某地稅局稅務(wù)所質(zhì)量管理總結(jié)

目錄/提綱：……
一、為什么要引入質(zhì)量管理體系
一是有些崗位職責(zé)不夠明確、清晰，存在執(zhí)法尺度不一的問(wèn)題
二是一些管理規(guī)定不夠明確、具體，存在責(zé)任不清的問(wèn)題
三是崗位銜接不緊，崗位之間存在工作脫節(jié)的問(wèn)題
四是有些工作不夠落實(shí)，存在服務(wù)不到位的問(wèn)題
五是有些工作不易量化，存在評(píng)價(jià)考核難的問(wèn)題
二、把質(zhì)量管理體系落實(shí)到稅務(wù)所稅收征收管理的全過(guò)程
四是對(duì)稅務(wù)所各項(xiàng)工作的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行記錄，編成質(zhì)量記錄
三、實(shí)施質(zhì)量管理體系對(duì)稅務(wù)所管理起到了積極的促進(jìn)作用
……
按照市局黨組的要求，為了進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)行和完善新的管理機(jī)制和新的征管模式，我所嘗試著把質(zhì)量管理體系引入到稅務(wù)所的稅收征收管理工作中，取得了初步效果。下面把我們的做法和體會(huì)向大家介紹一下。
　　一、為什么要引入質(zhì)量管理體系
　　近幾年來(lái)，我所發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)的精神，結(jié)合實(shí)際工作不斷探索，先后推出了第一受理人制度、
　　思想政治工作十一項(xiàng)制度和崗位管理責(zé)任制等，使稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)逐步落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。隨著稅收事業(yè)的不斷推進(jìn)和征管改革的不斷深入，客觀上要求稅務(wù)所要進(jìn)一步提高執(zhí)法的質(zhì)量和水平。按照市、區(qū)局制定的工作目標(biāo)及納稅人提出的具體要求，我們對(duì)工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)還存在以下一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：
　　一是有些崗位職責(zé)不夠明確、清晰，存在執(zhí)法尺度不一的問(wèn)題。如：對(duì)于逾期申報(bào)的問(wèn)題，納稅服務(wù)廳的每位干部都有行政處罰權(quán)，這樣，對(duì)相同的問(wèn)題，可能會(huì)做出程度不同的處罰決定，容易出現(xiàn)執(zhí)法的隨意性。
　　二是一些管理規(guī)定不夠明確、具體，存在責(zé)任不清的問(wèn)題。如：在辦理減、免、緩、退時(shí)，接收資料和上報(bào)審批等環(huán)節(jié)，沒(méi)有交接和簽字手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題難以分清責(zé)任。
　　三是崗位銜接不緊，崗位之間存在工作脫節(jié)的問(wèn)題
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略814字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作中。
　　二、把質(zhì)量管理體系落實(shí)到稅務(wù)所稅收征收管理的全過(guò)程
　　質(zhì)量管理體系具有兩方面的特征：一方面它具有標(biāo)準(zhǔn)化的性質(zhì)，可對(duì)各項(xiàng)工作制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。另一方面它具有程序化的性質(zhì)，運(yùn)用這種程序，可以把各項(xiàng)工作串聯(lián)起來(lái)，使全部工作形成一個(gè)有機(jī)整體。我們?cè)谝?guī)范化建設(shè)和計(jì)算機(jī)大系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，把稅務(wù)所的稅收征收管理工作按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行了規(guī)范，使這些工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理。我們的主要做法是：
　　第一，將質(zhì)量管理體系與稅務(wù)所的征管工作相結(jié)合，確立符合標(biāo)準(zhǔn)的征收管理體系。我們的征收管理體系包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是確立征收管理質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并編寫(xiě)成質(zhì)量手冊(cè)；二是明確每項(xiàng)工作程序，形成程序文件；三是針對(duì)具體的稅收業(yè)務(wù)制定各項(xiàng)管理規(guī)定，形成作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；四是對(duì)稅務(wù)所各項(xiàng)工作的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行記錄，編成質(zhì)量記錄。這樣，我們既有明確的工作目標(biāo)，又有履行職責(zé)的行為規(guī)范，還能對(duì)整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，不斷改進(jìn)、持續(xù)完善我所的整體工作。
