公文寫作要則

　　
　　
　　一、公文寫作要則
　　公文的寫作，不僅要遵從公文作為主體之一種的寫作通則，而且它作為一種有其自身特殊性的文體，在寫作上有與其它文體不同的特殊要求。
　　1．公文的寫作要與黨和國家的方針政策及法律、法規(guī)不相抵觸
　　公文是傳達(dá)、貫徹黨和國家方針、政策、法律及法規(guī)的重要工具，這要求其內(nèi)容必須與黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)一致，不應(yīng)有矛盾、互相抵捂之處。機(jī)關(guān)制發(fā)公文，是為了產(chǎn)生效用。但公文如違背黨和田家的方針政策、法律等，也就沒有其合法性，從而公文現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，也就無從談起。
　　公文寫作必須符合作者所在系統(tǒng)及該機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)方面的方針、政策和重要規(guī)定，并為作者所在機(jī)關(guān)的實(shí)際結(jié)合，以保證所制發(fā)的公文不僅內(nèi)容切實(shí)，而且充分地體現(xiàn)出有關(guān)方針、政策的基本精神。
　　2．實(shí)事求是，講求實(shí)效
　　制發(fā)公文，旨在溝通信息，及時(shí)處理問題，收到實(shí)效，指導(dǎo)和推動當(dāng)前的工作，挽回工作中的失誤。收到公文所具有的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，撰寫公文必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求收到實(shí)際效果。
　　達(dá)到以上的目的，撰寫公文應(yīng)該堅(jiān)持以下三原則：
　　必發(fā)才發(fā)原則。這是指制發(fā)公文要從實(shí)際出發(fā)，確有必
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部分，要求簡明扼要，說明制發(fā)該文件的根據(jù)和意義即可。
　　分析問題，這是正丈的中心部分。針對提出的問題，根據(jù)發(fā)文的目的和要求，突出重點(diǎn)，將需要解決問題的理由講述清楚。
　　解決問題，這是公文正文的結(jié)尾部分。制發(fā)公文旨趣是為了解決問題，故在這一部分應(yīng)明確具體示知解決結(jié)果、結(jié)論。
　　5．用語得體，表達(dá)簡潔得體，是指公文的用語與語氣和作者的職權(quán)、所代表的機(jī)關(guān)及發(fā)文目的一致，遣詞造句恰如其分。
　　周密，是指公文的表述準(zhǔn)確中肯，不生歧義，沒有漏洞，失當(dāng)之處。否則會造成思想上的混亂或行動上的偏差。
　　簡明，是指表意簡潔、明確，沒有含糊不清、摸棱兩可之處。
　　暢通，是指公文用語要求文理通順，暢達(dá)上口，符合語法、邏輯規(guī)律。
　　二、公文寫作前的準(zhǔn)備
　　動筆撰寫公文之前，要經(jīng)過寫作前的準(zhǔn)備階段，這個(gè)階段包括思想醞釀準(zhǔn)備，材料收集整理分析準(zhǔn)備、文種選擇表達(dá)方式的選擇準(zhǔn)備等。
　　(1)明確行文目的與要求
　　制發(fā)一個(gè)公文總是為了解決一個(gè)或幾個(gè)問題，提出這個(gè)問題的根據(jù)是什么?有怎樣的必要性和重要意義?采取什么樣的措施方可解決問題?用些什么材料來說明自己的意圖?對這些問題，公文撰寫者在動筆前必須在思想上理清楚。
　　制發(fā)公文的目的和要求，一般由機(jī)關(guān)黨政負(fù)責(zé)人在制定工作決策時(shí)，已經(jīng)確定下來，然后授意給執(zhí)筆人。領(lǐng)導(dǎo)授意時(shí)務(wù)求清晰具體，明確交待行文的對象、行文主要內(nèi)容與目的要求。
　　(2)確定主題
　　有些公文，屬于如公布事項(xiàng)，闡明規(guī)章內(nèi)容，發(fā)布指示，布置工作等，其主題可以由領(lǐng)導(dǎo)人授意，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖直接表述。
