在全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險動員大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一件好事
（二）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是中央和省市明確要求做好的一件大事
（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是涉及面廣、政策性強的一件難事
二、明確目標(biāo)，把握重點，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利實施
一是要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的總體目標(biāo)
二是要做好資金籌措工作
三是要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作
四是要加強經(jīng)辦機構(gòu)和基層勞動保障平臺建設(shè)
五是要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)
（一）加強宣傳，廣而告之，營造氛圍
三是要把政府支持和資金管理、報銷辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮
（二）高度重視，強化措施，狠抓落實
（三）部門配合，各司其職，形成合力
……

　　在全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

　　動員大會上的講話

　　

　　開發(fā)區(qū)工委委員、管委會主任***

　　

　　同志們：

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是各級黨委政府十分關(guān)心，老百姓十分關(guān)注的一件大事，也是從中央到省、市民生工程的一項重要內(nèi)容。管委會今天召開這次全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，主要任務(wù)和目的是貫徹落實省、市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神，全面部署我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，努力把這項利民、惠民的實事操作好、實施好、落實好。在這次會議召開之前，勞動和社會保障局等部門已就我區(qū)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了深入地調(diào)研，對我區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)事宜作了相應(yīng)部署和安排。剛才勞動和社會保障局局長李亞良和分管局長姜維同志分別介紹了我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進展情況和有關(guān)政策,明確了今后的工作任務(wù)，下面，我就開展好這項工作講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的緊迫感和責(zé)任感

　　實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)全民醫(yī)療保障，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，是工委、管委會繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來的又一項重大舉措。

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)居民醫(yī)療保險是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一件
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略900字，正式會員可完整閱讀）……　
合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保條件的城鎮(zhèn)居民和失地農(nóng)民約5萬人以上，需要做大量的基礎(chǔ)工作；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策性很強，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，牽一發(fā)而動全身；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險作為一個新鮮事物，得到群眾的接受和理解必然還需要一個過程；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這項工作的開展，我們還沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，沒有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進邊解決問題；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，1月1日啟動實施，對我們的理解力、操作力、執(zhí)行力提出了更高的要求。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要從全局的高度深刻認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這項涉及群眾切身利益的工作。

　　二、明確目標(biāo)，把握重點，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利實施

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險作為一個新生事物，是今年我區(qū)社會保障領(lǐng)域重點推進的一項工作，在運作過程中要注意把握好以下幾方面：

　　一是要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的總體目標(biāo)。我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體目標(biāo)是：從2008年起，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。今年的目標(biāo)是：全區(qū)城鎮(zhèn)居民參保不少于4萬人，這也是省、市實事任務(wù)，我們要不折不扣地完成好這項任務(wù)。

　　二是要做好資金籌措工作。這是推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結(jié)合，其中享受最低生活保障的家庭成員、家庭困難的重度殘疾人員的參保費用主要由財政負(fù)擔(dān)。政府補助以中央為主，地方配套，財政部門要做好資金的銜接工作，確保各級配套資金按時足額到位，同時要按要求足額預(yù)算專項資金，真正做到補貼到人、補助到位，確保這一惠民政策真正落到實處。

　　三是要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強，要盡快在全區(qū)形成強大的工作聲勢，其中非常關(guān)鍵的一點就是人員培訓(xùn)工作一定要盡快到位，經(jīng)辦機構(gòu)工作人員要做到熟練掌握、運用政策，成為這項工作的行家里手；勞動保障站和社區(qū)相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。勞動部門要加強培訓(xùn)的組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。只有這樣才能把這項工作開展好，落實好，才能為參保人員提供高效快捷的服務(wù)。

　　四是要加強經(jīng)辦機構(gòu)和基層勞動保障平臺建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)由勞動保障部門醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處和社區(qū)的勞動保障平臺具體承辦。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作業(yè)務(wù)面廣量大，需要做大量的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對、證卡帳冊的制作等工作，要切實加強醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費的及時到位。同時，繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，按照國家和省制定的街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實 “六到位”的要求，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)功能，全市已將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障業(yè)務(wù)向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮勞動保障“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

　　五是要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”，醫(yī)保部門要嚴(yán)格管理制度，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上下功夫，確�；鹗罩胶�，切實做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金按照以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則建立，實行收支兩條線管理。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預(yù)決算制度、財務(wù)會計等制度，促進基金管理的規(guī)范化、制度化；要合理確定基金的支付范圍和比例，加強醫(yī)療費用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金風(fēng)險防范和預(yù)警分析機制，增強基金的抗風(fēng)險能力；要確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金�？顚Ｓ茫坏脭D占挪用；要加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險；要強化對基金的財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；要定期向社會公布城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支、結(jié)余情況，主動接受社會監(jiān)督。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)

　　建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是工委、管委會落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是工委、管委會為民辦理的實事之一，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)。

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