工商局破解巡查難點實現(xiàn)安全監(jiān)管經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、強化內(nèi)部管理，全面落實監(jiān)管責任
一是抓“三定”促“十率”，促進監(jiān)管責任落實到位
二是抓制度建設(shè)，努力實現(xiàn)激勵約束到位
三是抓基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)監(jiān)管職能到位
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極構(gòu)建監(jiān)管工作的長效機制
一是強化電子信息系統(tǒng)監(jiān)管，確保監(jiān)管工作不留死角
二是強化日常監(jiān)管，確保監(jiān)管到位
三是強化分類監(jiān)管，及時排除監(jiān)管工作的隱患
三、開展專項整治，努力突破監(jiān)管工作的重點難點
一是以解決房地產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)管難點問題為重點，開展了中介機構(gòu)專項整治行動
二是以解決校園周邊環(huán)境問題為重點，積極開展了校園周邊環(huán)境專項整治行動
三是以解決旅店行業(yè)危害_問題為重點，開展了小旅店_
……

　　我們**市工商局認真按照省局關(guān)于強化企業(yè)監(jiān)管工作的要求和部署，緊密結(jié)合地區(qū)實際，在打基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、攻重點、破難題上動腦筋、下功夫，取得了初步成效。我們的做法是：
　　一、強化內(nèi)部管理，全面落實監(jiān)管責任
　　為轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高工作質(zhì)量，我們在扎實開展思想教育和提高監(jiān)管干部綜合素質(zhì)的同時，不斷強化內(nèi)部管理，做細做實基礎(chǔ)性工作，有力保證了企業(yè)監(jiān)管工作的開展。
　　一是抓“三定”促“十率”，促進監(jiān)管責任落實到位。今年，今年機關(guān)全面實行了以定崗、定責、定編為內(nèi)容的“三定”，我們著力抓好“三定”的落實，確�！笆省甭鋵嵉轿弧嵭幸浴耙灾鼙Ｔ�，以月保季，以季保年”的目標控制，將目標明確到月，具體量化到周，任務分解到所，責任落實到人，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，有力推動了各項工作的開展。上半年共查辦違反登記事項和無照經(jīng)營案件___件，同比增長__%，收繳罰沒款__萬元。業(yè)務科室通過每月召開案例分析會、開展執(zhí)法辦案培訓和專題案例討論、抽調(diào)基層執(zhí)法人員跟
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頻次、企業(yè)概況等情況進行備案查詢，做到了企業(yè)巡查事項清。
　　二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極構(gòu)建監(jiān)管工作的長效機制
　　為有效解決監(jiān)管責任不明確、巡查監(jiān)管不到位、出現(xiàn)問題難以追責等問題，我們探索實行了“三強化、三確�！贝胧�，確保了監(jiān)管工作有序有效地開展。
　　一是強化電子信息系統(tǒng)監(jiān)管，確保監(jiān)管工作不留死角。我們以工商所為單位，依托經(jīng)濟戶口，建立了“電子監(jiān)管巡查信息系統(tǒng)”，對轄區(qū)各類市場主體進行全面排查。具體做法是：將轄區(qū)所有企業(yè)和個體工商戶的名稱與牌匾、懸照情況、經(jīng)營情況（包括營業(yè)面積、負責人、經(jīng)營項目等）、巡查人員執(zhí)法文書送達情況、巡查人員現(xiàn)場檢查情況等錄入電子監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，逐戶建立監(jiān)管電子檔案，實行數(shù)字化管理。電子監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用，既完成了對監(jiān)管對象的全程監(jiān)管，又規(guī)避了工商部門的監(jiān)管責任，實現(xiàn)了安全監(jiān)管；既有利于促進了轄區(qū)監(jiān)管員更好地履行職責，又有利于澄清基層巡查員管沒管、管什么、怎么管的問題，從而初步形成了上下聯(lián)動，多層次、多視角、全方位的監(jiān)督管理體系。目前，這一做法已選定了兩個基層試點單位，下半年將在進一步完善后在系統(tǒng)內(nèi)推廣。
　　二是強化日常監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。我們積極探索和推行網(wǎng)絡化監(jiān)管模式，逐步建立健全了以分局、工商所、巡查組為監(jiān)管區(qū)域的**監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)了對轄區(qū)市場主體日常生產(chǎn)經(jīng)營行為的有效監(jiān)督。圍繞強化日常監(jiān)管，我們在落實“十率”目標責任制的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)監(jiān)管“雙預警”機制、自查協(xié)查機制、市局抽查機制，以“主管領(lǐng)導包線、屬地監(jiān)管單位包片、業(yè)務指導科室包所”的方式強化監(jiān)管責任的落實。市局主管領(lǐng)導不定期深入基層檢查落實情況，業(yè)務科室定期考核“十率”落實情況，基層單位建立了負責人督促查、所長實地查、管理員全面查的工作模式，有的單位采用了手機短信提示的辦法加強巡查，強化日常監(jiān)管成為全系統(tǒng)的自覺行動。目前，有照率由去年同期的__%上升到__._%，懸照率由__%上升到__._%，信息錄入率由__%上升到___%，企業(yè)監(jiān)管工作正朝著“常態(tài)化”方向邁進。
　　三是強化分類監(jiān)管，及時排除監(jiān)管工作的隱患。為提高監(jiān)管工作效率，我們按照分類監(jiān)管工作要求，對所有監(jiān)管對象由原來的無差別監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榻缍ūO(jiān)管、差別監(jiān)管，對守信業(yè)戶實施“遠距離”監(jiān)管，一般不進行檢查；對失信業(yè)戶、重點行業(yè)及高危行業(yè)實施“近距離”監(jiān)管，按確定的巡查頻次重點進行專項檢查；對有嚴重違法行為的業(yè)戶實施“零距離”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題或違法問題，立即進行預警或予以處罰，有效避免了安全監(jiān)管責任事故的發(fā)生。與此同時，我們努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取的一些企業(yè)監(jiān)管措施和辦法，已顯示出其生機和活力。如小煤礦企業(yè)監(jiān)管軟件、煤礦企業(yè)監(jiān)管證照公示板、食品企業(yè)監(jiān)管“五員聯(lián)席崗”做法等，得到了省局及市委、市政府的肯定和贊揚，成為**工商系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管工作的亮點。通過積極創(chuàng)新和扎實工作，使監(jiān)管工作實現(xiàn)了由傳統(tǒng)監(jiān)管方法向現(xiàn)代監(jiān)管方法轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由集中清理向“常態(tài)化”管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由重實體、輕程序向規(guī)范化、程序化轉(zhuǎn)變。
　　三、開展專項整治，努力突破監(jiān)管工作的重點難點
　　為切實加強企業(yè)監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)濟秩序，我們緊緊圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題，適時開展專項清理整頓工作，收到了明顯效果。
　　一是以解決房地產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)管難點問題為重點，開展了中介機構(gòu)專項整治行動。全市__家房地產(chǎn)中介機構(gòu)大部分擅自超范圍經(jīng)營，從事抵押貸款及民間借貸業(yè)務，形成了監(jiān)管中的難題；由于房地產(chǎn)中介機構(gòu)數(shù)量較多，牽扯的群眾也多，形成了清理工作中的難題。如隱患問題不解決，安全監(jiān)管就成為一句 ……（未完，全文共3837字，當前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局破解巡查難點實現(xiàn)安全監(jiān)管經(jīng)驗交流材料》）