農(nóng)村稅收征管工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、改革的動(dòng)因
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，征管力量不足
三是征稅成本高
五是任務(wù)至上觀念嚴(yán)重
二、改革的思路
三、征管改革的具體做法
三是對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)且稅額較小的納稅戶，經(jīng)縣局批準(zhǔn)，可按季或半年進(jìn)行一次申報(bào)納稅
一是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)
三是爭取上級(jí)拔一點(diǎn)，市政府給一點(diǎn)四是日常經(jīng)費(fèi)節(jié)約一點(diǎn)五是不足部分再借一點(diǎn)
四是分期分批對(duì)所有分局、所長進(jìn)行培訓(xùn)，適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理需要
四、幾點(diǎn)體會(huì)
……
二一年起，我市地方稅務(wù)局根據(jù)基層稅收管理的特點(diǎn)，按照國家稅務(wù)總局和省局關(guān)于稅收工作向征管轉(zhuǎn)移，向基層轉(zhuǎn)移的要求，本著從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、積極探索，穩(wěn)步發(fā)展的原則，在農(nóng)村稅收征管改革和基層建設(shè)方面做了大膽的探索和有益的實(shí)踐。經(jīng)過一年的實(shí)踐，新的征管模式初步確立，征管改革和基層建設(shè)取得階段性成效。
　　一、改革的動(dòng)因
　　我市地處江西南部，屬丘陵地帶，面積約占全省，下轄個(gè)縣市區(qū)，人口多萬，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)欠發(fā)達(dá)。由于征收范圍廣、機(jī)構(gòu)多、基礎(chǔ)差，實(shí)際工作中存在著諸多制約稅收工作發(fā)展的因素一是機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，征管力量不足。全系統(tǒng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制設(shè)立了個(gè)基層征收單位，征收人員人左右，平均人所二是由于各所人員太少，上級(jí)布置的各項(xiàng)工作和有關(guān)的征管制度、辦法和措施難以落實(shí)到位，集體評(píng)稅制度形同虛設(shè)，專管員既開稅票，又收稅款，導(dǎo)致人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不利于廉政和行風(fēng)建設(shè)三是征稅成本高。二年全系統(tǒng)基層所人均征收稅款僅萬元，甚至有極少數(shù)所全年征收任務(wù)尚不及人員經(jīng)費(fèi)開支四是廣大農(nóng)村納稅人自行申報(bào)意識(shí)差，大部分稅收靠地稅干部持票上門收取，既長期拖累稅務(wù)干部，也存在票款安全隱患，近幾年全系統(tǒng)基層所遺失稅票份五是任務(wù)至上觀念嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)借完成任務(wù)之名，搞寅吃卯糧、虛收墊
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經(jīng)縣局批準(zhǔn)，可按季或半年進(jìn)行一次申報(bào)納稅。
　�、埠侠碓O(shè)置辦稅服務(wù)廳，大力推行多種申報(bào)納稅方式，實(shí)行集中征收。機(jī)構(gòu)收縮后，各所都按要求設(shè)立了功能齊全的辦稅服務(wù)廳，受理納稅人的各種涉稅事宜。同時(shí)推行一體化服務(wù)，納稅人既可上門申報(bào)，也可到就近的銀行網(wǎng)點(diǎn)納稅對(duì)未設(shè)立所分局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則全部建立征收點(diǎn)（征收點(diǎn)一般規(guī)定設(shè)在當(dāng)?shù)亟鹑趦?chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，也可設(shè)在當(dāng)?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財(cái)政所），從而解決了納稅人由于地稅機(jī)構(gòu)撤消后申報(bào)納稅問題。目前，全市萬戶雙定業(yè)戶中，已有的雙定戶實(shí)行了銀稅一體化申報(bào)繳稅方式。我市定南縣局根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)代征稅款，也取得了很好的效果。自行申報(bào)制度的建立，提高了納稅人自覺納稅意識(shí)；申報(bào)方式的改革，方便了納稅人申報(bào)納稅，也使稅款征收的集中度提高，地稅人員無需持票上門收稅，既減輕了負(fù)擔(dān)，構(gòu)筑了廉政防線，又確保了票款的安全。
