關于規(guī)范和鼓勵農村土地承包經營權流轉的試行意見

目錄/提綱：……
一、農村土地承包經營權流轉對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意義
二、農村土地承包經營權流轉的原則
三、農村土地承包經營權流轉倡導的主要方式
四、規(guī)范土地流轉合同的簽訂
（一）雙方當事人的姓名（或單位名稱）、住所
（二）流轉土地的坐落、四至、面積、質量等級及用途
（三）流轉方式
（四）流轉的期限和起止日期
（五）雙方當事人的權利和義務
（六）流轉價款及支付方式
（七）流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理
（八）違約責任
五、鼓勵扶持土地流轉的相關政策
（一）對轉出土地農民的優(yōu)惠政策
（二）對土地受讓方的優(yōu)惠政策
六、強化土地流轉的管理
……

　　關于規(guī)范和鼓勵農村土地承包經營權流轉
　　促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的試行意見
　　
　　為規(guī)范和鼓勵我區(qū)農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，推進土地規(guī)模經營和農業(yè)結構調整，提高土地資源使用效益，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律和政策規(guī)定，結合我區(qū)實際提出如下試行意見：
　　一、農村土地承包經營權流轉對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意義
　　進行農村土地承包經營權流轉，進一步提高土地資源利用效率，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的客觀要求，也是農村經濟發(fā)展、農村勞動力轉移的必然結果。我區(qū)地處市區(qū)近郊，土地資源有限，且大部分分散經營。在服從國家土地利用總體規(guī)劃的前提下，引導、鼓勵、支持農民依法、自愿、有償?shù)貙ν恋爻邪洜I權進行規(guī)范有序流轉，既可以打破農戶分散經營生產的格局，又能
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方同意，將部分或全部土地承包經營權轉讓過渡給本集體經濟組織，由集體經濟組織按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，發(fā)包給其它經濟組織或農戶。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。承包方將土地承包經營權依法轉讓后，在本輪承包期內不得再要求承包土地。
　　互換是指本集體經濟組織內部承發(fā)包方之間或承包方之間為方便耕作或者各自需要，對承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。
　　入股是指承包方之間為發(fā)展農業(yè)經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯(lián)合建立農民專業(yè)合作社從事農業(yè)合作生產經營；承包方也可將自己的土地承包經營權作價入股農業(yè)股份制企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，該企業(yè)一般可采取保底分紅的方式支付入股農戶紅利，入股土地不參與企業(yè)破產或解散時的清算。入股后承包方與發(fā)包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。
　　四、規(guī)范土地流轉合同的簽訂
　　承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。承包方委托發(fā)包方或他人流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面流轉合同。
　　農村土地承包經營權流轉合同，原則上統(tǒng)一使用由天津區(qū)農村工作委員會印制的合同文本格式，如需要，也可結合實際確定內容，流轉合同一般包括以下內容：
　�。ㄒ唬╇p方當事人的姓名（或單位名稱）、住所；
　�。ǘ┝鬓D土地的坐落、四至、面積、質量等級及用途；
　�。ㄈ┝鬓D方式；
　　（四）流轉的期限和起止日期；
　�。ㄎ澹╇p方當事人的權利和義務；
　�。┝鬓D價款及支付方式；
　�。ㄆ撸┝鬓D合同到期后地上附著物及相關設施的處理；
　�。ò耍┻`約責任。
　　農村土地承包經營權流轉當事人可以向發(fā)包方所在鎮(zhèn)土地承包合同管理部門申請合同鑒證。鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。
　　五、鼓勵扶持土地流轉的相關政策
　�。ㄒ唬⿲D出土地農民的優(yōu)惠政策
　　1. 流轉費價格�？梢詤⒄债�?shù)赝葪l件下招標承包地價格以及現(xiàn)代農業(yè)經營收益等因素確定，鑒于流轉給村集體、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所簽訂的流轉合同年限較長，可增加流轉費遞增幅度和方式的條款，以切實保障農民的合法權益。
　　2. 優(yōu)先免費安排對轉出土地農民的技能培訓，使其不斷增長知識水平和勞動技能，提高創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。優(yōu)先安排轉出土地農民就業(yè)，使其成為農業(yè)產業(yè)和其他產業(yè)工人，努力提高農民收入水平。
　　3. 鎮(zhèn)村對轉出土地的農民，在其享受受讓方土地流轉費的同時，根據(jù)本地實際可再給予適當補貼，以進一步調動其流轉土地的積極性。
　�。ǘ⿲ν恋厥茏尫降膬�(yōu)惠政策
　　對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的受讓方，按照發(fā)展 ……（未完，全文共3043字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于規(guī)范和鼓勵農村土地承包經營權流轉的試行意見》）