目錄/提綱:……
一、新形勢下農(nóng)村信用社樹立科學(xué)發(fā)展觀的要義
一是從農(nóng)村信用社在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位看,樹立科學(xué)發(fā)展觀是責(zé)任所在
二是從農(nóng)村信用社所處復(fù)雜變化的市場環(huán)境看,樹立科學(xué)發(fā)展觀是大勢所趨
三是從農(nóng)村信用社目前改革發(fā)展的現(xiàn)狀看,樹立科學(xué)發(fā)展觀是內(nèi)在要求
二、影響農(nóng)村信用社落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題
一是粗放經(jīng)營
二是風(fēng)險較高
三是創(chuàng)新缺乏
四是“人本”問題
五是“形象建設(shè)”問題
三、當(dāng)前農(nóng)村信用社實踐科學(xué)發(fā)展觀的方略
一是把規(guī)模建立在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化增長上
二是把質(zhì)量落實在不良資產(chǎn)“雙降”上
三是把效益實現(xiàn)在持續(xù)增強(qiáng)盈利能力上
二是加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)
四是深入推進(jìn)案件專項治理和行風(fēng)廉政建設(shè),建立風(fēng)險防范長效機(jī)制
二要重點對行為異常員工加強(qiáng)監(jiān)督,要加強(qiáng)對員工特別是重要崗位人員的行為監(jiān)督
一是加快股份制、商業(yè)化、社區(qū)性現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行改革
二是加快機(jī)構(gòu)網(wǎng)點、用人用工、薪酬分配機(jī)制轉(zhuǎn)換
三是突出縣級聯(lián)社自主經(jīng)營、省聯(lián)社行業(yè)管理、和銀行業(yè)監(jiān)督的職能作用
……
農(nóng)村信用社正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,落實和樹立科學(xué)發(fā)展觀,是農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理各種關(guān)系,把與時俱進(jìn)與求真務(wù)實很好地結(jié)合起來,明確支農(nóng)方向,突出支農(nóng)重點,把握支農(nóng)力度,促進(jìn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、新形勢下農(nóng)村信用社樹立科學(xué)發(fā)展觀的要義。
隨著農(nóng)村信用社改革發(fā)展的推進(jìn),一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),來自于內(nèi)外部環(huán)境制約因素進(jìn)一步加劇。為此,新形勢下農(nóng)村信用社必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。一是從農(nóng)村信用社在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位看,樹立科學(xué)發(fā)展觀是責(zé)任所在。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社,在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位,特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,市場經(jīng)濟(jì)_機(jī)制還不完善的情況下,其運行效率和經(jīng)營質(zhì)量直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是從農(nóng)村信用社所處復(fù)雜變化的市場環(huán)境看,樹立科學(xué)發(fā)展觀是大勢所趨。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行不均衡態(tài)勢明顯,經(jīng)濟(jì)起伏波動較大,經(jīng)濟(jì)運行中潛在的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險進(jìn)一步凸顯;而受美國金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)金融形勢錯綜復(fù)雜,不確定性因素加大,農(nóng)村信用社面臨的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、道德風(fēng)險、政策風(fēng)險相互交織,農(nóng)村信用社只有統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范運作、嚴(yán)控風(fēng)險,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
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署的工作總是難字當(dāng)頭,不能認(rèn)真地去研究如何解決工作中的問題,而是片面強(qiáng)調(diào)客觀因素,態(tài)度消極,不能創(chuàng)造性的開展工作,面對新情況新問題畏首畏尾,缺乏“亮劍”的勇氣,以至于工作遲緩滯后,不能保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);不敢碰硬,怕得罪人,遇到矛盾繞著走,工作推著干,混過一天算一天。信用社有些人組織觀念、法紀(jì)觀念淡薄,規(guī)矩意識差,有章不依、有規(guī)不循,思想意識不純,“做人”意識不強(qiáng),世界觀、人生觀、價值觀不端正,辦事拖拉,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,服務(wù)意識差,服務(wù)質(zhì)量低。
三、當(dāng)前農(nóng)村信用社實踐科學(xué)發(fā)展觀的方略。
實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省聯(lián)社的要求,結(jié)合信用社實際情況,“抓發(fā)展、控風(fēng)險、推改革、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”,就要準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì),推動農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。
(一)抓發(fā)展
