農(nóng)機局學習實踐科學發(fā)展觀工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、秸稈轉(zhuǎn)化利用工作對于落實科學發(fā)展觀的重要意義
（一）秸稈轉(zhuǎn)化利用工作是實踐科學發(fā)展觀的重大舉措
（二）秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的重要作用
（三）秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用的主要途徑
一是秸稈機械還田
二是秸稈養(yǎng)畜
三是生物轉(zhuǎn)化
四是能源轉(zhuǎn)化
二、對過去秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的回顧
一是認真借鑒，學習外地經(jīng)驗
二是因地制宜，探索適合自己的路子
三、今年秸稈轉(zhuǎn)化利用工作措施及效果
四、今后秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的想法及建議
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　　農(nóng)機局學習實踐科學發(fā)展觀工作經(jīng)驗交流材料
　　堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以_理論和“三個代表”重要思想為指導，在新階段黨和國家從發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這個重要思想不僅對我們國家的經(jīng)濟建設有宏觀指導意義，對包括農(nóng)機在內(nèi)的社會全方位發(fā)展都具有重要意義。學習實踐科學發(fā)展觀要突出實踐特色，這是開展學習實踐活動必須把握的重要原則之一。突出實踐特色也就是要將科學發(fā)展觀的要求落實到實際工作中，以科學發(fā)展的眼光來指導我們農(nóng)機工作。秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作就是實踐科學發(fā)展觀的一次重要體現(xiàn)，它從現(xiàn)實的角度，驗證了科學的發(fā)展模式才是正確發(fā)展前進的必由之路。
　　一、秸稈轉(zhuǎn)化利用工作對于落實科學發(fā)展觀的重要意義
　　秸稈焚燒一直是全國的一大公害，對國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害，成為社會各界和輿論關注的焦點和熱點，引起了各級黨委政府的高度重視。今年以來，我市按照科學發(fā)展觀的要求，把禁燒作物秸稈作為一項重大任務，列入了為民辦的十件實事，納入了全市年度目標責任考核，并向全市人民作出莊嚴承諾。市委市政府在全市農(nóng)村工作會議上，對這項個工作作了專題部署。市委副書記、市長周清利要求各級政府及相關部門高度重視，
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和塊狀干飼料，便于運輸和貯存。還有的用于自然養(yǎng)豬法養(yǎng)豬。三是生物轉(zhuǎn)化。主要有三種方式，利用秸稈生物反應堆種植蔬菜；秸稈養(yǎng)藕；漚制有機肥。四是能源轉(zhuǎn)化。一種方式是秸稈氣化，用于農(nóng)民的日常燒水、做飯和取暖；另一種是玉米秸稈制成沼氣，用于生活燃料或者燃料后發(fā)電。
　　二、對過去秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的回顧
　　1、禁燒工作多年來不曾解決
　　多年來秸稈是影響作物播種的突出問題，如何處理作物秸稈，成了大家共同關心的問題。由于沒有很好的利用方式，各地大面積焚燒秸稈的現(xiàn)象時常發(fā)生，不僅造成資源浪費，而且污染環(huán)境，毀壞樹木和耕地，影響交通安全，甚至發(fā)生火災、交通事故等重大安全事故。
　　我市秸稈資源十分豐富，以前90%以上的秸稈都被焚燒，露天焚燒秸稈早已形成了惡性循環(huán)，一直是我市一個嚴重的經(jīng)濟和社會問題，市委、市政府也一直將這項問題作為重點來抓，但由于沒有具體的措施，使這項工作的收效一直不明顯。
　　2、積極探索，不斷總結，尋找出路
