人民政府法制辦公室2008年工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、2008年工作情況
（一）強(qiáng)化調(diào)查研究，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
（二）認(rèn)真辦理市政府涉法事務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用
（三）加強(qiáng)審查監(jiān)督，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量
（四）清理行政審批項(xiàng)目，深入推進(jìn)行政審批制度改革
（五）認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
（六）圍繞行政管理_和執(zhí)法_改革，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
（七）加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)，確保重點(diǎn)法律法規(guī)在我市的全面貫徹實(shí)施
（八）其他工作
二、加強(qiáng)思想作風(fēng)和制度建設(shè)，樹(shù)立政府法制機(jī)關(guān)新形象
三、2009年工作要點(diǎn)
……

　　人民政府法制辦公室2008年工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)
　　在省政府法制辦的指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了全年預(yù)定工作目標(biāo)，為推動(dòng)全市依法行政進(jìn)程和構(gòu)建和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　2008年，我市的政府法制工作在市委、市政府（辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了全年預(yù)定工作目標(biāo)，為推動(dòng)全市依法行政進(jìn)程和構(gòu)建和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　一、2008年工作情況
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化調(diào)查研究，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
　　為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)各級(jí)各部門對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其是強(qiáng)化依法行政的薄弱環(huán)節(jié)縣（區(qū)）一級(jí)政府的認(rèn)識(shí)，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦于2008年5月初組織到等縣開(kāi)展依法行政工作調(diào)研。通過(guò)對(duì)各縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況、行政決策情況、規(guī)范性文件制定情況、政務(wù)公開(kāi)情況、行政執(zhí)法主體情況、行政執(zhí)法情況、防范和化解社會(huì)矛盾情況、行政監(jiān)督情況、法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，以及貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的情況等進(jìn)行深
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略995字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、省政府、市政府的相關(guān)要求，認(rèn)真組織全市各級(jí)各部門開(kāi)展與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件清理工作。2008年4月下旬，市政府法制辦牽頭組織西盟縣政府法制局以及市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位共13名骨干參加了省政府法制辦在舉辦的有關(guān)突發(fā)事件規(guī)范性文件專項(xiàng)清理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2008年4月25日，借全市深化行政審批制度改革工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之際，我辦又組織對(duì)全市各級(jí)各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)到位，工作扎實(shí)，我市按期完成了與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次共清理各類規(guī)范性文件1000余件，經(jīng)過(guò)全面查找，細(xì)致核對(duì)，共查找出市政府和市級(jí)部門制定的與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范性文件6件。清理出的6件規(guī)范性文件中，其中有４件與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》一致，予以保留繼續(xù)執(zhí)行；2件因部分內(nèi)容與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不相一致，擬重新進(jìn)行修訂。
　　按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，2008年共辦理省政府法制辦發(fā)送市政府征求意見(jiàn)的省政府規(guī)章、規(guī)范性文件12件，審核市級(jí)部門規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿11件。對(duì)上述征求意見(jiàn)稿，我辦都認(rèn)真組織研究討論，并依照相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合實(shí)際提出了建設(shè)性的修改意見(jiàn)建議及時(shí)反饋征求意見(jiàn)單位。
　　（四）清理行政審批項(xiàng)目，深入推進(jìn)行政審批制度改革
　　為進(jìn)一步深化我市行政管理_改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，市政府法制辦根據(jù)“解放思想大討論”活動(dòng)的要求，以及深入貫徹行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的需要，采取有效措施積極組織開(kāi)展新一輪行政審批項(xiàng)目清理工作。2008年4月25日，市政府組織召開(kāi)深化行政審批制度改革工作動(dòng)員大會(huì)，縣（區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)及行政審批工作主管部門負(fù)責(zé)人，市直及部分駐單位行政審批業(yè)務(wù)工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了深化行政審批制度改革的重要性和必要性，并對(duì)我市當(dāng)前的行政審批制度改革工作，重點(diǎn)是行政審批項(xiàng)目清理工作作了全面安排部署。市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了由我辦草擬的《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》（政辦發(fā)〔2008〕42號(hào)），對(duì)新一輪行政審批項(xiàng)目清理、取消和調(diào)整工作作了具體安排。
　　根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市政府法制辦認(rèn)真組織市級(jí)各部門依法全面清理當(dāng)前所實(shí)施的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。在清理過(guò)程中，各級(jí)各部門始終堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，并按照準(zhǔn)備階段、清理階段、審議階段、審批公布階段四個(gè)步驟有序推進(jìn)清理工作。經(jīng)各部門共同努力，目前清理工作已取得了階段性成效，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次共清理出各類行政審批項(xiàng)目617項(xiàng)。
　�。ㄎ澹┱J(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
　　以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，積極履行行政復(fù)議職責(zé)，認(rèn)真辦理各類行政復(fù)議案件。在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人為本以及合法、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行專人承辦與集體合議相結(jié)合的辦案制度，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。通過(guò)不斷完善、規(guī)范工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，我市行政復(fù)議工作整體水平不斷提高，切實(shí)糾正了一些基層政府和政府部門違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有效地保障和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。2008年，我辦共收到各類行政相對(duì)人的行政復(fù)議申請(qǐng)9件，其中受理6件，不予受理2件，1件作其他處理。目前，受理的6件行政復(fù)議案件已全部結(jié)案，同時(shí)辦理去年接轉(zhuǎn)案件4件，其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的7件，撤銷或變更的3件。
　　2008年8月上旬，我辦組織縣（區(qū)）政府及市直部門38名行政復(fù)議工作人員參加了省政府法制辦在昆明舉辦的全省行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2008年8月底，市政府法制辦派出1人參加了中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書研究會(huì)在成都舉辦的行政復(fù)議辦案規(guī)程與法律文書范本培訓(xùn)班。由于重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市行政復(fù)議工作人員的整體素質(zhì)得到了大幅度提高，行政復(fù)議工作水平也得到了一定程度的提升。
　�。﹪@行政管理_和執(zhí)法_改革，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
　　繼續(xù)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在認(rèn)真總結(jié)2007年行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣（區(qū)）、各部門工作實(shí)際和2008年工作重點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)真研究，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，重新修訂了《市人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)》，并以普法發(fā)〔2008〕20號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行，為客觀、公正開(kāi)展2008年全市行政執(zhí)法評(píng)議考核工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照市政府的安排，積極參與安全生產(chǎn)案卷評(píng)查工作，及時(shí)提出合理化建議，我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。
　　按照《2008年市行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》的總體安排，認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《省人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2008年全省道路交通安全行政執(zhí)法檢查的通知》（府法發(fā)電〔2008〕13號(hào)）的具體部署和要求，2008年9月中下旬，市政府組織由法制辦牽頭的執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《省道路交通安全條例》及其配套規(guī)章的相關(guān)情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ……（未完，全文共7955字，當(dāng)前僅顯示2793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民政府法制辦公室2008年工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)》）