關于全區(qū)城市社區(qū)建設情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)建設工作的主要做法和成效
（一）各級領導重視，推進了各項工作任務落實
（二）健全管理制度，社區(qū)工作運行機制不斷完善
（三）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，干部素質(zhì)明顯提高
（四）強化自治意識，社區(qū)民主政治建設不斷推進
（五）樹立培養(yǎng)典型，社區(qū)職能逐步增強，服務領域不斷拓寬
二、社區(qū)建設中存在的困難和問題
一是思想認識跟不上發(fā)展需要
二是經(jīng)費投入不足
三是社區(qū)聘用人員待遇普遍偏低，社區(qū)級別設置較低
四是街道社區(qū)的布局還不盡合理
三、對今后全區(qū)城市社區(qū)建設工作的意見和建議
（一）要進一步統(tǒng)一認識，切實加強對社區(qū)建設工作的領導
（二）要逐步理順工作關系，建立新的社區(qū)工作運行機制
（三）要多渠道增加投入，進一步優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境
（四）要不斷拓寬服務領域，努力提高社區(qū)服務水平
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　　關于全區(qū)城市社區(qū)建設情況的調(diào)查報告
　　
　　
　　一、社區(qū)建設工作的主要做法和成效
　　根據(jù)調(diào)查情況看，近年來，區(qū)政府及民政部門和各街道辦事處加強領導，制定規(guī)劃，加大投入，在社區(qū)建設方面做了大量的卓有成效的工作，取得了積極成效。
　�。ㄒ唬└骷夘I導重視，推進了各項工作任務落實。自2001年開始城市社區(qū)改革試點工作以來，區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設工作提上了重要議事日程，成立了以主要領導為組長的社區(qū)建設工作領導小組，負責指導全區(qū)的社區(qū)建設工作。制定了《崆峒區(qū)城市社區(qū)建設工作實施方案》,明確了社區(qū)建設的指導思想、基本原則、基本內(nèi)容、工作任務、實施步驟和組織領導等方面內(nèi)容。多次召集社區(qū)建設成員單位主要負責人會議，專題研究部署社區(qū)工作并及時協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。各街道辦事處也都成立了社區(qū)建設工作領導小組，與各社區(qū)居委會簽訂了《社區(qū)創(chuàng)建工作責任書》，明確了責任，細化了任務，使社區(qū)建設工作做到了組織、領導、目標、責任“四落實”，為城市社區(qū)建設工作的順利開展
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分體現(xiàn)了社區(qū)居委會的自治性質(zhì)。同時，逐步健全完善和推行《協(xié)商議事會制度》、《居務公開制度》等民主決策和議事制度，使廣大居民群眾的社會參與意識、民主法治意識和自我管理意識不斷增強。
　�。ㄎ澹淞⑴囵B(yǎng)典型，社區(qū)職能逐步增強，服務領域不斷拓寬。區(qū)政府及有關部門、各街道辦事處將示范社區(qū)創(chuàng)建活動作為重要內(nèi)容，從完善基礎設施入手，加強軟硬件建設。區(qū)上通過項目爭取、自籌等方式，投資500多萬元，先后解決了9個社區(qū)的辦公地址和辦公用房，購置了辦公設備，使硬件設施基本達到了示范社區(qū)的標準要求。各街道辦事處按照新型小區(qū)建設目標，抓了示范樓院、示范小區(qū)、示范街道的培育，以點帶面、典型示范。積極實施“社區(qū)文明細胞工程”，制定《文明市民三字歌》，印發(fā)《給社區(qū)成員的一封公開信》，利用黑板報等多種輿論工具，深入宣傳家庭美德教育。建立黨員干部衛(wèi)生責任區(qū)和義務監(jiān)督崗，清潔和保持城市衛(wèi)生。開展便民服務，幫助孤寡老人和低保對象解決生活中的實際困難。中街辦事處在全市率先開發(fā)了數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)，搭建了社區(qū)信息化平臺。寶塔、東大街、解放中路、西門口四個社區(qū)在全市率先推行了“一站式”服務，極大方便了群眾。衛(wèi)生部門在各街道社區(qū)設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站，“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務功能得到了充分發(fā)揮。區(qū)民政局和各街道辦事處積極實施“星光計劃”項目，修建了區(qū)老年服務中心和解放中路、東大街、西門口3個老年服務站，進一步活躍了老年人的文化生活。
　　目前，城市各社區(qū)的服務設施和服務網(wǎng)絡逐步健全，能夠基本滿足社區(qū)居民的多種服務需求，初步形成了服務比較規(guī)范、功能比較齊全的環(huán)境保潔、娛樂、便民、就業(yè)、社會福利等服務體系。同時，社區(qū)承擔了計劃生育、城市低保、社會綜合治理等多項行政事務性工作，較好地發(fā)揮了社區(qū)在城市管理和服務工作中的職能作用。通過開展各種示范創(chuàng)建活動，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批國家、省、市級社區(qū)建設示范典型。調(diào)查中，對社區(qū)服務情況開展群眾滿意度測評，滿意率達到97.5%。
　　二、社區(qū)建設中存在的困難和問題
　　雖然我區(qū)社區(qū)建設工作取得了一些成績，但從發(fā)展的角度看，還面臨許多困難和問題，主要有：
　　一是思想認識跟不上發(fā)展需要。平?jīng)龀菂^(qū)社區(qū)陣地建設未納入城市總體規(guī)劃。加之宣傳不到位，“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”的觀念還沒有深入人心，一些駐轄區(qū)單位對社區(qū)工作重要性的認識和支持配合不夠，參與社區(qū)活動的積極性不高。
　　二是經(jīng)費投入不足。由于社區(qū)建設主要依靠財政供給，缺乏其它相應的投入來源，因而硬件建設欠帳較大，工作基礎薄弱。全區(qū)12個社區(qū)中，還有三天門、解放北路兩個社區(qū)租借辦公場所，大部分社區(qū)沒有居民活動場地和活動設施。撥付社區(qū)的辦公經(jīng)費少，每月只有200元。有一些部門只強調(diào)工作進社區(qū)，而不按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應的經(jīng)費。因此，盡管社區(qū)的事務日益增多，工作量逐步加大，但辦公經(jīng)費沒有保障。這些，都在很大程度上制約和影響了社區(qū)工作的正常開展。
　　三是社區(qū)聘用人員待遇普遍偏低，社區(qū)級別設置較低。全區(qū)各街道社區(qū)共聘用工作人員80人，他們有的在社區(qū)工作長達30年，工作敬業(yè)扎實，現(xiàn)在每人每月只有350－500元，都缺乏必要的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障措施。目前，城區(qū)12個社區(qū)管轄人口和承擔的工作量都不亞于一個中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都按股級對待。這些，在一定程度上影響了社區(qū)工作人員的積極性。
　　四是街道社區(qū)的布局還不盡合理。我區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)布局是在2000年前原有街道居委會基礎上建立的。隨著城市人口的逐年增加，已難以承擔日益繁重的社區(qū)工作需要。目前，全區(qū)有3個社區(qū)居民超過1.5萬人，西門口社區(qū)2.04萬人,三天門社區(qū)1.64萬人,新 ……（未完，全文共3901字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全區(qū)城市社區(qū)建設情況的調(diào)查報告》）