改進和加強大姚縣流動黨員教育和管理的思考

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨廣泛，外出務工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣，他們是新形勢下黨員隊伍中出現(xiàn)的一個特殊_，對他們的教育管理，是新時期黨建工作面臨的一個新問題。如何改進和加強流動黨員管理呢？通過廣泛調(diào)查研究，我們找準了流動黨員教育管理中存在的主要問題，剖析了存在這些問題的原因，并提出了改進和加強流動黨員管理的一些意見建議，以便指導好今后大姚縣流動黨員的教育管理工作。一、基本情況截至200*年4月底，全縣13000名黨員中，有流動黨員844名，占黨員總數(shù)的6.3%。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，全縣844名流動黨員中：外出務工或經(jīng)商的561名（流往省外的20名，流往省內(nèi)各地州、縣市的378名，本縣內(nèi)流動到其他地務工的163名），退休到外地居住或投靠親屬的168名，無法掌握固定去向的115名。844名流動黨員中
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的組織紀律的約束，把參加黨的組織生活看作是負擔；有的認為自己在外地工作，與當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營活動無關，對黨組織態(tài)度冷漠。三、加強和改進的意見建議我們認為，把流動黨員教育管理好，首先是各級黨組織要從加強黨的建設的全局和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，提高對流動黨員教育管理工作的重要性、緊迫性的認識，增強責任感，積極主動地承擔起對流動黨員進行教育管理的職責�？偟穆肪�是，按照“有利于黨員的合理流動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，實行流出地和流入地雙向共同管理，用改革的精神探索解決流動黨員教育管理的新情況新問題，形成“組織設置便利、教育管理靈活、發(fā)揮作用實在”的社會主義市場經(jīng)濟條件下流動黨員教育管理的新模式。就當前而言，必須重點研究和做好如下工作：1、要切實增強流動黨員的榮譽感和組織觀念。相對而言，流動黨員所處的社會環(huán)境更為復雜多變，他們的理想信念和人生價值所經(jīng)受的來自各方面的沖擊更為激烈。增強流動黨員的榮譽感和組織觀念，是一個十分重要而緊迫的問題。一方面，要積極采取有效措施，保證流動黨員享有黨章規(guī)定的所有權利，保證他們同流入地的黨員享有同樣的選舉權和被選舉權；另一方面，各級黨組織要積極創(chuàng)造條件讓流動黨員有更多的參與黨的各項活動的機會，享有對本地本單位事務充分發(fā)表意見和建議的權利，為他們提供發(fā)揮先鋒模范作用的條件，如在各級黨代會代表名額中讓流動黨員占有一定的比例。2、積極探索“社區(qū)建黨”的新路子。要突破“單位建黨”的單一模式，在流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及鎮(zhèn)村、街道，以社區(qū)為基本單位，建立流動黨員社區(qū)黨組織，對轄區(qū)內(nèi)因所在單位沒有黨組織、或因居住于社區(qū)內(nèi)及其他原因處于流動狀態(tài)的黨員實施統(tǒng)一管理。3、努力探索流動黨員動態(tài)管理的新_。樹立“全國、全省、全市一盤棋”的大黨建觀念，把以往單向、被動管理方式，改為由流入地和流出地黨組織密切配合、共同負責的雙向管理_；改革以戶籍、行政關系為主要依據(jù)的流動黨員管理模式，在各縣（市）、區(qū)一級統(tǒng)一建立流動黨員服務站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立流動黨員登記站，有專人負責，定期開展活動；加強組織關系接轉各環(huán)節(jié)的管理，建立自動聯(lián)系、不脫節(jié)的管理機制。可考慮改進黨員證管理，增強黨員證的科技含量和信息含量。依托網(wǎng)絡，實行全國聯(lián)網(wǎng)，解決身份難確定的問題；實行黨員證定期年檢制度（如一年一次）和黨員定期登記制度（如三年一次），自動淘汰一
些不合格黨員；將管理與服務結合起來，寓管理于服務，在服務中加強管理。各級黨組織都要關心流動黨員的工作和生活，流出地應及時辦理接轉手續(xù)，流入地應及時接收并分配到相應的黨支部，同時在工作、生活中給予關心和幫助，使流動黨員時刻體會到黨的溫暖，增強黨組織的吸引力、凝聚力。4、認真做好疏通出口工作。對流動黨員無正當理由不辦理組織關系轉移手續(xù)或《流動黨員活動證》的，要給予批評教育；連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不繳納黨費，不做黨所分配工作的，應按自動脫黨處理；對不履行黨員義務，不符合黨員條件的，要勸其退黨；對要求退黨的，經(jīng)支部大會討論決定，予以除名；對墮落為腐敗分子的，要堅決予以清除。5、建議修訂部分不適應形勢發(fā)展需要的條文規(guī)定。要盡快解決黨員接轉組織關系程 ……（未完，全文共2702字，當前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《改進和加強大姚縣流動黨員教育和管理的思考》）