公平交易局執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法辦案工作的基礎(chǔ)
二、堅(jiān)持和完善集中辦案制，不斷創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式
三、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新、積極拓展辦案領(lǐng)域和方法
（一）重點(diǎn)明確，檢查全面，案件本身就是線索
（二）巧借外力，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊傳銷行為
（三）隊(duì)伍專業(yè)、科技支持，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案技術(shù)化
（四）關(guān)注市場、借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極拓展案件領(lǐng)域類型
四、堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一，開拓公平交易執(zhí)法新境界
……

　　公平交易局執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)材料
　　隨著____年工商“兩費(fèi)”的取消，如何轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就成為今后工商行政管理工作的重點(diǎn)。這也就意味著，今后公平交易執(zhí)法工作變得越來越重要，大有可為。**工商分局歷來非常重視執(zhí)法辦案，公平交易工作一直走在前列。____年，**公平交易局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件___起，罰沒款___余萬元，其中__萬元以上的大要案__起，商業(yè)賄賂案件有了新突破首次超過___萬元；組織全局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件___起，罰沒款達(dá)___余萬元。下面就我局執(zhí)法辦案工作的幾點(diǎn)做法，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào)。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法辦案工作的基礎(chǔ)。
　　我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視執(zhí)法辦案工作，經(jīng)常把公平交易執(zhí)法工作比作工商“一把尖刀”和“執(zhí)法拳頭”，同時(shí)也將公平交易局視為工商局的“名片工程”。
　　首先，在辦案硬件方面，分局專門給__個(gè)中隊(duì)配備了執(zhí)法車輛、手提電腦、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、錄音筆等辦案裝備，解決了一線執(zhí)法人員的通訊和外勤車輛用油等實(shí)際困難，為全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、快速出擊、監(jiān)管有力打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　其次，在人員調(diào)配方面，把業(yè)務(wù)精湛、思想過硬的工作人員優(yōu)先安排到公平交易崗位工作，重點(diǎn)培養(yǎng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)部門，避開地方政府干擾，分工協(xié)作、同時(shí)行動(dòng)、快速打開突破口，順利查結(jié)大要案件。今年稷下中隊(duì)在查處某房產(chǎn)公司抽逃注冊(cè)資本的案件中，當(dāng)事人拒不配合，辦事處領(lǐng)導(dǎo)說情，針對(duì)此情況公平交易局及時(shí)選派業(yè)務(wù)強(qiáng)的一中隊(duì)出面，并與公安局經(jīng)偵大隊(duì)協(xié)調(diào)，去**_家銀行對(duì)當(dāng)事人的個(gè)人賬戶進(jìn)行取證，對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰款__萬元。此案，充分體現(xiàn)了集中辦案的明顯優(yōu)勢。
　　_、相對(duì)集中辦案制度，不僅僅是簡單的集中執(zhí)法辦案權(quán)，更重要的是在此基礎(chǔ)上，建立起相應(yīng)的配套制度。比如，執(zhí)法辦案崗位資格考試制度、執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、案件主辦人制度、執(zhí)法責(zé)任制度等。同時(shí)，公平交易局根據(jù)上級(jí)要求和執(zhí)法信息定期組織各中隊(duì)召開業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)，定期培訓(xùn)，采取以案說法，案件評(píng)析，疑難案件剖析，評(píng)選優(yōu)秀詢問筆錄、優(yōu)秀案件主辦人等形式，進(jìn)一步打開思維空間，開拓執(zhí)法思路，不斷豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和辦案理念，提升執(zhí)法辦案水平，為不斷拓寬辦案領(lǐng)域，積極查辦大要案，進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法辦案的科技化、移動(dòng)化、規(guī)范化提供了有力的保障。
　　_、相對(duì)集中辦案制度，業(yè)務(wù)上由公平交易局負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)調(diào)度，各中隊(duì)的日常管理和任務(wù)指標(biāo)由所屬科室、工商所負(fù)責(zé)，這種雙重管理的模式，體現(xiàn)了雙重任務(wù)和雙重壓力，既解決了基層中隊(duì)執(zhí)法能力不強(qiáng)，執(zhí)法業(yè)務(wù)不精的弊端，同時(shí)又增強(qiáng)了科室、所對(duì)各中隊(duì)的管理督促，充分調(diào)動(dòng)了各執(zhí)法科室、基層工商所的積極性，既克服了單純集中辦案的僵硬，也克服了傳統(tǒng)各自為戰(zhàn)的不利局面。促進(jìn)了任務(wù)指標(biāo)的完成。____年各中隊(duì)都超額完成了年初任務(wù)計(jì)劃。
