關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)民收入增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)民收入現(xiàn)狀
二、提高我市農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議
（二）規(guī)范土地征用制度，加大政府扶農(nóng)力度
（三）把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)
三是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)
（四）加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移
（五）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子
（六）加快建立以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障體系
……

　　
　　一、我市農(nóng)民收入現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民的收入穩(wěn)步上升。但相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度明顯低于城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)。從1995年到2008年8年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入的差距正在繼續(xù)拉大。 主要表現(xiàn)在：
　　（1）在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，農(nóng)村占的比重逐年低于城市的比重， 2008年我市農(nóng)村消費(fèi)品零售總額僅占全社會(huì)總額的*%；
　�。�2） 2008年城市居民恩格爾系數(shù)已下降至*%，而*、*兩縣（市）同期農(nóng)村居民的恩格爾系
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略381字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通 。
　�。ǘ┮�(guī)范土地征用制度，加大政府扶農(nóng)力度
　　為維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)，在土地被征用轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地時(shí)，要進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制，提高土地補(bǔ)償和安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要提高農(nóng)民實(shí)際獲得部分的分成比例。實(shí)行土地承包權(quán)的股份化，要將發(fā)放給農(nóng)民補(bǔ)償以外的帳面余款按股份制形式轉(zhuǎn)為集體資本，開展實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)權(quán)明晰、保值、增值，農(nóng)民能獲得長(zhǎng)期固定的收入回報(bào)。壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，為農(nóng)民致富提供有力的后盾。
　　增加對(duì)農(nóng)民特別是低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接財(cái)政補(bǔ)貼，包括生產(chǎn)資料購(gòu)買補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼等；加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付，要像調(diào)控城鎮(zhèn)居民收入那樣增加農(nóng)民收入。
　　（三）把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)
　　農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是農(nóng)民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)該創(chuàng)新載體，通過(guò)各種教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民的素質(zhì)。首先要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，其次是勞動(dòng)技能素質(zhì)，第三是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。另外要抓農(nóng)民致富的帶頭人、骨干人物，對(duì)他們進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。
　　（四）加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移
　　把農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)列入政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制，各縣（市）、區(qū)都要有領(lǐng)導(dǎo)分管。建議在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立專門的失業(yè)農(nóng)民職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，每年落實(shí)安置責(zé)任目標(biāo)。制定措施督促征地達(dá)到一定規(guī)模的單位要按規(guī)定比例安置被征地農(nóng)民。在城市化建設(shè)中大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位�？茖W(xué)安排村級(jí)留用地的開發(fā)，以合作等形式建設(shè)幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)、超市及各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，就地吸納剩余勞動(dòng)力。培育農(nóng)村勞動(dòng)力交流市場(chǎng)，有序地組織、引導(dǎo)農(nóng)民跨區(qū)域或進(jìn)城就業(yè)。
　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子
　　減負(fù)必須治本，要下決心在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、降低農(nóng)村社會(huì)管理成本上有所突破，千方百計(jì)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，使財(cái)政增大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的投入、扶持。同時(shí)，要精心選拔好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　（六）加快建立以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保 ……（未完，全文共1681字，當(dāng)前僅顯示1068字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)民收入增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議》）