組織工作科學(xué)發(fā)展觀心得體會

目錄/提綱：……
一、開展村黨組織聯(lián)合共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
二、打造城鄉(xiāng)社區(qū)黨建平臺，構(gòu)建為民服務(wù)長效機(jī)制
三、突出抓好城中村黨建，推動城中村改造步伐
四、擴(kuò)大干部選拔任用民主，圍繞科學(xué)發(fā)展集聚人才
……

　　關(guān)于組織工作如何服務(wù)大局的幾點思考
　　同志們：
　　省委確定我區(qū)作為第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點單位，這就要求我們在總結(jié)年初區(qū)里開展的科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動的基礎(chǔ)上，充實活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，實現(xiàn)再升華、再提高，出特色、出成果，為全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的全面鋪開探索和積累經(jīng)驗。今天的中心組擴(kuò)大會，目的就是凝神聚力，集智攏思，使大家靜下心來，在學(xué)習(xí)討論中迸發(fā)出思想上的火花，找到科學(xué)發(fā)展的好思路，這對于我們開展好這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作將具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。下面，根據(jù)大會安排，我結(jié)合區(qū)里的實際和分管的工作，就組織工作如何服務(wù)大局，推動科學(xué)發(fā)展談?wù)剛�人的幾點思考和體會。
　　一、開展村黨組織聯(lián)合共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
　　黨的十七大把以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章，明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求。作為我區(qū)這樣一個涉農(nóng)縣區(qū)來講，一直以來，由于歷史原因、地域差異、干部素質(zhì)等不同因素的影響，在我區(qū)窮鄉(xiāng)富鎮(zhèn)、窮村富村差別明顯的情況較為突出，我區(qū)既有年財政收入超4億元的“城中鎮(zhèn)”，也有年財政收入數(shù)千萬元的相對“落后鄉(xiāng)”，既有年村級集體收入超2000萬元的富村，也有年年赤字、
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勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏。聯(lián)建的主要形式有村村聯(lián)建、部門村莊聯(lián)建、村企聯(lián)建或村、企、部門（單位）多方聯(lián)建。
　　聯(lián)合黨組織由區(qū)委成立的聯(lián)建黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，與結(jié)對雙方所在的黨委（黨組）沒有隸屬關(guān)系，與原有的黨組織也不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。聯(lián)建各方在黨的組織上是一個整體，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)上有分有合，特別在涉及土地產(chǎn)權(quán)、集體積累和債權(quán)債務(wù)等敏感問題上，要尊重和維護(hù)好各方權(quán)益。一般來說，聯(lián)合黨組織書記由城中村、區(qū)直部門或企業(yè)黨組織書記兼任，遠(yuǎn)郊村黨組織書記兼任城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織副書記，原黨組織班子其他成員兼任委員。聯(lián)合黨組織具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)郊村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會各項事業(yè)等方面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　　通過跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織，進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，使先進(jìn)黨組織找到發(fā)揮更大作用的平臺，其政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢得以向薄弱的農(nóng)村基層組織_，薄弱村的集體收入、農(nóng)民生活水平等也得到進(jìn)一步的提高，最終使全區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，班子建設(shè)得到加強(qiáng)，干部素質(zhì)不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，村級組織服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平顯著提高，從而建立起一種城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的長效機(jī)制，推動形成城鄉(xiāng)一體黨建工作格局。
　　二、打造城鄉(xiāng)社區(qū)黨建平臺，構(gòu)建為民服務(wù)長效機(jī)制
　　從區(qū)域構(gòu)成來看，我區(qū)既有湖坊、塘山、京東這樣基本融入城市的城中鎮(zhèn)，也有羅家、揚子洲這樣離城市中心較遠(yuǎn)、仍以農(nóng)業(yè)為主的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有**路、青山路等以管理社區(qū)、服務(wù)群眾為職能的街道，也有昌東工業(yè)區(qū)、民營科技園等以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重任的工業(yè)園區(qū)，可以說組成形式復(fù)雜，管理難度不小，特別是城鄉(xiāng)群眾對政府提供的公共服務(wù)的需求也多種多樣。一方面，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)_的逐步完善，城市社區(qū)日益成為城市管理的一個重點、居民生活的重要空間和各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動的舞臺，社區(qū)居民對就業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢等方面的服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈。而城市社區(qū)由于規(guī)模較小、場所不足、功能不全等因素，許多為社區(qū)居民服務(wù)的項目根本無法提供，社區(qū)為民服務(wù)的職能未能得到更多的實現(xiàn)。另一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，廣大農(nóng)民在擺脫貧困逐步走向小康后，對精神文化生活的要求也越來越高，對居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)提出了多層次、多樣化的要求，這對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新要求，迫切要求我們改變農(nóng)村基層黨組織管理模式，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，寓教育、管理于服務(wù)之中，通過構(gòu)建完善、配套的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，大力推動農(nóng)村社會保障體系和社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。面對城鄉(xiāng)居民對公共服務(wù)需求不斷增加的現(xiàn)實，如何通過抓好城鄉(xiāng)社區(qū)黨建，來強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能，構(gòu)建為民服務(wù)的長效機(jī)制，成為我們亟待解決的一個難題。根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，我們有以下打算：
　　在城市，按照“大社區(qū)”的理念，依托社區(qū)居委會原有的服務(wù)職能，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的服務(wù)職能，加快建立社區(qū)服務(wù)中心，根據(jù)社區(qū)特色、居民需求，把就業(yè)服務(wù)、社會救助、社會保障等政府公共服務(wù)項目集中起來，實行“一站式”服務(wù)，為社區(qū)居民提供各種便民、利民的有償或無償服務(wù)。
　　在農(nóng)村，按照“地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)及中心村具有發(fā)展?jié)摿Α钡脑瓌t，有意識地選擇那些離鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地位置較遠(yuǎn)、人口集中的幾個村莊規(guī)劃成農(nóng)村社區(qū)，設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織，建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)民住居集聚化、服務(wù)體系化、生活城市化，真正通過發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢來整合帶動其他社會資源，探索建立一種“社區(qū)依托、黨建引領(lǐng)、服務(wù)跟進(jìn)”的農(nóng)村黨建新形式。前期，我們經(jīng)過調(diào)研，將著手在羅家鎮(zhèn)、揚子洲鄉(xiāng)的部分位置相對偏遠(yuǎn)、村民較為集中，醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務(wù)、社會治保、計生優(yōu)撫等公共服務(wù)資源卻相對欠缺的村，著手建立農(nóng)村社區(qū)黨組織和社區(qū)服務(wù)中心。
　　這里，農(nóng)村社區(qū)黨組織不是介與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織之間的一個新的管理層次，不干涉社區(qū)內(nèi)各村和駐社區(qū)單位的經(jīng)濟(jì)及其他行政事務(wù)，與村莊、駐區(qū)單位不存在上下級隸屬關(guān)系。工作的重點就是管理和服務(wù)，主要負(fù)責(zé)利用自身的資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會力量，建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建較為完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨組織還負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)黨組織和黨員為社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)做貢獻(xiàn)以及開展各種形式的共建共享活動等。
　　而農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、為農(nóng)民提供有效服務(wù)的平臺，作為黨委、政府聯(lián)系農(nóng)民的重 ……（未完，全文共6745字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《組織工作科學(xué)發(fā)展觀心得體會》）