淺談派出所調(diào)解工作中存在的不足和對(duì)策
公安機(jī)關(guān)除了負(fù)有打擊違法犯罪,保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)外,化解民間糾紛,減少民事紛爭(zhēng),維護(hù)_,同樣是我們公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的,不可推卸的任務(wù)。民間糾紛是當(dāng)事人之間因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的爭(zhēng)端,是公民與公民(或單位)之間在經(jīng)濟(jì)、生活、工作等方面因利益紛爭(zhēng)而產(chǎn)生矛盾、爭(zhēng)執(zhí)甚至沖突。常見(jiàn)的民間糾紛主要有三種:一是親屬之間的民事糾紛,如婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)糾紛等;二是鄰里、朋友之間產(chǎn)生的民事糾紛,如債務(wù)糾紛、宅基地糾紛、飼養(yǎng)動(dòng)物、制造噪聲干擾他人正常生活等;三是在公民與單位之間發(fā)生的糾紛,如建筑工地因拆遷、造房影響居民休息、采光等引發(fā)的糾紛!度嗣窬旆ā返21條規(guī)定,對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助。《中華人民共
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這不屬于我們管轄為由,一推了事,客觀的說(shuō),對(duì)這類的糾紛,讓派出所處理確實(shí)有些難度,一般也只能控制住事態(tài),讓有關(guān)職能部門(mén)來(lái)解決,但群眾報(bào)警求助了,派出所不聞不問(wèn),群眾就會(huì)有意見(jiàn),盡管現(xiàn)在有好多地方的公安機(jī)關(guān)為減少非警務(wù)性處警,已不再?gòu)?qiáng)調(diào)承諾"四有四必",但目前分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)危難救助服務(wù)體系尚未形成,廣大群眾在需要求助的時(shí)候,還是首先會(huì)想到公安機(jī)關(guān)。這就需要我們?cè)诮拥礁黝惒粚儆谖覀児茌牭募m紛、求助時(shí),應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮作用,妥善處理好各類糾紛,防止矛盾激化,影響_。
2、工作拖拉,收集證據(jù)不及時(shí)。 有的派出所民警在工作中會(huì)有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就是如果是辦案,證據(jù)的收集和固定往往會(huì)比較及時(shí)和全面,而如果是調(diào)解糾紛,則不大會(huì)注意及時(shí)收集證據(jù),工作的重心只放在了調(diào)解上,殊不知調(diào)解工作同樣需要證據(jù)來(lái)支持,特別是因民間糾紛引起的斗毆、損毀財(cái)物等,不及時(shí)收集、固定證據(jù),一方面會(huì)影響到調(diào)解工作的開(kāi)展,在事實(shí)不清楚、證據(jù)不完備的情況下進(jìn)行的調(diào)解,很難達(dá)到雙方當(dāng)事人都滿意的結(jié)果;另一方面,一旦調(diào)解不成,進(jìn)入處罰或者訴訟階段,已時(shí)過(guò)境遷,有些證據(jù)已滅失或無(wú)法取得,就會(huì)陷入缺乏證據(jù)的尷尬境地。2005年6月,某派出所接報(bào)一起因在打麻將過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而互相斗毆的糾紛,其中一方眼部受傷,到派出所后,因系糾紛引起,且雙方均為輕微傷,故民警立足于調(diào)解,未進(jìn)行傷情法醫(yī)鑒定,也未制作筆錄,甚至沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)走訪知情群眾,過(guò)了幾個(gè)星期,眼部受傷者突然死亡,死因不明,家屬到派出所報(bào)案,要求追究對(duì)方的刑事責(zé)任,而此時(shí)對(duì)方卻對(duì)打架過(guò)程中致對(duì)方眼部受傷一節(jié)矢口否認(rèn),再到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)取證,已難以找到其他知情人了,死者家屬因此到處上訪,使派出所非常被動(dòng)。
3、處置方法欠妥,使矛盾轉(zhuǎn)移 。調(diào)解糾紛是一門(mén)學(xué)問(wèn),處理得當(dāng)能收到化解矛盾的效果,反之,則非但不能排遣矛盾,還容易使矛盾激化,甚至使當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不滿。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的民警,在調(diào)處糾紛時(shí)不會(huì)先急于表態(tài),而是先詳細(xì)了解糾紛產(chǎn)生的原因、過(guò)程、結(jié)果、雙方當(dāng)事人在糾紛中所處的地位和作用,掌握充足的證據(jù),然后揣摩當(dāng)事人的心理、性格和在調(diào)解糾紛時(shí)所希望達(dá)到的心理目的,再開(kāi)始進(jìn)行調(diào)解,才有可能獲得雙方都滿意的調(diào)解結(jié)果。例如:某派出所接到轄區(qū)一居民家中報(bào)警,兄弟二人因房產(chǎn)分割問(wèn)題產(chǎn)生矛盾,在家中與父母打鬧,民警上門(mén)后,沒(méi)有詳細(xì)了解情況,只是簡(jiǎn)單地責(zé)令雙方一起到派出所去談,引起了兄弟倆的不滿,指責(zé)民警態(tài)度不好,不愿去派出所,民警一定要拉他們走,結(jié)果與民警發(fā)生推搡、扭打。本來(lái)民警是去做調(diào)解工作的,因處置方法簡(jiǎn)單而節(jié)外生枝,原有的糾紛未解決,當(dāng)事人與派出所之間又產(chǎn)生了矛盾。
二、解決存在問(wèn)題的對(duì)策
1、高度重視調(diào)解工作,促進(jìn)和諧社會(huì)。 我們各級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度切實(shí)樹(shù)立“執(zhí)法為民”的理念, ……(未完,全文共3044字,當(dāng)前僅顯示1537字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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