目錄/提綱:……
一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
二、以創(chuàng)新方式方法為突破口,努力提高人民調(diào)解工作水平
二是調(diào)解方法的靈活性
三是調(diào)解效力的預(yù)定性
……
加大人民調(diào)解工作力度切實(shí)維護(hù)基層_
在黨和政府的高度重視下,人民調(diào)解工作在化解民間糾紛、維護(hù)_,實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立和發(fā)展,以及各種利益關(guān)系的調(diào)整,出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾糾紛,矛盾糾紛的主體、內(nèi)容日益多樣化、復(fù)雜化。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)化解,有可能發(fā)展為_(kāi)性事件,甚至激化為刑事犯罪案件,嚴(yán)重干擾黨和政府的中心工作,影響_和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)359個(gè),調(diào)解人員1307人。有人民調(diào)解委員會(huì)、司法110聯(lián)動(dòng)、企業(yè)調(diào)解協(xié)會(huì)等三種調(diào)解組織形式。充分調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍的積極性,講究方式方法,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),對(duì)于及時(shí)有效地化解新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛,建立長(zhǎng)期有效地社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,維護(hù)我區(qū)的_,具有十分重要的意義。
一、以
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努力提高人民調(diào)解工作水平
人民調(diào)解工作,歷史悠久,被謂為“東方經(jīng)驗(yàn)”。我區(qū)廣大人民調(diào)解工作人員,在實(shí)踐中摸索出一整套行之有效的方法,為化解矛盾糾紛,發(fā)揮了較好的作用。一是調(diào)解主體的多樣性,特別是村一級(jí)調(diào)解,利用地緣人脈關(guān)系,尋找有影響力的親朋好友或長(zhǎng)輩叔伯,做糾紛當(dāng)事人工作,往往起到事半功倍的效果。利用代理人,有名望的社會(huì)人士,做當(dāng)事人工作,巧借外力,也往往使陷入僵局的糾紛調(diào)解一次性成功。二是調(diào)解方法的靈活性。如對(duì)雙方爭(zhēng)議較為復(fù)雜的案件,通過(guò)查明事實(shí),分清責(zé)任,積極做當(dāng)事人思想工作,促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,這種叫做“清白調(diào)解法”;如對(duì)某些事實(shí),客觀上很難查清,如夫妻吵架,親戚鬧糾紛,便根據(jù)“模糊理論”進(jìn)行調(diào)解,使當(dāng)事人和解,這便是“模糊調(diào)解法”。還有針對(duì)糾紛實(shí)際情況,有“冷處理法”和“熱處理法”,還有因做工作方法的不同,有“面對(duì)面調(diào)解法”和“背靠背調(diào)解法”?傊,方法不同,靈活運(yùn)用,以期取得最佳效果。三是調(diào)解效力的預(yù)定性。調(diào)解方案按照事實(shí)法律,做出公允的判斷,公平地分擔(dān)責(zé)任,并且事先與派出所、法庭等政法機(jī)關(guān)通氣協(xié)調(diào),確保調(diào)解結(jié)論的權(quán)威。這樣,糾紛當(dāng)事人見(jiàn)調(diào)解結(jié)論無(wú)懈可擊,再賭氣爭(zhēng)氣也沒(méi)有用,只有接受調(diào)解方案,才是最佳出路。我區(qū)各鎮(zhèn)、街道在人民調(diào)解實(shí)踐過(guò)程中,形成了自己的特色。如前所街道死人賠償案件比較多,這就巧用調(diào)解效力的預(yù)定性工作原理,確定比較符合實(shí)際的賠償標(biāo)準(zhǔn),使死者家屬認(rèn)為接受調(diào)解比較化得來(lái),順利接受調(diào)解。2004年以來(lái),**轄區(qū)共處理死人案件40多起,大都沒(méi)有進(jìn)入訴訟渠道,節(jié)約司法資源的減少因?qū)Σ竟迷斐傻脑钩鹦睦砗筒环(wěn)定因素。如**街道傷害賠償比較突出,**司法所利用司法110聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)理虧強(qiáng)橫一方施加壓力,維護(hù)社會(huì)公平正義,使糾紛案件較易得到處理。如**贍養(yǎng)案件數(shù)量較多,司法所人員就集中這些對(duì)老人不孝順的子女,進(jìn)行法制教育和公民道德教育,維護(hù)了老人的合法權(quán)益。**司法所,對(duì)**老人協(xié)會(huì)集體中毒事件的民事賠償問(wèn)題,從速調(diào)處,防止矛盾轉(zhuǎn)移激化,消除不穩(wěn)定因素。**、**街道,在接處警中出現(xiàn)的即時(shí)性糾紛較為頻繁,利用司法110聯(lián)動(dòng)機(jī)制,方便快捷地處理糾紛,使當(dāng)事人及時(shí)擺脫糾紛纏繞,得到群眾好評(píng)。洪家司法所為外地人討要工錢(qián),被外來(lái)人員親切地喊為“娘舅”。這一些,都取得了較好的社會(huì)效果。
三、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)_中的作用,筑牢_的第一道防線
廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,自覺(jué)圍繞我區(qū)中心工作,以維護(hù)我區(qū)穩(wěn)定為首要任務(wù),發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,廣泛深入地開(kāi)展人民調(diào)解工作,強(qiáng)化“穩(wěn)定無(wú)小事”意識(shí),積極調(diào)處婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R?jiàn)性、多發(fā)性糾紛,穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系,針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,開(kāi)展調(diào)解工作,緩解改革進(jìn)程中的利益沖突。今年7月份,**區(qū)司法局出臺(tái)了《**區(qū)人民調(diào)解工作規(guī)則》(試行)對(duì)糾紛的受理、立案、審批、調(diào)處、移送、結(jié)案、回訪、排查、時(shí)限等一系列人民調(diào)解工作環(huán)節(jié),作出了規(guī)定。做到糾紛有申請(qǐng)、受理有登記、移送有手續(xù)、調(diào)查有筆錄、調(diào)處有記錄、結(jié)案有卷宗、回訪有記載、調(diào)結(jié)有時(shí)限。還與司法 ……(未完,全文共2615字,當(dāng)前僅顯示1662字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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