和諧發(fā)展是要務(wù)?茖W(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展,而發(fā)展必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.農(nóng)村信用社要想全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就必須處理好堅持服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨與市場化、商業(yè)化經(jīng)營的關(guān)系。服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由農(nóng)村信用社生存發(fā)展的客觀基礎(chǔ)決定的,但同時農(nóng)村信用社作為現(xiàn)代金融企業(yè)也必須牢固樹立“風(fēng)險可控,效益優(yōu)先”的市場化、商業(yè)化經(jīng)營理念。這就要糾正過去片面強(qiáng)調(diào)支農(nóng)服務(wù)而忽視自身效益的傾向,要把二者有機(jī)統(tǒng)一起來,即堅持服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場化、商業(yè)化定位。
集約經(jīng)營是重點。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè),必須把科學(xué)發(fā)展觀落實到具體業(yè)務(wù)經(jīng)營之中,變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,堅持以規(guī)模為基礎(chǔ),以質(zhì)量為保障,以效益為中心,統(tǒng)籌兼顧,規(guī)模增長以效益的同步甚至更快增長為準(zhǔn)則,把效益建立在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,走質(zhì)量效益型內(nèi)涵式發(fā)展道路。一是把規(guī)模建立在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化增長上。在負(fù)債業(yè)務(wù)上,要不斷增加存款總量,提高低成本存款比重;在資產(chǎn)業(yè)務(wù)上,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)多元化,加大低風(fēng)險權(quán)重貸款比重;在財務(wù)收益上,著力提高資產(chǎn)和資本的回報率,逐步增加中間業(yè)務(wù)收入占比。二是把質(zhì)量落實在不良資產(chǎn)“雙降”上。以風(fēng)險責(zé)任管理為突破口,把優(yōu)化增量與盤活存量相結(jié)合。在優(yōu)化增量上,突出信貸向優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠利率轉(zhuǎn)變;建立規(guī)范的信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程,突出信貸風(fēng)險的流程管理,落實信貸風(fēng)險管理責(zé)任,把新增貸款不良率控制在3%以內(nèi)。在盤活存量上,要因戶制宜,分類清收,加大崗位清收和責(zé)任清收力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對不良貸款的責(zé)任追究;同時,多措并舉,采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,拓展不良資產(chǎn)清收處置的新路子,積極探索債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、招標(biāo)清收等辦法;進(jìn)一步加大呆賬貸款核銷力度,把不良貸款占比控制在
銀行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)10%以下。三是把效益實現(xiàn)在持續(xù)增強(qiáng)盈利能力上。正確處理近期效益與遠(yuǎn)期效益的關(guān)系,決不能為近期效益而損害農(nóng)村信用社長遠(yuǎn)效益。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村信用社盈利能力,必須克服急功近利的短期行為,強(qiáng)化成本效益觀念,把短期效益寓于長期效益之中。從而,推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化、經(jīng)營效益提高的協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。
(二)控風(fēng)險
一是增強(qiáng)全員風(fēng)險防范意識,進(jìn)一步加強(qiáng)對合規(guī)風(fēng)險、信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險進(jìn)行全面管理,積極探索、創(chuàng)新風(fēng)險管理工具和方法,健全風(fēng)險管理流程及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,實施積極主動的風(fēng)險管理,保持發(fā)展和風(fēng)險控制的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一。
二是加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)。建立健全包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,覆蓋所有風(fēng)險點、重要崗位,主要風(fēng)險環(huán)節(jié)相互制約、制衡的內(nèi)控制度,并建立健全績效考核制度,嚴(yán)格落實問責(zé)制度,強(qiáng)調(diào)崗位聯(lián)保,責(zé)任連帶,嚴(yán)防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象,使每項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍。
三是抓好稽核審計工作,建立嚴(yán)密有效的風(fēng)險防范機(jī)制,大力推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),不斷增強(qiáng)全員合規(guī)合法經(jīng)營意識。
四是深入推進(jìn)案件專項治理和行風(fēng)廉政建設(shè),建立風(fēng)險防范長效機(jī)制。一要加大力度,狠抓落實,真正把查防案件的各項責(zé)任落實到每一個工作崗位和每一個經(jīng)辦人員,努力降低案件風(fēng)險。二要重點對行為異常員工加強(qiáng)監(jiān)督,要加強(qiáng)對員工特別是重要崗位人員的行為監(jiān)督。三要加強(qiáng)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和風(fēng)險點的管理,看好案件集中發(fā)生的領(lǐng)域,嚴(yán)肅糾正有章不循、違規(guī)操作行為,同時對監(jiān)督不力、管理失職的相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。定期開展信貸、賬務(wù)審計檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)經(jīng)營行為。
(三)推改革
深化改革是根本。_機(jī)制問題是制約農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的根本性問題,加快推進(jìn)_機(jī)制的改革創(chuàng)新,是從根本上防控風(fēng)險、激發(fā)活力、提升競爭力,實現(xiàn) ……(未完,全文共4789字,當(dāng)前僅顯示2419字,請閱讀下面提示信息。
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