對交通勤務(wù)模式改革的初淺探析

　　對交通勤務(wù)模式改革的初淺探析
　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，道路客觀環(huán)境的不斷變化，道路交通安全形勢日益嚴(yán)峻，對交通管理工作提出了新的更高的要求。為了應(yīng)對新情況，解決交通管理工作中不斷出現(xiàn)的新問題，近幾年來，公安交通管理部門圍繞著如何通過勤務(wù)模式改革來提高管理效能進(jìn)行了有益的探索。尤其是去年“三基”工程建設(shè)工作中，江津區(qū)公安局提出了“破解三基難題，探索警務(wù)模式改革”的工作要求。按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，交警支隊組成調(diào)研組，由班子成員帶隊深入基層對改革當(dāng)前勤務(wù)運作模式進(jìn)行調(diào)研，并集思廣益，選取部分單位進(jìn)行試點。筆者有幸參加了調(diào)研活動，對交通勤務(wù)模式改革有了更深的認(rèn)識，筆者認(rèn)為：無論采取什么樣的勤務(wù)管理模式，其主要目的都是適應(yīng)當(dāng)?shù)氐缆方煌ü芾砉ぷ鞯膶嶋H情況，有效地降事故、保安全、保暢通。為此，交通勤務(wù)模式改革一定要念好“全、快、活、精、嚴(yán)”五字經(jīng)，始終圍繞平安暢通做文章。
　　“全”，即_面要全，涵蓋點、線、面，消除失控漏管現(xiàn)象。
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通行能力：首先是建成了監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)了對城區(qū)主要路口、路段的實時監(jiān)控，只要路面發(fā)生擁堵苗頭或突發(fā)事件，指揮中心能夠在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并及時發(fā)出指令，大大提高了接處警速度。尤其是指揮中心24小時值班，有效填補了盲點時段。其次是實行了道路交通事故快速處理機制。事故快速處理機制運行以來，全區(qū)道路交通事故出警速度、處警速度大大提高，由交通事故引起的擁堵明顯減少。
　　“活”，即勤務(wù)設(shè)置要機動靈活、務(wù)實高效。交通是動態(tài)的，交通流量隨著路段、時段的不同而不停地變化，因此，原先固定崗點，固定執(zhí)勤警li的做法已經(jīng)不合時宜。當(dāng)前，勤務(wù)制度改革要堅持“勤務(wù)跟著流量走，崗位隨著問題設(shè)”的觀點，遵循貼近實際、突出實效的原則，在設(shè)置執(zhí)勤崗位時要根據(jù)_重點，做到不同區(qū)域各有側(cè)重；在勤務(wù)設(shè)置上側(cè)重于勤時隨著任務(wù)走，即便在同一路段，也要根據(jù)不同的時間段，不同的交通流量設(shè)置勤時，使勤務(wù)制度既符合實際需要又機動靈活。如在城區(qū)，可以以實施“暢通工程”為總抓手，推行“高峰站點，低峰巡線，動靜結(jié)合，以動制動”的動態(tài)管理模式，根據(jù)路面情況及流量特點和變化以及交通警衛(wèi)任務(wù)的要求，合理布置警li，隨時調(diào)整勤時和點位，發(fā)揮機動靈活性，最大限度地疏堵保暢。日常執(zhí)勤中還可以采取固游結(jié)合的勤務(wù)方式，利用測速儀、電子眼等高科技手段，集中專項整治突出違法行為。在國道、省道上則可以以創(chuàng)建“平安大道”為總抓手，通過設(shè)立檢查站，利用警車進(jìn)行全天候巡邏檢查等形式，最大限度提高路面見警率，突出對“事故黑點”和重點路段的治理。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其要注重發(fā)揮警車巡邏的作用，不定時在界內(nèi)巡查，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)各類交通違法行為，哪里是交通違法行為突出的地方，就在哪里開展重點治理，使駕駛員找不到規(guī)律，減少交通違法行為。
　　“精”，即充分利用高科技手段，實行精確_。一方面隨著我國法治化進(jìn)程的不斷加快，國民的法制意識逐漸增強，對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法的質(zhì)量提出了很高的要求，而民警的素質(zhì)參差不齊，在固定證據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)勤方面還有一定差距。另一方面當(dāng)前警li嚴(yán)重不足，而且在短時間內(nèi)還不能得到有效解決。另外，目前，執(zhí)法環(huán)境較為惡劣，民警糾違的難度非常大，管理效率不高。而高科技_的全面推廣，恰好能彌補這些不足。可以說，加大科技投入，向科技要警li，向科技要效率，將成為事業(yè)發(fā)展的必然。為此，在勤務(wù)模式改革過程中，要將提高交通指揮自動化水平，加大監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面和覆蓋密度作為一個重要方面，按照信息化要求再造警務(wù)工作流程。主要公路要增設(shè)信號控制點和電子警察，增設(shè)監(jiān)控卡口，加快四級網(wǎng)建設(shè)，提高科技裝備水平和科技裝備的運用率，推動交通管理工作逐步由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。同時，要建立一套科學(xué)、合理、實用的科技應(yīng)用工作規(guī)范和管理考核辦法，指導(dǎo)和推動基層全體民警開展科技實戰(zhàn)應(yīng)用，不斷提高科技應(yīng)用的規(guī)范化水平，形成利用科技推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的合力。
　　“嚴(yán)”，即路面執(zhí)法從嚴(yán)、民警日常管理考核從嚴(yán)。再好的構(gòu)想都要依靠具體的措施來保證實施，勤務(wù)運作模式改革更是如此，如果在實施過程中，管理不嚴(yán)，措施不硬，很可能就會功虧一簣。首先要做到嚴(yán)格執(zhí)法。在勤務(wù)工作中著重要求提高民警執(zhí)勤過程中的工作效率，按照“上路要管事、管事要規(guī)范”的要求，實行目標(biāo)量化，做到逢違必糾，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法，確�！罢疽稽c管一片，走一路管一線”，切實形成嚴(yán)管聲勢，消除部分違法人員的僥幸心理。其次要嚴(yán)格把關(guān)。隨著高科技應(yīng)用的普及，非現(xiàn)場處罰將成為道路交通管理中普遍使用的管理手段，它的優(yōu)勢不僅 ……（未完，全文共2956字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《對交通勤務(wù)模式改革的初淺探析》）