國(guó)土資源分局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要做法和成效
二、存在的問(wèn)題及其原因
（一）制約我局國(guó)土資源和房屋管理科學(xué)發(fā)展中的重大問(wèn)題
（二）國(guó)土資源和房屋管理工作中群眾最關(guān)注關(guān)心的突出問(wèn)題
（三）系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的創(chuàng)新思路、工作要求和具體措施
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，為推進(jìn)國(guó)土房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保障和人才保障
（二）深化管理_改革，建立更加適合我區(qū)情況、更具特色的國(guó)土房管_
（三）完善土地參與調(diào)控政策，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
（四）嚴(yán)格落實(shí)共同保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源
（五）完善激勵(lì)約束政策，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用
（六）健全執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊土地違法違建行為
（七）加大工作力度，切實(shí)解決房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦證難問(wèn)題
（八）堅(jiān)持以人為本，努力在提高服務(wù)民生、改善民生上下功夫
（九）勤政廉政，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
……

　　按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的活動(dòng)安排，我局在總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際狀況，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的突出問(wèn)題并分析原因，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策�，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要做法和成效
　　作為局里的“一把手”，我堅(jiān)持以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住推動(dòng)花都科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持“首善”標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)富裕和諧環(huán)境友好新城區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵這個(gè)主題，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)國(guó)土資源和房屋管理的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)�？傮w來(lái)說(shuō)，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)成效突出，亮點(diǎn)紛呈。具體來(lái)說(shuō)，主要有五個(gè)方面：
　　一是抓班子。2008年，我局成立了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整和優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我?guī)ьI(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高科學(xué)決策的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，以更加科學(xué)的思路、更加有效的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
　　二是抓教育。一方面建立健全黨組中心學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和職工學(xué)習(xí)制度，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略836字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理，推進(jìn)直管公房的改造，對(duì)新租或續(xù)租的公房根據(jù)市場(chǎng)租金調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的上調(diào)，提高公房租賃的經(jīng)濟(jì)效益。七是高度重視房屋安全管理，組織實(shí)施了新華城區(qū)房屋安全普查，重新清點(diǎn)了倉(cāng)儲(chǔ)的房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，根據(jù)需要進(jìn)行了增補(bǔ)，組織房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加廣州市房屋搶險(xiǎn)演練競(jìng)賽，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力。八是積極做好房改和住房保障工作，今年，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)低收入家庭住房狀況進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，與上級(jí)積極溝通，進(jìn)一步完善我區(qū)住房保障政策體系，加快解決轄區(qū)低收入家庭住房困難問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房正式申請(qǐng)的相關(guān)工作，摸查和掌握我區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的需求情況，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)登記審核的相關(guān)工作，通過(guò)多渠道努力改善低入收入家庭的居住條件。九是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，簡(jiǎn)政放權(quán)，打造優(yōu)質(zhì)“窗口”建設(shè)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。
