如何運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)論文

目錄/提綱：……
一、金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切需要相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)
（一）面對(duì)席卷而來的金融危機(jī)，大多數(shù)國(guó)家已出手
二、對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)需采取的具體涉稅優(yōu)惠政策的設(shè)想和建議
三、在運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策中務(wù)必要堅(jiān)持的原則
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　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)給全球的經(jīng)濟(jì)帶來了一定的影響，特別是加劇了全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，大多數(shù)國(guó)家政府紛紛采取措施，出臺(tái)相關(guān)政策，以抵御和應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。我國(guó)政府也及時(shí)出臺(tái)了一系列政策和措施，從宏觀上和微觀上面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要杠桿，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著一定的不可替代的作用。筆者現(xiàn)就如何運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)談一些初淺的看法。
　　一、金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切需要相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)
　　從世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)，到2008年7月，美國(guó)住房抵押貸款市場(chǎng)巨頭房利美和房地美陷入困境。9月初，美國(guó)政府出巨資接管“兩房”，但，隨后不到1個(gè)月，美國(guó)多家重量級(jí)的金融機(jī)構(gòu)陷入困境，局勢(shì)不可收拾，每況愈下，從而蔓延到許多國(guó)家，引發(fā)了一場(chǎng)全球性的全面的金融危機(jī)。目前，這種蔓延勢(shì)頭仍然在擴(kuò)大。具體表現(xiàn)在：許多新興經(jīng)濟(jì)_遭遇外資撤出，市場(chǎng)信心頓失，股票市場(chǎng)暴跌，進(jìn)出口貿(mào)易受到重創(chuàng)，投資、消費(fèi)、就業(yè)全面疲軟，債券市場(chǎng)明顯下跌，資本市場(chǎng)嚴(yán)重縮水，一些國(guó)家還面臨著通貨膨脹的壓力。因這場(chǎng)危機(jī)引發(fā)負(fù)面影響有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，給多國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的沖擊和損失。
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下調(diào)利率，將銀行基準(zhǔn)利率從原來的5%下調(diào)到4.25%，以穩(wěn)定本國(guó)金融市場(chǎng)并防止經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮。
　�。保�、俄羅斯：成立了金融市場(chǎng)發(fā)展委員會(huì)，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。隨后，又出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的補(bǔ)充計(jì)劃。其中，從聯(lián)邦預(yù)算中劃拔上千億盧布注入國(guó)有儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策支持本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　１１、還有西歐、東歐、中歐、南美、亞洲等其他一些國(guó)家也都根據(jù)本國(guó)實(shí)際，采取了相應(yīng)措施，以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)形勢(shì)。與此同時(shí)，在2008年11月8日-9日舉行的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)年會(huì)上，專門就這場(chǎng)世界金融危機(jī)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了研究和討論，并發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。
　　這些國(guó)家出臺(tái)的“救市”方案和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策，客觀上起著助推我們有必要采取有關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響。
　�。ǘ┟鎸�(duì)金融危機(jī)的影響和沖擊，我國(guó)政府沉著應(yīng)對(duì)，措施及時(shí)、有效,運(yùn)用稅收政策已經(jīng)擺上議程，并已經(jīng)出臺(tái)、已經(jīng)執(zhí)行,成效已經(jīng)凸現(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)已帶來了一定的沖擊和較大的負(fù)面影響。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：其一，因我國(guó)的一些金融機(jī)構(gòu)已走向世界，融入世界經(jīng)濟(jì)之中，這些金融機(jī)構(gòu)在國(guó)外的投資資產(chǎn)雖與機(jī)構(gòu)本身的總資產(chǎn)相比，數(shù)額不大，所占比例很小，但因這場(chǎng)金融危機(jī)帶來的、造成的損失卻不小，所占的損失總量很大；其二，我國(guó)_的有關(guān)上市公司的市值有大幅下降趨勢(shì)，從而給這些企業(yè)的_融資能力帶來了嚴(yán)重影響；其三，我國(guó)相當(dāng)一部分外匯儲(chǔ)備的安全性、流動(dòng)性和收益情況受到降低；其四，因金融危機(jī)對(duì)全球性的沖擊，產(chǎn)生了世界各國(guó)對(duì)需求的萎縮，從而在一定程度影響了我國(guó)對(duì)外出口；其五，由于金融危機(jī)引起的流動(dòng)性收縮，影響了一些企業(yè)款項(xiàng)支付能力，使來自_的欠款、賴賬現(xiàn)象日益增多，或多或少地影響了我國(guó)有涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)的收益，資金想抽回本國(guó)較難；其六，從下一步金融危機(jī)發(fā)展情況來看，還將沖擊和破壞我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　面對(duì)嚴(yán)峻的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，我國(guó)政府在保持沉著、冷靜的同時(shí)，及時(shí)采取措施，出臺(tái)包括稅收政策在內(nèi)的相關(guān)政策，以全力應(yīng)對(duì)這場(chǎng)影響較大的危機(jī)。從應(yīng)對(duì)的政策執(zhí)行過程中，稅收政策已經(jīng)顯現(xiàn)出成效，并產(chǎn)生了調(diào)控作用的效果。
　　一是黨中央、國(guó)務(wù)院先后召開有關(guān)會(huì)議，分析、研究國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)。部署防范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施。_總書記在２００８年11月28日召開黨外人士座談會(huì)上指出，要清醒地看到當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻，要把困難估計(jì)得更充分些，把措施準(zhǔn)備得更周密些，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取強(qiáng)有力的措施來擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。他在11月29日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議上又指出：當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。……我們更要牢牢把住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策、周密策劃，采取有效措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。_總理在２００８年12月3日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門研究部署應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。在會(huì)上研究確定了九大項(xiàng)政策措施，其中，涉及“落實(shí)適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)，追加政策性銀行2008年度貸款規(guī)模1000億元。優(yōu)化出口退稅流程，加大財(cái)稅政策支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，增強(qiáng)金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力�！钡�。
　　二是涉及金融政策，投資擴(kuò)大內(nèi)需政策不斷出臺(tái)。２００８年11月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布4萬億元投資計(jì)劃，隨即，國(guó)家發(fā)改委安排新增1000億元中央政府投資工作。12月初，我國(guó)建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行、中信銀行、*銀行、*銀行、光大銀行等8家銀行擬擴(kuò)大信貸約4千億元。11月12日，國(guó)務(wù)院又提出擴(kuò)大內(nèi)需措施，核準(zhǔn)近2000億元投資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家多次下調(diào)貸款利率，以刺激信貸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善信貸環(huán)境。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步抵御金融危機(jī)沖擊，解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，我國(guó)通過加大“四大工程”建設(shè)力度，來拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這“四大工程”是：京滬高鐵，總投資2209.4億元 ……（未完，全文共6299字，當(dāng)前僅顯示2212字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)論文》）