以改革創(chuàng)新精神 推進懲防體系建設調(diào)研

目錄/提綱：……
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立懲防體系建設新理念
一要樹立服務發(fā)展理念
二要樹立以人為本理念
三要樹立懲防并舉理念
四要樹立統(tǒng)籌兼顧理念
二、創(chuàng)造性地開展好各項工作，全面推進懲防體系建設
一是加強廉政教育，著力增強教育的說服力
二要完善反腐倡廉“大宣教”格局
三要加強廉政文化建設
二是注重制度建設，著力增強制度的約束力
二要加大制度創(chuàng)新
三要抓好制度的落實
三是強化權(quán)力監(jiān)督，著力增強監(jiān)督的制衡力
四是深化改革創(chuàng)新，著力增強改革的推動力
一要推進干部人事和司法_改革，完善干部選拔任用制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置
二要推進行政管理和社會_改革
四要推進國有企業(yè)改革，深化國有企業(yè)公司制股份制改革
五是加大糾風力度，著力增強糾風工作的遏制力
一要深入開展專項治理
二要堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風
三要扎實開展政風行風評議工作
六是嚴厲懲治腐敗，著力增強懲治的威懾力
一要認真查辦案件，嚴厲懲處腐敗行為
二要堅持依紀依法辦案，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平
三要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能
三、強化保障措施，確保懲防體系建設取得新成效
……

　　建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。紀檢監(jiān)察機關深入學習實踐科學發(fā)展觀，就是要認真抓好中央《工作規(guī)劃》的貫徹落實，以改革創(chuàng)新精神扎實推進懲防體系建設。
　　一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立懲防體系建設新理念
　　科學發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是懲防體系建設必須堅持的重要指導方針。紀檢監(jiān)察機關要進一步解放思想，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立懲防體系建設新理念。
　　一要樹立服務發(fā)展理念。要把懲防體系建設放在黨委、政府中心工作和改革發(fā)展大局中去謀劃、去推進，使之與科學發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟_、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，既發(fā)揮服務和促進作用，又推動懲防體系逐步完善，確保懲防體系建設沿著正確的方向健康發(fā)展。
　　二要樹立以人為本理念。要把實現(xiàn)好、維
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略729字，正式會員可完整閱讀）……　
績觀，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀;加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，切實做到講黨性、重品行、作表率。二要完善反腐倡廉“大宣教”格局。堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與”的工作_和機制，整合宣傳教育資源，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成抓反腐倡廉教育的整體合力。三要加強廉政文化建設。結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴大覆蓋面，增強影響力，營造崇廉敬廉的社會氛圍。
　　二是注重制度建設，著力增強制度的約束力。制度側(cè)重于規(guī)范，是保障。一要將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。二要加大制度創(chuàng)新。以開展“反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動為契機，大力推行“五項制度”，并著重在科學發(fā)展觀的貫徹落實、腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域及關鍵環(huán)節(jié)的治理、市場在資源配置中基礎性作用的發(fā)揮、黨務政務廠務村務事務公開的推行、行政管理_改革和權(quán)力運行的規(guī)范、黨員領導干部黨性修養(yǎng)等方面推進制度創(chuàng)新，逐步建立健全反腐倡廉制度體系。三要抓好制度的落實。進一步增強黨員干部的制度意識，既要重視制定制度，更要落實好制度。重視發(fā)揮領導干部的表率作用，堅持在制度面前人人平等，切實做到令行禁止，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
　　三是強化權(quán)力監(jiān)督，著力增強監(jiān)督的制衡力。監(jiān)督側(cè)重于制約，是關鍵。要把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機結(jié)合起來，研究權(quán)力運行的軌跡，找準監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，科學配置權(quán)力，公開運行權(quán)力，依法行使權(quán)力。要加強對領導機關和領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要改進監(jiān)督方式，由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由一般性監(jiān)督向深層次監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要拓展監(jiān)督視野，加強人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督等，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效，讓權(quán)力在陽光下運行。
　　四是深化改革創(chuàng)新，著力增強改革的推動力。改革側(cè)重于創(chuàng)新，是動力。一要推進干部人事和司法_改革，完善干部選拔任用制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置。二要推進行政管理和社會_改革。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。深化社會_改革，擴大公共服務，完善社會管理。三要推進財稅、金融和投資_改革，深化預算管理制度改革，完善金融企業(yè)公司治理，健全政府投資項目決策機制。四要推進國有企業(yè)改革，深化國有企業(yè)公司制股份制改革。五要推進現(xiàn)代市場體系建設及相關改革，完善工程建設項目招標投標制度，規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度，推進產(chǎn)權(quán)交易市場建設，深化政府采購制度改革，健全社會信用體系。
　　五是加大糾風力度，著力增強糾風工作的遏制力。糾風側(cè)重于遏制，是抓手。一要深入開展專項治理。重點解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。二要堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管。認真治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。加強對社會中介組織、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，規(guī)范服務和收費行為。治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，減輕農(nóng)民負擔和企業(yè)負擔，治理公路“三亂”，維護群眾的合法利益。三要扎實開展政風行風評議工作。堅持評議從基層基礎抓起，向基層延伸， ……（未完，全文共4051字，當前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《以改革創(chuàng)新精神 推進懲防體系建設調(diào)研》）