　　五是抓廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，努力在強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任制、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)懲治體系建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督等五個(gè)方面狠下功夫，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入持久地開(kāi)展形式多樣的廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
　　二、存在的問(wèn)題及其原因
　　雖然我局工作取得了一定的成績(jī)，但是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，聯(lián)系工作實(shí)際以及當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”，通過(guò)“三對(duì)照、三查找”，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面，還存在著三個(gè)方面的突出問(wèn)題：
　�。ㄒ唬┲萍s我局國(guó)土資源和房屋管理科學(xué)發(fā)展中的重大問(wèn)題
　　一是土地參與調(diào)控的目標(biāo)要求不明確、針對(duì)性還不強(qiáng)。土地參與宏觀(guān)調(diào)控仍然處于探索階段，參與調(diào)控的目標(biāo)、手段、時(shí)機(jī)等還需要進(jìn)一步明確和完善。土地利用總體規(guī)劃沒(méi)有很好地發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控作用，規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性不夠。城鎮(zhèn)規(guī)劃、各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃與土地規(guī)劃不夠銜接，客觀(guān)上形成了土地管理的被動(dòng)。部分地方存在用地指標(biāo)分配不科學(xué)的問(wèn)題，偏重于項(xiàng)目投資規(guī)模，在優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面重視不夠。通過(guò)土地供應(yīng)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，正面的、主動(dòng)的宣傳引導(dǎo)不夠。建設(shè)用地批后監(jiān)管跟不上，批后監(jiān)管辦法不多、措施不明顯，一定程度上影響宏觀(guān)調(diào)控的時(shí)效性。
　　二是保護(hù)國(guó)土資源和房屋管理的目標(biāo)責(zé)任尚未完全落實(shí)到位。目前我區(qū)國(guó)土資源和房屋管理存在的突出問(wèn)題是耕地后備資源匱乏，補(bǔ)充耕地難度較大。近幾年來(lái)在保障發(fā)展上下功夫多，但在保護(hù)資源上的硬措施少，強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地?cái)?shù)量的要求多，對(duì)耕地質(zhì)量的要求少。由于考核體系不完善、考核檢查跟不上，多數(shù)地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)流于形式。部分地方建設(shè)預(yù)留空間較小，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目選址與基本農(nóng)田產(chǎn)生矛盾，國(guó)家促進(jìn)空港建設(shè)用地的政策無(wú)法落實(shí)。礦業(yè)權(quán)審批管理不夠完善，個(gè)別地方濫采亂挖礦產(chǎn)資源的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本遏制。
　　三是土地節(jié)約集約的相關(guān)政策還不夠完善。對(duì)我區(qū)土地節(jié)約集約狀況，目前還沒(méi)有一套完整、有效的評(píng)價(jià)考核體系，土地集約利用水平與年度用地計(jì)劃分配也沒(méi)有很好地掛鉤。用地上節(jié)約氛圍不夠濃，標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)，對(duì)地方閑置和低效利用的土地清理和收儲(chǔ)的力度不夠大。盤(pán)活存量土地方面的激勵(lì)政策不多，項(xiàng)目新占地現(xiàn)象仍然存在，土地閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，閑置土地處理政策缺乏細(xì)化的處置標(biāo)準(zhǔn)和方法，造成處置很難。
　�。ǘ﹪�(guó)土資源和房屋管理工作中群眾最關(guān)注關(guān)心的突出問(wèn)題
　　當(dāng)前，群眾通過(guò)信訪(fǎng)或舉報(bào)等方式，反映我局在國(guó)土資源和房屋管理中存在一些突出問(wèn)題，集中體現(xiàn)在征地補(bǔ)償、基本生活保障、違法違規(guī)占地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。
　　一是反映征地補(bǔ)償不到位、保障不落實(shí)問(wèn)題依然突出。對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障制度落實(shí)情況檢查督查力度不夠，被征地農(nóng)民的利益訴求機(jī)制還未真正有效地建立起來(lái)，農(nóng)民反映問(wèn)題的渠道還不夠通暢。
　　二是土地執(zhí)法監(jiān)察的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近幾年我區(qū)的土地執(zhí)法監(jiān)察總體向好的方向發(fā)展，但個(gè)別地方違法違規(guī)用地問(wèn)題仍較突出。部分鎮(zhèn)、（街）國(guó)土所在執(zhí)法監(jiān)察中仍然存在調(diào)查難、取證難、制止難、處理責(zé)任人難的問(wèn)題，在土地執(zhí)法手段中缺乏強(qiáng)制措施，導(dǎo)致部分違法用地行為造成事實(shí)后，難以依法處理到位。
　　三是解決歷史遺留問(wèn)題，辦理房產(chǎn)證問(wèn)題突出。我區(qū)目前有許多歷史遺留問(wèn)題的房產(chǎn)證沒(méi)有辦理，各個(gè)時(shí)期申請(qǐng)辦證而至今都沒(méi)有辦成的情況都有，短則幾個(gè)月，長(zhǎng)的則達(dá)20年。群眾意見(jiàn)較大，信訪(fǎng)案件逐年遞增。開(kāi)發(fā)商欠繳土地出讓金、手續(xù)未完善、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)存 ……（未完，全文共8591字，當(dāng)前僅顯示2346字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土資源分局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》）