關(guān)于失地農(nóng)民就業(yè)問題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、失地農(nóng)民_及就業(yè)現(xiàn)狀
二、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)上存在的主要困難和問題
一是女35歲男40歲以上的大齡失地農(nóng)民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定
三、對促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的建議
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　　根據(jù)州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求,按照第一階段關(guān)于開展領(lǐng)題調(diào)研的通知精神，我到**就失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)課題開展專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
　　一、失地農(nóng)民_及就業(yè)現(xiàn)狀
　　從1990年以來，因甕福礦肥基地建設(shè)、株六鐵路復(fù)線建設(shè)、馬遵公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及公益設(shè)施建設(shè)等因素，**市共征用農(nóng)民承包土地1.35萬余畝，占當(dāng)年農(nóng)村土地承包面積22.53萬畝的5.98%。因征地而失去全部或大部分承包土地的農(nóng)民達(dá)到1.26萬人，占當(dāng)年農(nóng)村土地承包人口19萬人的6.63%。按照政策規(guī)定批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)非7265人，占失地農(nóng)民的57.6%。這部分失地農(nóng)民_，雖然得到了征地補(bǔ)償，但解決長久生計(jì)是一個(gè)大問題，就業(yè)成為第一需要。按全市農(nóng)村勞動(dòng)力占人口比例61%計(jì)算，不論是否進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非，總體上約有7700人需要陸續(xù)
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有明顯提高，部分還有所下降。如馬場坪三堡村擺紀(jì)組18戶人家，土地全部征完，在搬遷中家家都利用征地補(bǔ)償款修了房屋，只有靠臨時(shí)性的打工找錢維生，一旦找不到工做，一家人的生活就成問題，常常為找工作擔(dān)憂。沒有安置就業(yè)者約占34.5%，生活比較困難。這部分失地農(nóng)民年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟(jì)意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，從事商業(yè)活動(dòng)屢屢失敗，有的又疾病纏身，沒有其它出路，其基本生活狀況令人擔(dān)憂。如高坪鎮(zhèn)英坪村山?jīng)_組蘇萬兵戶，由于素質(zhì)較差，征地后沒有能力從事其它經(jīng)營，只有靠經(jīng)營不多的剩余土地，近年來生病，不僅要支付醫(yī)藥費(fèi)，而且莊稼也未種好，家庭生活很困難，靠民政救濟(jì)維持生活。總體來看，失地農(nóng)民就業(yè)不穩(wěn)定和未轉(zhuǎn)業(yè)人數(shù)占絕大多數(shù)，是一個(gè)影響_的因素，因此必須高度重視其就業(yè)問題。
　　二、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)上存在的主要困難和問題
　　失地農(nóng)民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位，求職比較困難。就**市內(nèi)而言，可提供的就業(yè)空間小，人多崗少，競爭激烈，失地農(nóng)民文化程度低、非農(nóng)技能差，用人單位不愿聘用。失地農(nóng)民就業(yè)最困難的主要有三類_。一是女35歲男40歲以上的大齡失地農(nóng)民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民,轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的失地農(nóng)民,與城鄉(xiāng)結(jié)合部的失地農(nóng)民相比，其就業(yè)機(jī)會(huì)少，擇業(yè)余地小，觀念比較保守對他們擇業(yè)就業(yè)影響很大。面對就業(yè)處于劣勢的失地農(nóng)民，政府引導(dǎo)上還存在一些的比較突出問題。
　　1、缺乏促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的激勵(lì)政策。就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補(bǔ)等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會(huì)保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵(lì)政策還是空白。由于缺乏政策上的扶持，失地農(nóng)民自謀職業(yè)舉步維艱,有的剛起步又面臨失業(yè)。
　　2、失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)效果不佳。近幾年對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計(jì)的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效甚微，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實(shí)際要求，反而造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。
　　3、基層組織的財(cái)力弱，服務(wù)不到位。失地農(nóng)民在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的問題，需要基層組織解決。但由于基層組織財(cái)力薄弱、權(quán)力有限，干部素質(zhì)參差不齊，解決問題的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民問題變成無人管無人問的難題。在組織就業(yè)上也沒有好的思路，顯得無能為力。
　　三、對促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的建議
　　失地農(nóng)民是一個(gè)特殊的_，失去土地給他們的生產(chǎn)生活帶來較大的影響，如果問題解決不好，將會(huì)引發(fā)越來越多的矛盾，甚至影響_。解決失地農(nóng)民出路這個(gè)難點(diǎn)問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持
　　“以人為本、執(zhí)政為民”的理念的重要內(nèi)容。各級黨委、政府應(yīng)高度重視失地農(nóng)民的長久生計(jì)， ……（未完，全文共3097字，當(dāng)前僅顯示1564字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于失地農(nóng)民就業(yè)問題的調(diào)研報(bào)告》）