戰(zhàn)，難以快速反應(yīng)。特別是派出所警li少而工作任務(wù)多，往往警li分散各自忙乎，出現(xiàn)人員、車輛難以調(diào)度的情況，影響快速出警。
　　2、矛盾糾紛等不穩(wěn)定隱患、苗頭排查處置不及時妥當(dāng)。**縣是近89萬人口的大縣，80%以上的人口是農(nóng)業(yè)人口，大村大姓群居，民風(fēng)強悍、刁蠻。因口角、小事爭執(zhí)、山林水土等矛盾糾紛隱患，小則引發(fā)雙方斗毆，大則激發(fā)兩族兩村兩姓_性糾紛械斗。因此，對矛盾糾紛隱患的排查處置十分重要。發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，往往大事化小、小事化了；發(fā)現(xiàn)得遲，處置不妥甚至授人以柄，將小事生大，難以控制，后果不堪設(shè)想。2005年**鎮(zhèn)鄭*與歐**僅因賭博使用假鈔一事，引發(fā)雙方聚眾斗毆，最后出現(xiàn)兩村兩姓的_性械斗苗頭，縣委政府調(diào)集公檢法司一百余人前往，經(jīng)數(shù)日艱苦工作才逐步平息事態(tài)。該事件釀成嚴(yán)重事態(tài)的主要原因之一便是糾紛苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，這是應(yīng)吸取的教訓(xùn)之一。
　　3、公安機關(guān)打擊力度不夠。一是執(zhí)法欠嚴(yán)，打擊手軟。少數(shù)民警礙于金錢、人情、關(guān)系等因素，瞻前顧后，不想嚴(yán)格執(zhí)法，不愿嚴(yán)格執(zhí)法，不敢嚴(yán)格執(zhí)法，使公安機關(guān)硬性措施落不到實處，使違法犯罪分子能夠逃避處罰或得到降格處罰，在一定程度上助長了違法犯罪活動氣焰，導(dǎo)致“黃賭毒”等違法犯罪活動猖獗不止。二是措施欠完善。控制社會面需要打、防、控、管、建等多管齊下，多措并舉，才能構(gòu)筑體系，形成合力。缺少任一方面、任一手段，都難以發(fā)揮到最佳效果，使社會上“黃賭毒”等違法犯罪活動得以滋長繁衍，使公安機關(guān)對社會面的控制存在死角死面。三是缺乏長效機制。打擊違法犯罪是一項經(jīng)常性、長期性、艱巨性的工作，需要不斷探索完善長效機制，使打擊違法犯罪活動不斷取得實效。
　　三、基層公安機關(guān)強化社會面控制的對策
　　基層公安機關(guān)控制社會面，應(yīng)堅持預(yù)防為主的方針，將“重打擊”的思想切實轉(zhuǎn)變到“重防范”的思想上來，通過全力防控違法犯罪案件發(fā)生，盡可能避免人民群眾受到違法犯罪分子侵害，最大程度減少人財物損失�！爸胤婪丁�，必須堅持專群結(jié)合 ……（未完，全文共5038字，當(dāng)前僅顯示1769字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談基層公安機關(guān)如何強化社會面控制 》）