　　對于調(diào)查報(bào)告之類復(fù)雜公文，其主題不可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人授意而定，應(yīng)在深入調(diào)查研究的過程中，隨著對客現(xiàn)實(shí)際情況全面而深入地探索逐步提煉與明確。
　　確立主題的要求有：
　　正確、集中、深刻、鮮明四點(diǎn)。
　　文種，即公文名稱。其作用是用以概括表明公文的性質(zhì)。用途和制發(fā)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。所以，作者在動筆撰寫公文之前，一定要選好文種。選擇文種的主要依據(jù)有四點(diǎn)：
　　①政策法規(guī)依據(jù)
　　公文種類有命令、議案、決定、指示、公告、通知、報(bào)告等，制發(fā)公文應(yīng)根據(jù)規(guī)定選用文種。
　�、诠ぷ麝P(guān)系依據(jù)
　　公文撰寫者受文者之間構(gòu)成的工作關(guān)系，是選擇文種的依據(jù)之一。
　�、勐殭�(quán)范圍依據(jù)
　　公文撰寫機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限范圍是選用適當(dāng)文種的依據(jù)之一，制發(fā)公文應(yīng)在自己的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行丈種選擇。
　�、苄形哪康囊罁�(jù)
　　公文為達(dá)到一定目的而制發(fā)，應(yīng)根據(jù)行文的目的選擇適當(dāng)?shù)奈姆N。
　　調(diào)查研究，收集材料。巧婦難為無柬之炊。材料是公文寫作的基礎(chǔ)。應(yīng)深入實(shí)際，做細(xì)致的調(diào)查工作，多方了解情況，廣泛收集材料。
　　調(diào)查研究不應(yīng)先帶觀點(diǎn)，應(yīng)豎持客觀性和全面性原則，摒棄調(diào)查研究前及調(diào)研過程中的思單定勢，揖棄誘導(dǎo)式的調(diào)研方法，多方聽取意見，注意聽取不同意見或反面意見，全方位、多角度、系統(tǒng)地獲取貴料。
　　調(diào)查研究應(yīng)注意將縱向(歷史的)調(diào)查和橫向的 (現(xiàn)實(shí)的)調(diào)查相結(jié)合。
　　材料的收集要當(dāng)有心人，注意平素的觀察，日積月累。
　　公文的撰寫者應(yīng)統(tǒng)帥材料，不為材料所累。應(yīng)將所收集的材料進(jìn)行分析、篩選，去粗取精。
　　分析、篩選和取用材料方法很多，主要有五點(diǎn)：
　　①選取經(jīng)核實(shí)無誤的材料。
　�、谶x取能反映事物基本狀況的材料。
　�、圻x取最能服務(wù)于主題的典型材料。
　�、軓亩喾矫孢x取對事物特征最有說服力的材料。
　�、葸x取最能說明事物性質(zhì)、明確是非界限和制定決策的依據(jù)的材料。
　　調(diào)查的方法很多，主要有會議調(diào)查、訪問調(diào)查、書面調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查、問卷調(diào)查等。
　　根據(jù)公文性質(zhì)和行文目的要求，在選用表達(dá)方式上有所側(cè)重。
　　工作報(bào)告、通報(bào)、大事紀(jì)要、會議紀(jì)錄等——偏重用敘述法1
　　行政法撮、規(guī)章、公告、布告、合同、協(xié)議書——偏重說明；
　　決定、講話稿等——側(cè)重議論。
　　三、公文語言的運(yùn)用
　　1．公文的語言特色
　　(1)語言風(fēng)格
　�、偾f重
　　語言端莊，格調(diào)鄭重嚴(yán)肅。主要藉助莊嚴(yán)的語言表明嚴(yán)正的立場和嚴(yán)肅的態(tài)度，要對受文者產(chǎn)生必要的強(qiáng)制性 ……（未完，全文共6465字，當(dāng)前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《公文寫作要則》）