淺析涉法涉訴信訪問(wèn)題的原因及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、引發(fā)涉法涉訴信訪的主要原因
（一）從檢察機(jī)關(guān)自身的角度來(lái)分析，我認(rèn)為，主要有以下原因：
（二）從當(dāng)事人本身的角度來(lái)分析，涉法涉訴信訪的原因歸結(jié)起來(lái)有：
二、解決涉法涉訴信訪的建議和基本對(duì)策
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　　淺析涉法涉訴信訪問(wèn)題的原因及對(duì)策
　　
　　涉法涉訴信訪是我國(guó)目前存在的一種社會(huì)現(xiàn)象，也是影響當(dāng)前_的主要因素，能否妥善處理好涉法涉訴信訪工作是擺在各級(jí)黨委政府面前的一項(xiàng)主要任務(wù)。本文通過(guò)深入剖析涉法涉訴信訪的原因，試提出一些解決涉法涉訴信訪的基本對(duì)策和建議。
　　一、引發(fā)涉法涉訴信訪的主要原因
　　（一）從檢察機(jī)關(guān)自身的角度來(lái)分析，我認(rèn)為，主要有以下原因：
　　1、信訪接待人員在首次接待時(shí)未能講明檢察機(jī)關(guān)的職能及受理案件的范圍及立案標(biāo)準(zhǔn)，使信訪舉報(bào)人認(rèn)為接訪單位的承辦人員在處理問(wèn)題時(shí)有念偏袒一方，出于義憤多頭上訪。
　　2、對(duì)屬于本院管轄的案件，線索分流后，由于首訪接待人員與案件承辦部門(mén)的承辦人溝通不夠，加之案件承辦部門(mén)在答復(fù)信訪舉報(bào)人時(shí)，沒(méi)能做好政治思想工作，使舉報(bào)人、控告人不了解事實(shí)真相，產(chǎn)生誤解，造成為討公道而多次上訪或越級(jí)上訪。
　　3、部分上訪、申訴案
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
沒(méi)有達(dá)到或受他人挑撥，就多次上訪。
　　個(gè)別上訪老戶視上訪為樂(lè)趣，千方百計(jì)尋找訴訟的機(jī)會(huì)和理由，對(duì)權(quán)威部門(mén)的司法鑒定不認(rèn)可，對(duì)有關(guān)法醫(yī)學(xué)知識(shí)不懂裝懂，甚至以上訪為謀生的手段，長(zhǎng)年為其他上訪人有償提供服務(wù)，以維持生計(jì)。
　�。ㄈ⿵奈覈�(guó)信訪_來(lái)看，當(dāng)前涉法涉訴信訪的大量出現(xiàn)還是由于信訪案件處置機(jī)制不順暢，信訪機(jī)構(gòu)履行職能不到位。目前，我國(guó)各級(jí)黨委、人大、政府、紀(jì)檢、檢察院、法院都設(shè)有專門(mén)從事信訪工作的機(jī)構(gòu)，不可謂對(duì)信訪工作不重視。但這種信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置可能不盡科學(xué)，它在解決一些問(wèn)題的同時(shí)，也誘發(fā)著更多信訪行為的發(fā)生。由于現(xiàn)行信訪_和信訪機(jī)制通常難以有效地解決信訪問(wèn)題，從而導(dǎo)致當(dāng)事人不斷地進(jìn)行信訪。
　　二、解決涉法涉訴信訪的建議和基本對(duì)策
　　(一)要堅(jiān)持依靠黨委、政府解決問(wèn)題的原則
　　涉法涉訴信訪雖然反映的是涉及有關(guān)法律問(wèn)題，但不能完全依靠法律去解決，一些問(wèn)題需要依靠黨委、政府協(xié)調(diào)解決，要把涉法信訪工作納入齊抓共管的大信訪格局，不能孤立地就信訪談信訪，就法律講法律。要自覺(jué)服從黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極依靠黨委、政府解決問(wèn)題。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定接受人大、政協(xié)及紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。
　　(二)要構(gòu)筑信訪信息預(yù)測(cè)體系
　　1、拓寬信訪渠道，廣納群言，綜合分析掌握_性上訪的苗頭、動(dòng)態(tài)；深入開(kāi)展調(diào)查研究，排查各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做出判斷，及時(shí)采取措施，化解矛盾，把_性上訪消滅在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展多層次、多形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪群眾活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移，關(guān)口前移，抓好基層信訪工作，不斷加強(qiáng)和健全基層信訪工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　2、抓好信訪信息的預(yù)測(cè)防范，建立健全信訪信息報(bào)送制度。在各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立信訪信息員，及時(shí)收集信訪信息，掌握信訪動(dòng)態(tài)。對(duì)訪、越級(jí)訪、重大信訪案件實(shí)行信息通報(bào)和反饋制度，以便能迅速反應(yīng)，做好穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。要形成信訪信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全信訪信息聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和信訪信息通報(bào)制度。
　　3、以信訪信息化建設(shè)為載體，構(gòu)建現(xiàn)代化信訪信息預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。利用辦公現(xiàn)代化手段處理來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、信息、調(diào)研、督查等信訪業(yè)務(wù)。通過(guò)排查、調(diào)研分析，及時(shí)確立信訪信息預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)方案，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤，集中時(shí)間、集中力量解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
　　(三)要構(gòu)筑依法信訪教育體系
　　1、教育和引導(dǎo)群眾依法信訪，繼續(xù)抓好《信訪條例》的宣傳工作，增強(qiáng)群眾依法信訪的自覺(jué)性。加強(qiáng)與司法部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作，使信訪問(wèn)題依法分流、依法處理。積極倡導(dǎo)法律援助介入信訪工作，建立法律咨詢服務(wù)中心，推廣律師、法律顧問(wèn)參與信訪接待、處理信訪件的做法。繼續(xù)推進(jìn)信訪部門(mén)與各級(jí)政府法制辦的協(xié)調(diào)配合，把因行政管理部門(mén)的行政行為引發(fā)的信訪問(wèn)題，納入行政復(fù)議范疇，促使群眾依法定程序解決信訪問(wèn)題。
　　2、推行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理制度，充分發(fā)揮部門(mén)和地方解決信訪問(wèn)題的積極性，逐步弱化信訪人“找上級(jí)、找大官、告御狀”的“官大于法”的錯(cuò)誤行為，真正確立信訪工作的法制化。
　　(四)要構(gòu)筑規(guī)范的信訪工作體系
　　要以人為本，創(chuàng)建人性化的接待環(huán)境。接待人員要熱情服務(wù)，依法依規(guī)解答信訪人提出的信訪問(wèn)題，使信訪人感受到黨和政府送給的溫暖，自覺(jué)規(guī)范自己的信訪行為，為依法信訪創(chuàng)造必要的 ……（未完，全文共3589字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析涉法涉訴信訪問(wèn)題的原因及對(duì)策》）