　　這幾年來，市農(nóng)機局一直加大力度，采取措施，不斷探索玉米秸稈禁燒的方法及思路。一是認真借鑒，學習外地經(jīng)驗。玉米秸稈綜合利用和禁燒，很多地方都有成功的經(jīng)驗和做法。例如濟寧，2007年濟寧從講政治、講大局的高度，把秸稈利用和禁燒工作作為考核各級干部執(zhí)政能力和領導水平的重要標志，采取了一系列行政措施、經(jīng)濟措施和技術措施，收到了良好的效果，濟寧的經(jīng)驗受到了_總理和回良玉副總理的肯定，要求在全國推廣。聊城市提高秸稈還田質(zhì)量的做法也很受啟發(fā)。通過學習外地經(jīng)驗，讓我們少走了很多彎路。二是因地制宜，探索適合自己的路子。市農(nóng)機局組織力量，深入鄉(xiāng)村和田間地頭，與農(nóng)戶、機手和基層干部座談，召開專題會議交流探討，積極向政府提出建議意見。我市一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都不斷積極探索，總結了一些成功的做法，并從失敗中吸取了教訓，積極尋找解決問題的關鍵。探索的效果明顯，市農(nóng)機局將提高還田質(zhì)量作為秸稈禁燒的突破口，為08年成功實現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合轉(zhuǎn)化打下了基礎。
　　三、今年秸稈轉(zhuǎn)化利用工作措施及效果
　　今年，全市在市委、市政府的正確領導下，各部門認真貫徹市委、市政府關于做好2008年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用的實施意見，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照要求，因地制宜，綜合施策，強化措施、狠抓落實，高標準、高質(zhì)量地完成了秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用任務。主要的措施是：
　　第一，加強領導、部門聯(lián)動，形成合力共同抓好工作
　　積極動員各界力量，自上而下形成合力，成立了市長任組長、15個市直部門參加的全市玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領導小組，實行多部門分工協(xié)作。設立了工作辦公室，負責協(xié)調(diào)各成員單位工作，及時調(diào)度、通報各區(qū)縣進展情況，為領導決策提供依據(jù)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應的組織機構，各村也安排了專人負責。市農(nóng)機局成立了以主要負責人為組長的秸稈還田禁燒領導小組，并成立了相應機構和督查組，加強對秸稈還田和禁燒工作的領導和指導。年初即以市政府的名義召開了秸稈還田與禁燒動員會議，全面發(fā)動，部署任務，制定措施，為全年工作打下基礎。
　　第二，明確權責、簽訂合同，層層落實責任制
　　為加強對工作的落實，市與區(qū)縣、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責任書，將任務全部分解到人、到戶、到地片。實行下管兩級的領導機制，即市抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)縣抓到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包到戶，確保責任到人。村與每個農(nóng)戶、機手分別簽訂禁燒合同，明確轉(zhuǎn)化方式、補貼標準和雙方責任與義務。
　　農(nóng)機局也按照要求落實了責任制。與區(qū)縣農(nóng)機局簽訂了目標責任書，明確目標責任，并將還田作業(yè)任務落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、機械、機手、地塊，并層層簽訂目標責任書，做到還田任務、技術路線、機械配置、作業(yè)時間、獎懲制度清晰明了，保證還田工作的質(zhì)量。制定了玉米秸稈機械還田作業(yè)和同樣本，發(fā)至各區(qū)縣,使機手按合同要求作業(yè)。對作業(yè)任務落實情況實行動態(tài)管理，隨時調(diào)度，隨時檢查。
　　第三，大力扶持、政策驅(qū)動，各項補貼助推工作開展
　　一方面是購機補貼。今年我市農(nóng)機購置補貼大幅增加，農(nóng)機購置補貼資金總額達到3374.76萬元，是去年的3.75倍，極大調(diào)動了農(nóng)民購機的積極性。全市新購置75馬力以上大型拖拉機719臺，玉米聯(lián)合收獲機325臺，小麥免耕播種機235臺，旋耕機384臺，深耕犁552臺，秸稈還田機216臺。農(nóng)機更新?lián)Q代步伐大大加快，農(nóng)機結構得到了進一步優(yōu)化，為秸稈轉(zhuǎn)化任 ……（未完，全文共4640字，當前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機局學習實踐科學發(fā)展觀工作經(jīng)驗交流材料》）