民政暨老齡工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料——精心織網(wǎng)保民生

目錄/提綱：……
一、××基本情況
二、建立健全城鄉(xiāng)低保制度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活
一是強(qiáng)化制度建設(shè)
二是強(qiáng)化分類施保
三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
四是強(qiáng)化資金管理
五是強(qiáng)化檔案管理
一是加大宣傳力度
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查
三、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，多渠道解決困難群眾的“看病難”問題
四、全面貫徹落實(shí)五保供養(yǎng)條例，確保“五�！睂�(duì)象生活得到全面保障
五、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生存權(quán)益
……

　　尊敬的張副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　根據(jù)大會(huì)的安排，現(xiàn)將**縣城鄉(xiāng)救助工作情況作一個(gè)交流發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
　　一、**基本情況
　　**縣肩挑溪洛渡、向家壩兩座巨型水電站，全縣國土面積761平方公里，轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、32個(gè)村、785個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)112個(gè)居民小組，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村人口13.8萬人，屬國家重點(diǎn)扶持縣。有城鎮(zhèn)低保2751戶4762人，有農(nóng)村低保4519戶9813人，農(nóng)村五保1825 人。
　　二、建立健全城鄉(xiāng)低保制度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
　　我縣于1999年建立城市低保制度，經(jīng)歷了建章立制、“應(yīng)保盡保”、清理整頓、規(guī)范管理四個(gè)階段，其制度不斷完善健全。截止2008年12月,全縣共有城市低保對(duì)象2749戶4762人，月保障金為68.69 萬元，人均月補(bǔ)助水平為 144.25
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略589字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
預(yù)算農(nóng)村低保金73.82萬元，城市低保金15萬元;城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的195元提高到250元，農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由原來的30元提高到50元。 根據(jù)實(shí)際情況,我縣于2009年春節(jié)期間自籌資金16.15萬元，解決極端困難的低保對(duì)象春節(jié)生活困難。
　　3、加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化制度建設(shè)�？h政府從1999年到2008年先后出臺(tái)了《**縣城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》等文件，用于指導(dǎo)和規(guī)范全縣城鄉(xiāng)低保工作。目前我縣城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)體系已經(jīng)基本建立，做到有政策可依，有規(guī)章可循。二是強(qiáng)化分類施保。我縣將城市低保對(duì)象分為a、b、c三類，將老弱病殘等靠自身努力無法改變基本生活狀況的困難家庭列為a類進(jìn)行重點(diǎn)保障，對(duì)a類對(duì)象實(shí)行年審制度并實(shí)行全額補(bǔ)助;將重殘、重病、單親家庭列為b類，對(duì)b類對(duì)象實(shí)行半年審核制度實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助，將有勞動(dòng)能力，只是生活遇到短期困難的人員列為c類，對(duì)c類對(duì)象實(shí)行季審制度實(shí)行一般補(bǔ)助。這樣，既公正合理，符合群眾意愿，又提高了救助實(shí)效。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。按照“應(yīng)保盡保、該保才保、應(yīng)退盡退”的要求，對(duì)c類人員重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，縣民政局采取定期不定期抽查、明察暗訪等形式，了解掌握低保動(dòng)態(tài)管理落實(shí)情況，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)差水平有升有降。2008年1至12月，全縣共取消不符合低保的130戶231人，為家庭特別困難的95戶154人提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)情況好轉(zhuǎn)、收入增加的101戶256人降低補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的226戶342人納入保障范圍。四是強(qiáng)化資金管理。健全了低保資金臺(tái)帳，在設(shè)立“財(cái)政社會(huì)保障基金專戶”下開設(shè)“最低生活保障資金分戶”，實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥，封閉運(yùn)行，做到收支賬目清楚。為了確保資金的安全運(yùn)行并及時(shí)足額發(fā)放到位，低保資金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。即：民政部門按期將核定批準(zhǔn)的發(fā)放人數(shù)及金額情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門將資金從財(cái)政專戶撥到金融網(wǎng)點(diǎn)，直接存入低保對(duì)象的銀行賬戶，低保對(duì)象憑存折按月領(lǐng)取低保金。五是強(qiáng)化檔案管理�？h、鄉(xiāng)、村(社區(qū))都建立了低保對(duì)象家庭備案制度，規(guī)范了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)三級(jí)低保對(duì)象檔案，做到一戶一檔、材料齊全。為使農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化、便于操作，我們應(yīng)用農(nóng)村低保管理軟件，把低保家庭成員信息全部錄入微機(jī)，建立健全農(nóng)村低保管理臺(tái)帳，對(duì)符合條件的申請(qǐng)審批表全部實(shí)行電腦打印，對(duì)不符合條件或者資料不全的根據(jù)電腦提示進(jìn)行補(bǔ)充完善，規(guī)范了我縣的管理業(yè)務(wù)、提高了管理水平。
　　4、強(qiáng)化督查，確�！瓣柟獠僮鳌�。一是加大宣傳力度。從做好政策宣傳入手，采取多種方式，將政策原原本本交給群眾，取信于民。并設(shè)立公示欄、舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，低保政策公開，享受人員公開，享受金額公開;二是嚴(yán)格規(guī)范程序，城鎮(zhèn)低保分別實(shí)行縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)組織人員進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督農(nóng)村低保村級(jí)評(píng)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、民政所長(zhǎng)參與村級(jí)評(píng)議;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查�？h政府組織由民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)組成工作組多次深入基層,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)救助工作和政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
　　三、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救 ……（未完，全文共3274字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政暨老齡工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料——精心織網(wǎng)保民生》）