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建設(shè)新農(nóng)村完善強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)調(diào)研思考

發(fā)表時(shí)間:2009/6/19 13:55:01
目錄/提綱:……
一、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的意義
二、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)艱巨
一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),二是有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),三是文學(xué)書籍,四是文化娛樂(lè)
三、改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)
一是要整合一切用于農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)牧民的各項(xiàng)文化資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合利用
二是要建設(shè)好三個(gè)層次的陣地,即縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室
一是地區(qū)要組織大量出版農(nóng)牧民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物
……

  建設(shè)新農(nóng)村是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)牧民群眾的幸福安康以及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。文化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂,加強(qiáng)文化建設(shè)是豐富群眾精神文化生活的基礎(chǔ),也是維護(hù)群眾基本文化權(quán)益、全面提升群眾文化素質(zhì),加快建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的需要。
  一、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的意義
  加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)牧民科學(xué)文化水平,是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。使農(nóng)牧民持續(xù)增收最有效的途徑,是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有嚴(yán)格的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。所有這些,對(duì)剛剛由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),且從總體上看文化水平還不高的廣大農(nóng)牧民來(lái)說(shuō),是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)牧民思想道德水平,是新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和思想保證。建設(shè)社
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群眾對(duì)文化的需求。地方文化設(shè)施建設(shè)雖然納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃,規(guī)劃布局不盡合理。尤其是公益性文化設(shè)施建設(shè)問(wèn)題突出。
  3、農(nóng)村(社區(qū))文化依然是文化工作的主要薄弱點(diǎn)。農(nóng)村文化站、圖書館(室)的設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)能力比較落后。偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在著公共文化設(shè)施陳舊、老化,群眾文化活動(dòng)難以組織和開展。作為當(dāng)前農(nóng)村文化主陣地的圖書室、文化中心大多存在重創(chuàng)建輕管理的問(wèn)題,設(shè)施老化,設(shè)備陳舊,報(bào)刊雜志數(shù)量少,對(duì)農(nóng)民群眾缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化站點(diǎn)的功能萎縮現(xiàn)象尤為突出,軟件設(shè)備更是極需完善。
  4、文化事業(yè)單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不合理。由于文化在前幾年一直處于滯后狀態(tài),文化崗位對(duì)優(yōu)秀人才缺乏吸引力,現(xiàn)有隊(duì)伍和人才也缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致整支隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重老化現(xiàn)象,這種現(xiàn)象影響文化工作的開展。再者,由于文化_方面的問(wèn)題,導(dǎo)致文化事業(yè)隊(duì)伍進(jìn)出口不暢,文化系統(tǒng)的干部職工積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái),文化市場(chǎng)監(jiān)管不力。
  5、文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段農(nóng)牧民對(duì)文化的需求,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面,一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),二是有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),三是文學(xué)書籍,四是文化娛樂(lè)。從現(xiàn)有的文化產(chǎn)品來(lái)看,是嚴(yán)重的供給不足。
  三、改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)
  正因?yàn)檗r(nóng)村文化建設(shè)重要而緊迫,任務(wù)繁重而艱巨,所以,我們要用改革的思路,創(chuàng)新的辦法,來(lái)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
  1、持之以恒,重視文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)清形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的地位和作用,在充分挖掘和掌握文化資源和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際發(fā)展的文化建設(shè)政策和規(guī)劃。政府的優(yōu)惠政策應(yīng)包括財(cái)政支持、土地劃撥等方面,也包括吸引和留住人才方面的優(yōu)惠政策。要吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)資本對(duì)我縣文化事業(yè)的關(guān)注,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?梢酝诰蛎褡迨止に嚻分谱、魚文化、哈薩克民間達(dá)斯坦等進(jìn)行文化品牌的經(jīng)營(yíng)。在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上,規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,注重文化市場(chǎng)的培育,加強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展模式的探索和研究,使文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理,創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌。
  2、穩(wěn)步增加政府對(duì)文化建設(shè)的投入。要建立以公共財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把文化體育經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)資金列入政府財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資規(guī)劃,確保增幅不低于財(cái)政增長(zhǎng)比例。為真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心理念,應(yīng)當(dāng)以多種渠道加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入,“重心下移、重心前移”。通過(guò)積極爭(zhēng)取博物館、體育館、縣級(jí)流動(dòng)舞臺(tái)演出車、影劇院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)文化站等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)為干部、群眾開展文化體育活動(dòng)提供基礎(chǔ)性平臺(tái)。要采取有效措施,建好、管好、用好縣鄉(xiāng)村宣傳文化中心(站、室),并充分發(fā)揮好它們的作用。要結(jié)合新中國(guó)成立60周年這個(gè)契機(jī),抓好西新工程、東風(fēng)工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程。
  3、整合資源,建立和完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系。從現(xiàn)階段來(lái)講,一是要整合一切用于農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)牧民的各項(xiàng)文化資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合利用。如教育、科技、黨員電教、村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)等。二是要建設(shè)好三個(gè)層次的陣地,即縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站。三是要實(shí)施好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”、農(nóng)家書屋、農(nóng)牧民體育健身、民間藝術(shù)發(fā)掘利用這六大工程。四是要繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧活動(dòng),積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,變送為“種”。
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