體育發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展體育作為社會事業(yè)的一個組成部分,其發(fā)展動力來自人和人的需要。人們從事體育活動雖然需要場地器材、資金設(shè)備、時間信息、科學(xué)技術(shù),但人總是扮演著一個主體的角色,因?yàn),體育是施加于人的,其最終結(jié)果又表現(xiàn)在人的身上。因此,“以人為本”的原則在體育中是非常具體而生動的。比如:在學(xué)校中,怎樣使學(xué)生的德智體全面發(fā)展,解決學(xué)生體質(zhì)一段時間以來下滑的問題?在球市里,是以球迷、觀眾為“上帝”,還是以主辦方為主宰?在競技運(yùn)動中,對于運(yùn)
動員的生命健康和金牌應(yīng)當(dāng)做出怎樣的倫理安排?在社會體育事業(yè)上是以惠及多數(shù)人普及大眾體育為主,還是造就若干漂亮的形象工程?在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)時,是單純?yōu)榫⑿透偧俭w育及其利益鏈籌資,還是為全社會成員提供更便利、更舒適的體育服務(wù)?這些問題都是圍繞著人的地位而展開的。
在體育的發(fā)展過程中,國家對體育的需要與人民
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經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會的物質(zhì)生產(chǎn)水平從根本上決定著體育運(yùn)動發(fā)展的規(guī)模和速度,決定著體育事業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和比例。國外學(xué)者對1984年奧運(yùn)會獎牌分布及獲獎國的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了比較研究,發(fā)現(xiàn)98的獎牌都被經(jīng)濟(jì)水平較高、掃盲率較高和人口平均壽命較長的國家所獲得。一個國家或地區(qū)的國民總產(chǎn)值、國民平均收入是體育運(yùn)動發(fā)展的前提指標(biāo),前者對競技體育可以起較大的作用,后者則對群眾體育和學(xué)校體育的發(fā)展程度表現(xiàn)為直接的影響。體育運(yùn)動必須緊跟社會的發(fā)展,才能獲得發(fā)展的動力。經(jīng)過近30年改革開放,市場在我國資源配置中日益發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,社會多元利益并存共生的格局形成,人們對實(shí)現(xiàn)其體育權(quán)利越來越自覺和重視,對體育事業(yè)的公共
財政投入是否有利于人們自身的健康和參與體育十分關(guān)注和認(rèn)真,體育理所當(dāng)然要對社會的上述發(fā)展做出應(yīng)答,積極參與其間。一個社會沒有多姿多彩的群眾體育、沒有蓬勃持續(xù)的大眾體育,其體育事業(yè)不僅缺乏動力,而且很難與較為快速的經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào),也很難為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮體育應(yīng)有的功能?傊,體育超越社會發(fā)展是不可能的,但落后于社會發(fā)展是不應(yīng)該的。在我國,體育由學(xué)校體育、高水平競技體育和社會體育三個子系統(tǒng)組成。國家體育的發(fā)展應(yīng)該是各個子系統(tǒng)共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,這既是體育發(fā)展的目標(biāo),也是體育發(fā)展的重要內(nèi)容。在體育的整體發(fā)展過程中,各個子系統(tǒng)承擔(dān)不同的發(fā)展任務(wù),應(yīng)相互協(xié)作,根據(jù)總的發(fā)展目標(biāo)在實(shí)際運(yùn)行中不斷進(jìn)行調(diào)整,在不同歷史時期,可能會有所側(cè)重,但最終要實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)。長時間的畸輕畸重,最終會失落體育發(fā)展的根基。體育發(fā)展要可持續(xù)發(fā)展人類體育的發(fā)展遵循繁榮發(fā)展的規(guī)律,但真正做到可持續(xù)發(fā)展并不容易。體育畢竟是一種非生產(chǎn)性的活動,而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,體育消耗的資源在成倍地增加著,因此有限的資源和不斷增長的社會體育需求之間就形成了我國體育發(fā)展的基本矛盾。為此,我們首先要樹立代價觀念和成本意識,注重體育投入與產(chǎn)出之比,這樣才能保證體育的可持續(xù)發(fā)展,這是市場經(jīng)濟(jì)社會的基本觀念。為了保證體育的持續(xù)發(fā)展,必須從制度上制止忽視成本的現(xiàn)象,需要改變現(xiàn)有的體育行政官員以金牌定終身的政績評定指標(biāo),切實(shí)推進(jìn)體育_改革,以體育的社會化擴(kuò)大體育資源的渠道,降低體育的成本。我國承辦全運(yùn)會成本增長很快,從二、三十億元已經(jīng)猛增到五、六十億元,某個并不富裕的農(nóng)業(yè)大省為獲得一枚全運(yùn)會的金牌需要投入2800萬元,這些都是經(jīng)不起成本核算的,也是難以持續(xù)的。其次,在體育資源使用過程中,我們既要注重資源使用的效率,又要注重體育資源的分配,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,平衡多方利益。改革開放后,我國利益格局發(fā)生了重要變化,不僅有了體育_內(nèi)外的利益差別,而且出現(xiàn)了利益主體的多元化,國家、地方、單位、_、個人都成為相應(yīng)的利益主體,同時利益本身也開始多元化,健康、權(quán)力、收入和聲望都成為人們追求的目標(biāo)。這種情況下,體育發(fā)展除了滿足國家利益外,還應(yīng)該滿足群眾的娛樂和健康的利益需要。這種利益和利益主體多元化的狀況對體育資源的公正而有效率地分配提出了更多要求。第三,在體育發(fā)展過程中,要關(guān)注社會公平。為了實(shí)現(xiàn)體育資源享受的公平公正, ……(未完,全文共2637字,當(dāng)前僅顯示1676字,請閱讀下面提示信息。
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