　　三、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新、積極拓展辦案領(lǐng)域和方法。
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，違法現(xiàn)象也越來越復(fù)雜，違法行為也越來越隱蔽，這就要求我們必須打開思維空間，以改革創(chuàng)新銳意進(jìn)取的精神，積極推進(jìn)公平交易執(zhí)法不斷向新的更高的層次發(fā)展。既要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，又要解放思想、敢于創(chuàng)新。站在全局的高度來看待監(jiān)管執(zhí)法，著眼于自身內(nèi)部挖掘潛力，以突破為主線，積極拓展辦案領(lǐng)域和方法。____年，我局執(zhí)法辦案領(lǐng)域涉及了醫(yī)藥購銷、危險(xiǎn)化學(xué)品、房地產(chǎn)、建筑工程、煤炭銷售、物業(yè)管理、大型零售商、酒水餐飲、傳銷等諸多行業(yè)，我們通過積極挖掘探討執(zhí)法手段和規(guī)律，科學(xué)分析尋找辦案突破口，不斷豐富了辦案技巧和方法，查處了一批大要案件。下面就我局在執(zhí)法辦案中的幾點(diǎn)做法與大家共同探討。
　　（一）重點(diǎn)明確，檢查全面，案件本身就是線索。我局注重立案前的外圍摸底調(diào)查，要求接觸檢查對(duì)象前明確重點(diǎn)，盡量做到有的放矢、精確打擊。但同時(shí)，又著眼于同行業(yè)對(duì)比、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸和所有工商管轄案件類型排查，站在更高的角度看待案件本身，將檢查對(duì)象上升為一個(gè)行業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈，而不僅限于個(gè)案。對(duì)涉嫌當(dāng)事人實(shí)施重點(diǎn)明確、不失全面的檢查，實(shí)現(xiàn)了線索來源的突破。
　　_、我局在查處醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)某醫(yī)藥公司有向其購買單位返利_到_個(gè)點(diǎn)的行為。經(jīng)過分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該類公司普遍存在這種行為。這類案子提醒我們一個(gè)線索就是一個(gè)行業(yè)。于是我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的_家醫(yī)藥公司進(jìn)行了集中查處。查處過程中，我們檢查人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥購銷企業(yè)反偵察能力很強(qiáng)，有的采取記兩本帳的方法躲避檢查，有的不僅記兩本帳，而切把帳外帳放到另外一間辦公室躲避檢查，這就給我們查處商業(yè)賄賂案件增大了查處難度。對(duì)此，我局用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)，以移動(dòng)辦公系統(tǒng)為基礎(chǔ)，gprs無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為依托，執(zhí)法車為移動(dòng)平臺(tái)，便攜設(shè)備為實(shí)現(xiàn)終端，加強(qiáng)移動(dòng)辦案，本著“一次取全”的原則，在第一現(xiàn)場第一時(shí)間掌握第一手資料，特別要注意及時(shí)獲取第一現(xiàn)場與案件有關(guān)的原始記錄，實(shí)現(xiàn)了取證手段的突破。
　　____年，我局共查處_起醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件，都是從第一現(xiàn)場原始記錄資料開始突破的。在行動(dòng)之前進(jìn)行了充分的外圍摸底和線索研究，發(fā)揮相對(duì)集中辦案的制度優(yōu)勢，集中精英執(zhí)法力量，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、迅速出擊、重點(diǎn)控制涉嫌當(dāng)事人的財(cái)務(wù)、經(jīng)理辦公室和收銀臺(tái)，特別注意收集單據(jù)、合同協(xié)議、原始統(tǒng)計(jì)資料、獎(jiǎng)勵(lì)提成審批等關(guān)鍵證據(jù)。同時(shí)在掌握關(guān)鍵原始資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司購銷合同和法定賬簿，多管齊下，從而挖出了地下暗中運(yùn)行的商業(yè)賄賂鏈條證據(jù)。實(shí)現(xiàn)了_起案件個(gè)案罰沒款均在__萬元以上，由于我們對(duì)當(dāng)事人做了耐心細(xì)致的工作，_起案件無一起聽證復(fù)議的，也使我局的商業(yè)賄賂案件罰沒款首次突破___萬元。
　　_、在危險(xiǎn)化學(xué)品等案件查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)甲公司除本身存在嚴(yán)重的違法行為，還從上游企業(yè)購進(jìn)�；罚瑫r(shí)還向下游企業(yè)銷售�；�；我們依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》對(duì)其處罰__萬元的同時(shí)，順藤摸瓜繼續(xù)向該公司的上游企業(yè)和下游企業(yè)延伸檢查，共發(fā)現(xiàn)案源_起。 ……（未完，全文共6997字，當(dāng)前僅顯示2457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公平交易局執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)材料》）