　　質(zhì)量管理體系要求對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和量化管理。我們按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，結(jié)合市局編發(fā)的《工作規(guī)范文本》和本所的實(shí)際，對(duì)工作做出詳細(xì)、具體、完整的規(guī)定，將稅務(wù)所內(nèi)的業(yè)務(wù)和管理工作具體劃分為項(xiàng)，形成個(gè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣對(duì)于每項(xiàng)工作都明確了由誰(shuí)做、依據(jù)什么做、做什么、如何做、做到什么程度、達(dá)到什么要求、如何控制、形成什么記錄，從而保證每項(xiàng)工作較好地落實(shí)。同時(shí)，我們對(duì)工作中一些通用的、重復(fù)出現(xiàn)的情況，制定了個(gè)程序性文件，比如：我們制定的與納稅人溝通管理程序，規(guī)定了與納稅人溝通的目的、適用范圍、各崗位在溝通中的職責(zé)、溝通的內(nèi)容和方式、以及溝通后對(duì)納稅人的意見(jiàn)、建議的處理方法等，從而提高了納稅服務(wù)的工作質(zhì)量。管理體系要求的量化管理實(shí)際上是一種以數(shù)量的方式制定的標(biāo)準(zhǔn)，我們依據(jù)量化管理的要求，制定出了服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達(dá)到、納稅人滿(mǎn)意程度達(dá)到、行政復(fù)議撤消或變更每年不能超過(guò)一件的量化標(biāo)準(zhǔn)，使這些工作的管理從不易掌握變?yōu)榭梢院饬俊⒁子诳己恕?br>　　第二，建立環(huán)環(huán)相扣，互相制約的循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收征管的全過(guò)程管理。按照管理體系的要求，各項(xiàng)工作之間必須要有聯(lián)系，使之形成一個(gè)有機(jī)的整體，成為一種鏈條式的工作循環(huán)。通過(guò)這種銜接，使各崗位間產(chǎn)生相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。為此，我們明確了工作崗位、責(zé)任人、每個(gè)環(huán)節(jié)之間的交接記錄和簽字手續(xù)等，設(shè)計(jì)了《稅務(wù)證件、資料留存單》、《受理事項(xiàng)登記本》，在工作交接時(shí)，由有關(guān)人員填寫(xiě)記錄并簽字。下一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人依據(jù)記錄，檢查上一個(gè)環(huán)節(jié)的工作有無(wú)問(wèn)題，凡是不符合要求的，交回上一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。這樣一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)另一個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督，每個(gè)崗位既是被監(jiān)督的對(duì)象，又是實(shí)施監(jiān)督的主體，起到了相互制約的作用。
　　所長(zhǎng)作為管理者，在工作銜接中起著舉足輕重的作用。所長(zhǎng)要了解每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行狀況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，以保證工作的順暢運(yùn)行。所長(zhǎng)通過(guò)抽查、檢查記錄的方式，找出有問(wèn)題的環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)管理的辦法，并幫助具體責(zé)任人糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作。各崗位、各環(huán)節(jié)彼此間的制約與聯(lián)系，形成了一個(gè)良性循環(huán)的管理體系。
　　第三，實(shí)施有效的糾正預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收征收管理工作的監(jiān)控。按照質(zhì)量管理體系的要求，管理制度要體現(xiàn)事前有防范，事中有控制，事后有改進(jìn)的特點(diǎn)。我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施各項(xiàng)管理規(guī)定中，也注意體現(xiàn)這三個(gè)特點(diǎn)。
　　首先，我們注意事前防范，把在執(zhí)法中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)找出來(lái)，事前作出明確的規(guī)定，如對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的證件資料，要求在資料接收時(shí)必須填寫(xiě)自行設(shè)計(jì)的稅務(wù)證件、資料留存單，包括納稅人名稱(chēng)、資料種類(lèi)、數(shù)量，及納稅人、稅務(wù)干部簽字等內(nèi)容，使責(zé)任一目了然，防止因職責(zé)不清而發(fā)生的糾紛。其次，我們注意事中控制，對(duì)每項(xiàng)工作的管理都明確了具體目的、內(nèi)容、程序、依據(jù)等，每個(gè)崗位、每個(gè)人員必須按照程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定，規(guī)范自己的執(zhí)法行為。所內(nèi)的工作事事有記錄、有審核、有簽字，所長(zhǎng)通過(guò)查閱記錄，找出有問(wèn)題的環(huán)節(jié)，追溯到具體責(zé)任人。再次，我們注意事后改進(jìn)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求責(zé)任人認(rèn)真分析原因，制定糾正措施，然后由內(nèi)審員審批簽字，對(duì)改正的結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，凡未達(dá)到要求或改正效果不明顯的，要重新進(jìn)行糾正。最近，我們?cè)趯?duì)納稅服務(wù)崗位進(jìn)行 ……（未完，全文共4528字，當(dāng)前僅顯示2287字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某地稅局稅務(wù)所質(zhì)量管理總結(jié)》）