集體建設用地整理與集中使用管理暫行辦法

　　第一章總則
　　第一條為進一步規(guī)范集體建設用地整理與集中使用，推進節(jié)約集約用地，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)、《國土資源部關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》(國土資發(fā)〔2005〕207號)和《中共成都市委成都市人民政府關于加強耕地保護進一步改革完善農村土地和房屋產權制度的意見(試行)》(成委發(fā)〔2008〕1號)等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。
　　第二條成都市行政區(qū)域內集體建設用地整理與集中使用，適用本辦法。
　　第三條集體建設用地整理與集中使用，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，通過實施土地整理，將原有零星分散的集體建設用地復墾為耕地后，原集體建設用地面積扣除新建農民集中居住區(qū)用地面積后，節(jié)約的集體建設用地按照"城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤"的方式
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組織及其引入的社會資金投資。
　　第八條掛鉤項目或拆院并院項目申報應具備以下要件：
　　(一)土地整理專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃(含文本、圖件、附件及電子文檔);
　　(二)項目資金籌措方案及資金證明;
　　(三)專家論證意見;
　　(四)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表、村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽章同意進行集體建設用地整理的意見書，以及按《成都市國土資源局關于印發(fā)成都市土地綜合整理項目土地權屬調整暫行規(guī)定的通知》(成國土資發(fā)〔2007〕390號)規(guī)定擬定的權屬調整初步方案;
　　(五)被拆遷農戶同意拆遷的意見書;
　　(六)拆舊區(qū)整理前現(xiàn)狀影像資料;
　　(七)區(qū)(市)縣規(guī)劃部門出具的建新區(qū)(包括新農村建設)規(guī)劃意見;
　　(八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農戶搬遷意愿的落實方案;
　　(九)標明項目區(qū)范圍的土地利用現(xiàn)狀標準分幅圖(與變更調查上報數(shù)據(jù)對應);
　　(十)項目區(qū)范圍內以村為單位的土地統(tǒng)計臺帳及電子版(與變更調查上報數(shù)據(jù)對應)。
　　第九條掛鉤項目由區(qū)(市)縣國土資源局向成都市國土資源局提出申請，經審核同意后，報四川省國土資源廳轉報國土資源部批準;拆院并院項目由區(qū)(市)縣國土資源局向成都市國土資源局提出申請，經審核同意后，報成都市人民政府批準。
　　第十條掛鉤項目或拆院并院項目批準后，由項目實施單位按下列要求負責拆舊區(qū)拆遷補償、農民集中居住區(qū)建設和建設用地復墾：
　　(一)拆遷補償。拆舊區(qū)的拆遷補償按批準的項目實施規(guī)劃進行。集體建設用地上的建(構)筑物及其它附著物的補償標準按照不低于當?shù)卣鞯夭疬w補償辦法執(zhí)行，宅基地使用權的補償標準按照不低于區(qū)(市)縣人民政府公布的集體建設用地最低保護價執(zhí)行。
　　(二)農民集中居住區(qū)建設。項目實施時，應優(yōu)先按項目實施規(guī)劃開展農民集中居住區(qū)建設。農民集中居住區(qū)的規(guī)劃和建設標準按《中共成都市委成都市人民政府關于進一步提高農民集中居住質量的意見》(成委發(fā)〔2008〕5號)執(zhí)行。進入農民集中居住區(qū)居住的農戶，可按統(tǒng)規(guī)自建的方式按規(guī)定標準建房，也可按成本價購買項目實施單位修建的統(tǒng)建房。農戶自建房或統(tǒng)建房的占地成本由建房或購房的農戶負擔。
　　(三)集體建設用地復墾。拆舊區(qū)集體建設用地上的建(構)筑物及其它附著物拆除后，應及時按土地整理項目的相關要求將集體建設用地復墾為耕地。
　　第十一條掛鉤項目或拆院并院項目驗收應具備以下要件：
　　(一)項目區(qū)實施規(guī)劃(含文本、規(guī)劃設計圖、單體圖冊及預算);
　　(二)項目區(qū)竣工驗收請示及區(qū)(市)縣國土資源部門的初檢意見;
　　(三)項目區(qū)竣工報告;
　　(四)項目區(qū)竣工圖;
　　(五)項目區(qū)批準文件和經批準的項目區(qū)實施規(guī)劃方案;
　　(六)項目區(qū)實施前后土地利用結構變化表及相關影像資料;
　　(七)權屬調整方案落實情況報告;
　　(八)標明項目區(qū)范圍的土地利用現(xiàn)狀標準分幅圖，項目區(qū)范圍內以村為單位的土地統(tǒng)計臺帳及電子版;
　　(九)項目區(qū)實施后的土地勘測定界資料，包括《技術報告書》、土地勘測定界圖、圖斑面積量算表，土地分類面積匯總表等;
　　(十)項目區(qū)招標、監(jiān)理、廉政建設有關資料，農民集中居住區(qū)建設施工許可證;
　　(十一)工程質量驗收報告(含有驗收資質單位出具的房屋驗收報告)及耕地質量分析有關材料;
　　(十二)資金使用、財務決算及審計報告;
　　(十三)指標使用情況報告;
　　(十四)項目竣工后，縣級國土資源部門初驗的資料。
　　第十二條掛鉤項目或拆院并院項目拆舊區(qū)和農民集中居住區(qū)全部實施完畢的，由區(qū)(市)縣國土資源局自驗后向成都市國土資源局提出驗收申請。掛鉤項目由成都市國土資源局初驗后轉報四川省國土資源廳驗收 ……（未完，全文共3961字，當前僅顯示2001字，請閱讀下面提示信息。收藏《集體建設用地整理與集中使用管理暫行辦法》）