關(guān)于解決農(nóng)村飲水安全問題的對策與措施

目錄/提綱：……
一、“十五”期間我國農(nóng)村飲水解困成效顯著
二、我國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及存在的主要問題
三、農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃及相關(guān)政策
（一）、“十一五“農(nóng)村飲水安全水安全工程規(guī)劃
（二）、國家的有關(guān)方針政策：
四、對策與措施
……

　　獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水安全問題（聯(lián)合國千年發(fā)展目標、世界水日、世界水論壇）。研究表明：人體的59－66％是由水組成的，維持人的生存基本需求、每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3－5升。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20升/天，加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50升。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織調(diào)查,人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。
　　一、“十五”期間我國農(nóng)村飲水解困成效顯著
　　“十五”期間，黨中央、國務院對農(nóng)村飲水解困工作高度重視。2000年編制了《全國農(nóng)村飲水解困“十五”規(guī)劃》,并制定了一系列政策和管理辦法（一個辦法，三個意見，三個標準。），這些辦法和措施保障了農(nóng)村飲水解困工程的順利實施。到2005年底，全國總投資223億元，其中,國家國債資金117億元，地方政府和農(nóng)民自籌106億元，建成各類農(nóng)村飲水工程100多萬處，解決了6700多萬農(nóng)民飲水困難和飲水不安全問題。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略803字，正式會員可完整閱讀）……　
中式供水工程占8%左右。
　　2、飲水不安全的主要原因
　　一是水源污染嚴重。飲用污染水人9084萬人。據(jù)《2003年環(huán)境公報》，全國年廢水排放量670多億噸，七大水系407個監(jiān)測斷面，只有38.1％滿足飲用水水源的要求。28個重點湖庫中，只有7個符合要求，占25％。另外，據(jù)對我國44個城市地下水調(diào)查，有42個受到污染，并檢出數(shù)百種有毒有機物。過去水質(zhì)超標大多表現(xiàn)在感觀和細菌學指標方面，現(xiàn)在則是化學和毒理學指標超標。
　　農(nóng)業(yè)化肥用量3600萬噸，農(nóng)藥用量為100萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便及廢水排放顯著增加，對湖泊、河道及地下水造成氨氮、磷污染。據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計：2004年全省化肥用量215萬噸（純），平均每公頃550kg，超過發(fā)達國家為防止化肥對水體造成污染而設置的平均每公頃225kg的安全上限；農(nóng)藥5萬噸/年，除草劑2917噸／年，殺鼠劑13.5噸／年，植物調(diào)節(jié)劑145噸／年，只有10%－20%得到利用，80%－90%流失在土壤、空氣和水體中。
　　二是部分地區(qū)農(nóng)民飲用高氟水、高砷水、苦咸水，致骨骼變形乃至癱瘓，皮膚病、癌癥、智力低下等水性地方病的問題；飲用高氟水有5085萬人，高砷水289萬人，苦咸水3855萬人。主要分布在東北、華北、西北和黃淮海地區(qū)。
　　三是水中病原菌和致病微生物等問題，如血吸蟲病區(qū)改水人數(shù)達934萬人。
　　四是鐵錳等其它水質(zhì)問題的有4410萬人，東北、湖南、湖北等地由于水文地質(zhì)原因，造成地下水質(zhì)感官性狀差（發(fā)紅或黃色）
　　五是局部地區(qū)還有季節(jié)性缺水和水源保證率低等問題有9558萬人。
　　3、農(nóng)村供水工程的主要特點：一是農(nóng)村飲水工程建設和供水量標準較低，工程建設標準已不適應當前農(nóng)村的發(fā)展要求。二是水質(zhì)不達標準的情況十分普遍。9１年國家制定農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則，指標由35項減為20項，指標值又放寬為三級，其中一級水指標值與國標一致，二、三級除毒理學指標外，其他的感官和細菌學指標都有放寬（聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織who提出的《飲用水水質(zhì)指南第二版》水質(zhì)指標135項）。三是農(nóng)村飲水處理設施一般都比較簡陋。農(nóng)村飲用水源為深井水和泉水的一般都很少做水處理，直接供水到農(nóng)戶。水源為地表水的有時在水源點投藥或氯化物消毒等簡易處理。四是農(nóng)村飲水工程管理難度大。農(nóng)村飲水工程單頂工程規(guī)模小，數(shù)量多，分布范圍很廣，維護管理和經(jīng)營難度大。
　　三、農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃及相關(guān)政策
　　_總書記多次作出重要批示：“無論有多大的困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”�！耙亚袑嵄Ｗo好飲用水源，讓群眾喝上放心水，作為水利工作的首要任務”。_總理在《政府工作報告》中提出“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”，最近又批示“解決農(nóng)村飲水安全問題是件大事。國務院已承諾要讓群眾喝上干凈的水，發(fā)改委應將此事列入議程，并會同有關(guān)部門提出具體措施，報國務院�！彼奎h組已明確要求：把“保障飲水安全，維護人的健康生命”作為當前工作的重中之重，抓緊抓好。
　　讓群眾早日喝上干凈水，已成為各級政府共識。東部地區(qū)提出在五到十年內(nèi)解決農(nóng)村飲水不安全問題，中西部省也普遍要求在中央支持下加快建設步伐，用十年到十五左右時間完成這一任務。社會各界對解決農(nóng)村飲水不安全問題也越來越關(guān)注，全國人大、全國政協(xié)關(guān)于這個問題的建議和提案不斷增加，提出了國家要加大投資力度，加快解決步伐的建議。
　�。ㄒ唬�、“十一五“農(nóng)村飲水安全水安全工程規(guī)劃
　　規(guī)劃的基本思路：堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分認識解決農(nóng)村飲水安全問題的艱巨性、復雜性和緊迫性，按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，加快農(nóng)村飲水安全工程建設步伐，深化農(nóng)村供水管理_改革，強化水源保護、水質(zhì)監(jiān)測和社會化服務，建立健全農(nóng)村飲水安全保障體系，使農(nóng)民群眾獲得安全飲用水，維護生命健康、提高生活質(zhì)量、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　規(guī)劃原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，防治結(jié)合，因地制宜，建管并重。
　　“十一五”規(guī)劃目標：
　　建設目標：“十一五”規(guī)劃目標有低、中、高三個方案。即解決農(nóng)村飲水安全問題 ……（未完，全文共6426字，當前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決農(nóng)村飲水安全問題的對策與措施》）