促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案

目錄/提綱：……
一、我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)突出，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量
（二）發(fā)展領(lǐng)域明顯拓寬，成為增加社會就業(yè)的重要渠道
（三）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎
（四）營商環(huán)境不斷改善，成為激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和困難
（一）發(fā)展的極不平衡
（二）轉(zhuǎn)型升級面臨巨大壓力
（三）制約要素仍然存在
（四）民營經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯
三、加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議
（一）進(jìn)一步解放思想，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展理念
（二）以培育“常青樹”“老字號”為目標(biāo)，提升民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量
（三）以創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合為路徑，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展動力
（四）加大扶持力度，培育特色民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（五）暢通招商渠道，加大招商引資工作力度
（六）加快站西商務(wù)區(qū)建設(shè)，提升城市人居環(huán)境
（七）進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
（八）加大財(cái)政調(diào)控力度，調(diào)動****發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性
（九）加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力的保障
……
凝心聚力 提振士氣 持續(xù)釋放民營經(jīng)濟(jì)潛力 ——促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案
凝心聚力 提振士氣
持續(xù)釋放民營經(jīng)濟(jì)潛力
——促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案

為更全面了解和準(zhǔn)確把握我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，根據(jù)2020年度工作安排，今年5月份以來，區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，就“促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題常委會議題，組織部分經(jīng)濟(jì)界別委員對全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)情況開展了深層次的專題調(diào)研。調(diào)研組通過走訪企業(yè)、聽取匯報(bào)、召開駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政協(xié)委員座談會、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了深入的了解。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分別陪同視察并參加了座談。經(jīng)反復(fù)座談研討，區(qū)政協(xié)九屆六次常委會審議通過，形成如下建議案：
一、我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善政策措施，健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，使民營經(jīng)濟(jì)在推動發(fā)展、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、激勵創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)突出，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。截止**年底，企業(yè)***戶（注
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略772字，正式會員可完整閱讀）……　
營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我區(qū)堅(jiān)持以貫徹落實(shí)政策為著力點(diǎn)，建立健全行政審批一站式服務(wù)，緊抓國家、省、市出臺的各項(xiàng)優(yōu)企惠企政策，努力擴(kuò)大政策覆蓋面，出臺《**領(lǐng)導(dǎo)干部包扶聯(lián)系企業(yè)實(shí)施方案》，切實(shí)推動重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級。截止目前，全區(qū)擁有國家級工程實(shí)驗(yàn)室**個，省級以上企業(yè)技術(shù)中心**個，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺**個，市級企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心*個，省專精特新產(chǎn)品累計(jì)51項(xiàng)；組織多家企業(yè)申報(bào)2018年“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和困難
當(dāng)前，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成績，但面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，同國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）發(fā)展的極不平衡。區(qū)劃調(diào)整后，**、**近*平方公里的行政區(qū)域劃入我區(qū)，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展處于工業(yè)化初級水平，雖為我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間，但同時(shí)也拉低了我區(qū)的工業(yè)化、城市化水平。
（二）轉(zhuǎn)型升級面臨巨大壓力。我區(qū)高科技企業(yè)較少，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大部分民營企業(yè)屬家庭小作坊、家族式經(jīng)營管理，存在總體創(chuàng)新研發(fā)能力不足的瓶頸制約。信息不對稱又使企業(yè)重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)型升級困難重重。
（三）制約要素仍然存在。大多數(shù)民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)，用地難、融資難、用工難等問題仍然存在，制約企業(yè)發(fā)展壯大。一是受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等因素影響，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目由于土地手續(xù)辦不下來，形成無地可供的尷尬局面，不得不放棄，招商引資難以落戶。如****的新建項(xiàng)目已經(jīng)遷到了其他地區(qū)。與此同時(shí)我區(qū)還有大量的閑置企業(yè)沒有被有效利用。二是融資難、融資貴仍然存在。民營企業(yè)信貸融資的政策上限制較多，國有商業(yè)銀行對民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)評估、條件都比國有企業(yè)嚴(yán)苛，不但要提供相應(yīng)的抵押而且貸款數(shù)額也有限，直接融資渠道狹窄，很難通過債權(quán)和股權(quán)融資的渠道獲得資金。三是引進(jìn)人才困難重重。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)，但新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展呈現(xiàn)巨大人才缺口。民營企業(yè)從高�？蒲性核M(jìn)技術(shù)人才缺少對接渠道，面臨著技術(shù)工人緊缺、適用人才缺失、高端人才稀少和人才外流等困境。
（四）民營經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)沖擊較大，民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當(dāng)前價(jià)格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩。鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和庫存過大，許多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的民營企業(yè)普遍感到產(chǎn)品越來越難賣。一些出口企業(yè)，受中美貿(mào)易摩擦影響，企業(yè)沒有利潤空間，影響企業(yè)的生存。
三、加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議
習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，表明了黨中央支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。國家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，也為民營企業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，我們一定要抓住國家政策機(jī)遇，主動謀劃，綜合施策，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，以更大的信心、決心和力度激發(fā)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃�，開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。為此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步解放思想，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展理念
區(qū)劃調(diào)整后，雖然使我區(qū)工業(yè)化水平有所下降，同先進(jìn)地區(qū)相比差距進(jìn)一步拉大，但同時(shí)也帶來了廣闊的發(fā)展空間。在新形勢下，全區(qū)上下要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識，樹立工業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展理念，充分認(rèn)識堅(jiān)定不移的走全域工業(yè)化發(fā)展思路的重要性和緊迫性，提高政治站位，增強(qiáng)執(zhí)行本領(lǐng)，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康大發(fā)展。
（二）以培育“常青樹”“老字號”為目標(biāo)，提升民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要樹立發(fā)展信心，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力和競爭力，促進(jìn)民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
一是加強(qiáng)民營企業(yè)、民間資本開拓發(fā)展新領(lǐng)域的政策引導(dǎo)。進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低民營企業(yè)投資門檻，引導(dǎo)民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化稅收和投融資_改革，制定和實(shí)施民營企業(yè)、民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)等方面的政策措施，鼓勵民間資本發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。
二是要大力實(shí)施骨干企業(yè)培育工程 ……（未完，全文共6170字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案》）