目錄/提綱:……
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與工作推進(jìn)情況
二、城市規(guī)劃編制、審批情況
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況
四、政務(wù)公開情況
五、城鄉(xiāng)規(guī)劃勤政廉政、城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪、督辦及違法建設(shè)案件處理情況
六、存在問題
……
《云南省建設(shè)廳關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核工作的通知》(云建規(guī)[2007]389號(hào))下發(fā)后,我州按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排,緊緊圍繞規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn),按照整體與重點(diǎn)相結(jié)合、制度建設(shè)與落實(shí)相結(jié)合的原則,對(duì)考核對(duì)象按定量與定性評(píng)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,F(xiàn)將我州考核情況
總結(jié)如下:
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與工作推進(jìn)情況
《云南省建設(shè)廳云南省監(jiān)察廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部監(jiān)察部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》(云建規(guī)[2006]3號(hào))下發(fā)后按照省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳的要求,我局及時(shí)與州監(jiān)察局加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,積極開展工作。我局于5月份召開了規(guī)劃系統(tǒng)效能監(jiān)察工作
動(dòng)員會(huì),組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了規(guī)劃效能監(jiān)察的有關(guān)文件和上級(jí)
講話,認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確了全州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)意義,真正做到了思想上有位置,領(lǐng)導(dǎo)上有力度,組織上有保障,責(zé)任上有落實(shí),工作上有舉措。注重抓好了“四個(gè)到位”。
(一)制定工作安排,計(jì)劃到位。為了確保全州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作有條不紊、卓有成效地開展。2006年5月29日,我州建設(shè)局(規(guī)劃局)、監(jiān)察局聯(lián)合制定并下發(fā)了《**州建設(shè)局監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省建設(shè)廳云南省監(jiān)察廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部監(jiān)察部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知〉的通知》(怒建發(fā)[2006
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,及時(shí)相互溝通交流經(jīng)驗(yàn),力求全州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作整體推進(jìn)。
二、城市規(guī)劃編制、審批情況
(一)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),明確各自責(zé)任。截止2007年9月,**州及轄區(qū)內(nèi)四個(gè)縣成立了規(guī)劃局,州縣規(guī)劃局均為建設(shè)局下屬二級(jí)局設(shè)置,在六庫(kù)城市規(guī)劃區(qū)還設(shè)有一個(gè)六庫(kù)城市規(guī)劃委員會(huì)(簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì)),全州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員現(xiàn)有職工33人。按照分級(jí)屬地管理的原則,明確各級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。使我州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作走入了法制化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)發(fā)展軌道,政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理職能從根本上得到加強(qiáng)。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)編制。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因,我州是全省16個(gè)州市唯一沒有完成州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的州,我們正克服困難全力推進(jìn)州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。
我州將進(jìn)入新一輪的縣城城市總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編工作。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》、《城市總體規(guī)劃審查規(guī)則》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《云南省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市總體規(guī)劃審批工作的通知》及相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求制定我州總體規(guī)劃審查相關(guān)規(guī)定,并依法嚴(yán)格審查。
在我州新一輪總體規(guī)劃修編工作中,福貢縣是第一家進(jìn)行縣城總體規(guī)劃修編的,為了打好這開山的第一戰(zhàn),我州從修編前的評(píng)估到規(guī)劃成果的聯(lián)合技術(shù)審查全過程嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格要求地方人民政府組織城市總體規(guī)劃修編前,要對(duì)原總體規(guī)劃主要內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,沒有進(jìn)行評(píng)估工作的城市不得修編總體規(guī)劃;各級(jí)人民政府向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,需經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意;總體規(guī)劃人口和建設(shè)用地規(guī)模未經(jīng)核定、總體規(guī)劃成果未經(jīng)聯(lián)合技術(shù)審查或未通過聯(lián)合技術(shù)審查的城市總體規(guī)劃不得批準(zhǔn)。
為了保證規(guī)劃的科學(xué)性,由州規(guī)劃局組織,州國(guó)土局、州發(fā)改委、州環(huán)保局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、福貢縣人民政府、縣建設(shè)(規(guī)劃)、縣國(guó)土局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)同云南省建設(shè)規(guī)劃專家于2007年10月16日在昆明市召開福貢縣城(上帕鎮(zhèn))總體規(guī)劃技術(shù)聯(lián)合審查會(huì)議。
我州建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃都已通過法定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),瀘水、蘭坪、福貢三縣規(guī)劃覆蓋率都達(dá)到100%;我州瀘水、蘭坪住房建設(shè)規(guī)劃都通過法定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),按照規(guī)定時(shí)間向社會(huì)進(jìn)行公示,在控制性詳細(xì)規(guī)劃方面瀘水縣和蘭坪縣都已達(dá)到100%。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況
(一)嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃行政許可事項(xiàng)。按照《行政許可法》的要求,為了切實(shí)保障建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益,促進(jìn)規(guī)劃行政和有效管理。我們對(duì)所有的審批項(xiàng)目和相關(guān)的文件進(jìn)行了仔細(xì)清理,對(duì)不符合規(guī)范的,堅(jiān)決予以清除,從源頭上予以把關(guān)。
(二)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,健全決策機(jī)制。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,是確保規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵,也是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策的客觀要求。為了集中統(tǒng)一管理,我們建立了城市規(guī)劃委員會(huì)制度。
在州府六庫(kù)成立了由州縣分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家咨詢組組成的六庫(kù)城市規(guī)劃委員會(huì),集體研究審定城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重大問題、重要規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,保證各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,保證城市總體規(guī)劃與各部門工作的相互銜接。規(guī)委會(huì)自成立以來(lái),不含規(guī)劃選址、規(guī)劃調(diào)整、方案配置等項(xiàng)目,僅就提交項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目共計(jì)85項(xiàng),完成審查項(xiàng)目總投資概算8.4億元,建設(shè)規(guī)模近65萬(wàn)平方米,高起點(diǎn)的科學(xué)有序組織,借鑒了各地山地城市規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn),積聚了一大批有實(shí)力的專家和專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的參與,根本上保障了六庫(kù)城市規(guī)劃建水平。
六庫(kù)新城區(qū)建設(shè)是我州規(guī)劃工作的亮點(diǎn),為了統(tǒng)一管理,提高了新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的合理性、科學(xué)性,避免了規(guī)劃的隨意性和盲目性,提升了規(guī)劃建設(shè)決策水平,我們還成立了新城區(qū)管理委員會(huì)。確保高水平完成新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。
我州各縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃必須集中統(tǒng)一管理的規(guī)定。要求城市區(qū)域內(nèi)的所有單位和一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,服從城市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,不允許各自為政和各行其是,城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,不得下放和肢解規(guī)劃的行政管理權(quán),由各縣規(guī)劃局集中負(fù)責(zé)管理,確保所有開發(fā)建設(shè)活動(dòng)均按照規(guī)劃進(jìn)行。
(三)完善規(guī)劃審查、審批流程。為了規(guī)范辦事程序,提高辦事效率和服務(wù)水平,結(jié)合工作實(shí)際,我州進(jìn)一步建立健全了城市總體規(guī)劃審查工作機(jī)制,城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制,瀘水、蘭坪、福貢三縣全部城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓都以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù);進(jìn)一步建立健全了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收制度、建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放正副本制度、 ……(未完,全文共7115字,當(dāng)前僅顯示2498字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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