淺談依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系

目錄/提綱：……
一、依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
（一）依法行政是維護(hù)公平正義的有效途徑
（二）依法行政是建立誠(chéng)信政府的首要環(huán)節(jié)
（三）依法行政是使社會(huì)充滿活力的不竭動(dòng)力
（四）依法行政是社會(huì)安定有序、人與自然和諧相處的有力保障
二、當(dāng)前依法行政理論與實(shí)踐的局限性對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的負(fù)面影響
（一）依法行政觀念的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)
（二）制度建設(shè)的局限性影響和諧社會(huì)建設(shè)
（三）依法行政實(shí)踐的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)
（四）行政執(zhí)法問(wèn)題影響和諧社會(huì)建設(shè)
三、推進(jìn)依法行政助推和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐
三是在責(zé)任意識(shí)上，必須從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變
（二）提高制度質(zhì)量，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)
四是堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與著眼未來(lái)緊密結(jié)合的原則
（三）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化和諧社會(huì)建設(shè)_環(huán)境
（四）規(guī)范行政執(zhí)法，抓好和諧社會(huì)建設(shè)重要環(huán)節(jié)
四是建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、清廉務(wù)實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍
五是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制
（五）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，創(chuàng)新和諧社會(huì)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制
三是完善規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度四是加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督
……

　　淺談依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系
　　
　　
　　作者:沈世鋒
　　
　　
　　一、依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓蔷S護(hù)公平正義的有效途徑。當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距在擴(kuò)大，就業(yè)困難、腐敗現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，可持續(xù)增長(zhǎng)受到資源、能源和環(huán)境的嚴(yán)重制約，農(nóng)民失地和城市拆遷引起的社會(huì)矛盾較為突出，影響和阻礙了和諧社會(huì)的進(jìn)程。只有在制度上正確反映、按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，注重社會(huì)公平，依法保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾的利益，充分發(fā)揮政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的職能，才能保證廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果，充分發(fā)揮法律“定分止?fàn)帯钡墓δ�，�?yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保違法行為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略555字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的活力，積極鼓勵(lì)人們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)創(chuàng)造更多的精神財(cái)富，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、文化的共同發(fā)展。
　�。ㄋ模┮婪ㄐ姓巧鐣�(huì)安定有序、人與自然和諧相處的有力保障。構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求尊重_、保障權(quán)利、契約社會(huì)，著力創(chuàng)造安定有序和人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，而這些都必須建立在法治的基礎(chǔ)之上并以法治作為保障。要通過(guò)依法行政保障政治民主，實(shí)現(xiàn)民意充分表達(dá)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動(dòng)，各種市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的愿望和要求需要充分表達(dá)，依法開辟和疏通各種渠道反映他們的利益需求才能引導(dǎo)各種利益主體以理性、合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾和沖突；行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等制度在解決社會(huì)矛盾中有著積極的作用。只有嚴(yán)格依法行政，始終把控制人口、嚴(yán)格依法保護(hù)資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境放在重要的位置，才能促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧相處，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件、提供保障、夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、當(dāng)前依法行政理論與實(shí)踐的局限性對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的負(fù)面影響
　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓^念的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)。由于受封建專制舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣_影響，行政者難以走出行政法即管理法，行政法是管理社會(huì)、管理公民的法，行政行為模式就是“命令-服從”的誤區(qū)；規(guī)則意識(shí)淡薄，缺乏依法_、依法執(zhí)政、和崇尚法治的理念，工作主觀隨意性大，官僚主義、強(qiáng)迫命令、權(quán)力膨脹、把個(gè)人凌駕于國(guó)家_和法律之上，忽視公民的_和權(quán)利，違法行政，濫用職權(quán)甚至墮落腐敗現(xiàn)象仍然存在，不適應(yīng)建設(shè)法治政府所要求的合法行政、合理行政、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。
　�。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)的局限性影響和諧社會(huì)建設(shè)。制度建設(shè)的局限性具體表現(xiàn)在政出多門,行_力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化,忽視社會(huì)公共利益。制度建設(shè)結(jié)合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律不夠，圍繞不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新制度不夠，沒有充分考慮最廣大人民的根本利益和共同愿望。
　　（三）依法行政實(shí)踐的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)。依法行政面臨諸多_性障礙，行政決策程序和機(jī)制不夠完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈。對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止或糾正，行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì)，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
　�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法問(wèn)題影響和諧社會(huì)建設(shè)。行政執(zhí)法受利益驅(qū)動(dòng)與利益掛鉤，隨意提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、跨管轄范圍執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加重了公民、法人和其他組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法時(shí)生搬硬套，導(dǎo)致不文明執(zhí)法、執(zhí)法擾民，濫用執(zhí)法權(quán)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，一定程度上存在監(jiān)督措施不力，受利益驅(qū)動(dòng)嚴(yán)重，輕事前監(jiān)督，重事后監(jiān)督，該監(jiān) ……（未完，全文共3084字，當(dāng)前僅顯示1557字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系》）