　　⒊實(shí)行民主評(píng)稅，公平稅收負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立評(píng)稅小組，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國稅、財(cái)政、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和納稅戶代表組成，經(jīng)過業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查等程序，評(píng)稅小組集體對(duì)納稅戶的營業(yè)額進(jìn)行初評(píng)，并將初評(píng)情況進(jìn)行公示，廣泛征求意見后，再報(bào)縣局審批執(zhí)行，稅負(fù)情況同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)刎?cái)政所備案。評(píng)稅工作原則上每年進(jìn)行一次，無特殊情況一般不予調(diào)整。推行自行申報(bào)、集中征收，基本解決了過去基層人員為完成任務(wù)而疲于奔波的狀況，收入質(zhì)量大為提高，基本杜絕了過去為完成稅收任務(wù)而出現(xiàn)的寅吃卯糧、集資墊稅、轉(zhuǎn)引稅款、“空轉(zhuǎn)繳稅等違法現(xiàn)象。二一年，全市實(shí)現(xiàn)地稅收入萬元，同比增長，增幅名列全省前列。同時(shí)，由于民主評(píng)稅制度的落實(shí)，雙定戶的稅款核定公開、公正、公平，如定南縣地稅局推行地稅、國稅、工商三家聯(lián)合核定營業(yè)額后，納稅人的總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不變，降低了工商管理費(fèi)的比例，年增加地稅收入近萬元，有效地解決了費(fèi)擠稅和漏征漏管的問題，納稅人普遍反映良好，征納關(guān)系明顯改善。
　　三面向基層，著眼未來，狠抓基層建設(shè)�；鶎訄�(zhí)法機(jī)構(gòu)收縮后，原有基層所的辦公場所和生活設(shè)施，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足撤并后機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。為此，市局又把基層的基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征管基礎(chǔ)建設(shè)三大問題，擺上了重要議事日程，明確了基層建設(shè)目標(biāo)，提出了四化、十有標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)五大任務(wù)，全系統(tǒng)掀起了基層建設(shè)的高潮。
　�、泵鞔_基層建設(shè)目標(biāo)。提出從二一年開始到二三年，利用三年時(shí)間，全市地稅，系統(tǒng)都能擁有樹形象、上檔次、設(shè)計(jì)合理、實(shí)用性強(qiáng)的辦公場所，在具體實(shí)施中要求新設(shè)立的基層單位，本著新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的思路，以縣市、區(qū)為單位統(tǒng)一布局，合理規(guī)劃建設(shè)新辦公場所，規(guī)定臨街的辦公地點(diǎn)一律不對(duì)外出租做商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)于新建房或老辦公場所，各縣市局統(tǒng)一裝修，力爭做到整齊、一致、美觀大方。目前，個(gè)所分局中已完成對(duì)原有舊房重新進(jìn)行了改建和裝修，新建了個(gè)基層所，剩余左右的地稅所分局可望在二三年以前全面完成。
　　要如期完成上述目標(biāo)，資金成為首要難題，對(duì)此，我們采取了以下措施一是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。對(duì)機(jī)構(gòu)撤并后閑置不用的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)，通過拍賣、出售、置換等方式盤活原有資產(chǎn)，爭取資產(chǎn)變現(xiàn)二是爭取當(dāng)?shù)攸h政的支持，無償劃撥土地使用權(quán)或提供資金補(bǔ)助或其他優(yōu)惠政策等形式三是爭取上級(jí)拔一點(diǎn)，市政府給一點(diǎn)四是日常經(jīng)費(fèi)節(jié)約一點(diǎn)；五是不足部分再借一點(diǎn)。今年市局除省局撥付的萬元全部下?lián)芨骺h（市）專項(xiàng)用于基層建設(shè)外，還為每個(gè)所（分局）配備了一套資料柜。
　�、仓贫ㄋ幕⑹袠�(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)基層辦公場所的同時(shí)，我們制定了每個(gè)所分局完善配套設(shè)施四化、十有標(biāo)準(zhǔn)。四化即稅收制度公開化、征收管理規(guī)范化、征管資料檔案化、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化，“十有”即有辦稅服務(wù)廳，有交通、通訊工具，有計(jì)算機(jī)，有資料室，有活動(dòng)室，有保險(xiǎn)柜，有電視機(jī)，有小食堂，有小浴室、衛(wèi)生間，有宣傳欄。
　　⒊加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是制度健全，明確建立種征管辦法二是改革到位，即按照市局《關(guān)于深化農(nóng)村稅收征管改革的意見》，落實(shí)各項(xiàng)改革措施三是程序規(guī)范，從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購、稅款征收到稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行、稅務(wù)違法違章處理等各環(huán)節(jié)，分別制定辦稅程序，同時(shí)，按照市局統(tǒng)一制定的地方稅納稅申報(bào)表和各種文書規(guī)范使用四是執(zhí)法嚴(yán)明，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》，切實(shí)做到依法征稅、應(yīng)收盡收五是資料齊全，按照市局《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程及表證單書》中有關(guān)征管資料管理的規(guī)定，建立各種征管臺(tái)賬和分戶征管資料并實(shí)行檔案化管理。
　　通過實(shí)施基層建設(shè)，基層所分局的面貌發(fā)生了深刻的變化。如大余縣下屬四個(gè)所分局，均 ……（未完，全文共4758字，當(dāng)前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村稅收征管工作總結(jié)》）