關(guān)于加強信用社稽核監(jiān)督職能的意見

目錄/提綱：……
五是加強稽核人員考核評比
（一）加強序時稽核工作檢查
（二）積極開展重點稽核項目檢查
（三）加強制度執(zhí)行力檢查
（四）加強案件防控工作檢查
（五）加強縣級聯(lián)社稽核工作檢查
（六）加強縣級聯(lián)社班子成員履職檢查
……

　　
　　各市州辦事處：
　　按照省聯(lián)社對各市州辦事處職能調(diào)整的要求，為使調(diào)整后的稽核監(jiān)督職能充分發(fā)揮作用，有效防控全省農(nóng)村信用社經(jīng)營管理風(fēng)險，促進(jìn)全省農(nóng)村信用社健康、安全、快速發(fā)展，現(xiàn)擬提以下工作意見，請認(rèn)真執(zhí)行。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極研究和探索稽核監(jiān)督職能的有效履行各市州辦事處職能的調(diào)整，工作重心的轉(zhuǎn)移，是繼續(xù)深化我省農(nóng)村信用社改革的總體要求，是加強內(nèi)部管理、防控經(jīng)營風(fēng)險的現(xiàn)實選擇，是實現(xiàn)全省農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展目標(biāo)的保證。為此，各市州辦事處要站在講政治、謀發(fā)展的高度正確對待職能調(diào)整，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、潛心管理防風(fēng)險，要將思想統(tǒng)一到全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、打造核心競爭力上來，統(tǒng)一到防控風(fēng)險、消除案件隱患上來。要對如何履行和落實好稽核監(jiān)督職能進(jìn)行認(rèn)真研究和積極探索，認(rèn)真研究怎樣發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用，怎樣保證稽核監(jiān)
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評比。辦事處在縣級聯(lián)社開展的稽核人員工作考核評比的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行再檢查、再評比，以促進(jìn)稽核人員更加盡職履責(zé)、工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，稽核監(jiān)督作用更加有效發(fā)揮。
　　三、認(rèn)真開展稽核項目檢查，充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用，促進(jìn)農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展由于辦事處是省聯(lián)社派出機構(gòu)，既不是風(fēng)險責(zé)任主體，又沒有財務(wù)壓力，最容易產(chǎn)生工作缺乏壓力與動力。同時由于職能的轉(zhuǎn)變，很容易產(chǎn)生不能充分發(fā)揮其職能作用。為充分履行其稽核監(jiān)督職能，各市州辦事處要切實加強以下幾方面工作：
　　（一）加強序時稽核工作檢查�？h級聯(lián)社稽核監(jiān)督是防控信用社經(jīng)營風(fēng)險的第一道稽核監(jiān)督防線，而防線中最關(guān)鍵工作又是序時稽核。各市州辦事處要加大對縣級聯(lián)社序時稽核工作開展執(zhí)行情況檢查，看是否做到“時間不間斷、業(yè)務(wù)全覆蓋”，看是否有專職序時稽核員經(jīng)常深入包片網(wǎng)點開展工作，看是否對序時稽核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報、問責(zé)處理和整改糾正。要督促縣級聯(lián)社切實抓好抓實序時稽核工作，決不能走過場、搞蜻蜓點水。只要我們第一道稽核監(jiān)督防線做好了、做扎實了、做到位了，則農(nóng)村信用社的經(jīng)營風(fēng)險和案件隱患就能及時發(fā)現(xiàn)和控制。
　�。ǘ┓e極開展重點稽核項目檢查。各市州辦事處要對轄內(nèi)所有機構(gòu)和所有業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況進(jìn)行摸排，對風(fēng)險底數(shù)要弄清楚，準(zhǔn)確掌握。在摸排的基礎(chǔ)上，要研究制定行之有效的稽核監(jiān)督查防工作措施或方案，做到年初有規(guī)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)評價。稽核檢查中要特別對近年發(fā)生案件事故和內(nèi)部檢查暴露問題較多、案件風(fēng)險隱患較大的聯(lián)社和基層機構(gòu)，及容易發(fā)生案件事故的業(yè)務(wù)領(lǐng)域（諸如：小額信貸業(yè)務(wù)、抵債資產(chǎn)業(yè)務(wù)、應(yīng)收應(yīng)付款業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、金庫尾箱、重空憑證等）進(jìn)行重點檢查，確保案件風(fēng)險隱患能得到及時消除。
　�。ㄈ┘訌娭贫葓�(zhí)行力檢查�？v觀所發(fā)案件及違規(guī)違制問題產(chǎn)生的根本原因，就是不執(zhí)行制度，或執(zhí)行制度差。各市州辦事處要加強對縣級聯(lián)社及基層機構(gòu)執(zhí)行國家金融方針政策、法規(guī)制度、內(nèi)部規(guī)章等情況進(jìn)行檢查督促。要從加大制度執(zhí)行力上著力，對有制度不執(zhí)行、或執(zhí)行不到位、或明知違反制度規(guī)定仍執(zhí)意違規(guī)的，要堅決糾正、果斷處理，切實維護(hù)制度規(guī)章的嚴(yán)肅性。要教育員工樹立制度意識、法規(guī)意識，要熟悉制度、掌握制度、踐行制度，增強制度的有效執(zhí)行。
　�。ㄋ模┘訌姲讣揽毓ぷ鳈z查。銀監(jiān)會對農(nóng)村信用社案件防控工作提出了新三年要求，2009年的重心就是“規(guī)范”。各市州辦事處要緊緊圍繞銀監(jiān)部門、省聯(lián)社對案件防控工作提出的總體目標(biāo)，認(rèn)真開展稽核監(jiān)督檢查，檢查縣級聯(lián)社和基層農(nóng)村信用社是否對案件防控做出安排部署和規(guī)劃，措施辦法是否可行有效，是否認(rèn)真落實省聯(lián)社提出的“八個全面”，風(fēng)險隱患排查是否徹底，防控責(zé)任是否落實到崗、到人、到社，it信息科技防范能力是否提高，監(jiān)督制約機制是否建立等。通過稽核監(jiān)督，促進(jìn)轄內(nèi)縣級聯(lián)社案件防控工作更加扎實開展，內(nèi)部管理更加精細(xì)，經(jīng)營行為更加規(guī)范，案件風(fēng)險隱患得到消除。
　　（五）加強縣級聯(lián)社稽核工作檢查。近年，縣級聯(lián)社稽核工作普遍得到加強，但為了更有效發(fā)揮基層稽核作用，各市州辦事處要加強對縣級聯(lián)社稽核工作開展情況檢查。首先，要檢查聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子是否高度重視基層稽核工作，是否按省聯(lián)社要求進(jìn)行運作，是否建立稽核激勵機制，是否真 ……（未完，全文共2731字，當(dāng)前僅顯示1736字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強信用社稽核監(jiān)督職能的意見》）