構筑調解網絡化解社會矛盾的若干問題思考

目錄/提綱：……
一、我區(qū)調解組織建設現(xiàn)狀及存在的問題
二、調解網絡建設及調解工作的現(xiàn)實意義
三、完善調解網絡，加強調解工作的幾點設想
（二）、構筑調解網絡，搭建調解工作平臺
一是健全村（社區(qū)）調解組織
二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調解組織網絡
三是健全區(qū)級調解組織網絡
（三）、健全調解工作運行機制，確保調解網絡高效運轉
（四）加強對調解網絡的領導和管理
……

　　構筑調解網絡化解社會矛盾的若干問題思考
　　當前，我國社會尚處在轉型時期，市場主體眾多，利益主體多元。各類利益_在實現(xiàn)自身利益的過程中難免發(fā)生沖突，有時沖突表現(xiàn)的甚至比較激烈，只要這種利益主體多元的格局沒有改變，矛盾沖突就不可能從根本上消除，化解矛盾，平衡利益是維護_的唯一選擇，而調解是化解矛盾，平息紛爭最經濟，最直接、最有效的手段之一。如何發(fā)揮調解在維護_工作中的職能作用，近期，我們對我區(qū)的調解組織建設以及調解工作開展情況進行了調研。
　　一、我區(qū)調解組織建設現(xiàn)狀及存在的問題
　　2003年我區(qū)以基層司法所為依托，率先在村（社區(qū)）鎮(zhèn)兩級設立人民調解委員會，在全區(qū)建立了調解網絡，刊刻公章，配備人員，開展人民調解工作，幾年來，兩級調解組織充分發(fā)揮職能作用，調處了一批案件，化解了一部分矛盾，以今年8月為例，全區(qū)
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矛盾，只有發(fā)現(xiàn)的早，才能控制的住，也才能處理的好，調解網絡搭建在最基層，一有矛盾糾紛便可通過網絡匯集到相關部門，從而實現(xiàn)提前謀劃，超前應對，掌握工作的主動權。其次調解網絡是一個矛盾糾紛化解終結網絡，調解的過程是雙方當事人互通信息，就彼此利益互諒互讓，尋求雙方合意的過程，其最大的優(yōu)點是案結事了，原創(chuàng)來自避免防止當事人不服處理結論上訪纏訪，實現(xiàn)和諧。再次，調解網絡也是聯(lián)系群眾，為民服務的網絡，矛盾糾紛發(fā)生時往往也是當事人最需要幫助的時候，我們的干部在第一時間，在別人最需要的時候出現(xiàn)，幫助解決問題是密切聯(lián)系群眾，改善干群關系的有效途徑。
　　三、完善調解網絡，加強調解工作的幾點設想
　　(一)強化領導層面的維穩(wěn)責任意識。行為是思想的外化，只有認的上，才能做的出，要強化各級黨委、政府負責人維穩(wěn)工作責任意識，樹立穩(wěn)定也是政績的科學發(fā)展觀，從根本上了解調解網絡建設的現(xiàn)實意義、掌握調解的基本理論和做法，只有領導重視，網絡建設才能從根本上予以落實，調解工作也才能順利開展。（二）、構筑調解網絡，搭建調解工作平臺
　　調解網絡是調解工作開展的平臺和載體。調解網絡建設的目標，要做到哪里有人群，哪里就有調解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人做調解工作。具體應從以下幾個方面構建
　　一是健全村（社區(qū)）調解組織。村（社區(qū)）的穩(wěn)定是全區(qū)穩(wěn)定的基礎，是維護_的"第一道防線"。在每個組（片）選聘一到兩名在該組（片）有威望、有經驗的村（居）民為調解員兼矛盾糾紛排查信息員。村（社區(qū)）設立調解委員會，主任由村（社區(qū)）黨支部書記或村（社區(qū)）委會主任擔任，"兩委"班子成員及各組（片）選聘的調解員為人民調解委員會成員。在村部設立固定的調解工作室、刊刻印章、建立文書檔案、按上級調解組織制定的工作制度開展工作
　　二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調解組織網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調解工作網絡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委領導，維穩(wěn)綜治辦公室牽頭，司法所具體負責，吸收基層人民法庭、派出所、工商所、土建所、信訪室等部門為參與，建立大調解中心，中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）分管政法負責人擔任，主要負責分流交辦矛盾糾紛，對村（社區(qū)）、站所化解不了的復雜矛盾糾紛，積極協(xié)調有關單位進行聯(lián)合調處，并跟蹤督辦，及時化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各所、站也設立調解室，明確調解人員，按照行政職能，調解矛盾糾紛。明確各部門的調解職責，杜絕遇到矛盾相互推諉扯皮的現(xiàn)象，做到各類矛盾糾紛都有人管，復雜疑難矛盾糾紛在大調解中心的組織協(xié)調下，相互配合，共同化解矛盾糾紛，調解中遇到相關法律和政策問題由司法所和基層法庭共同提供法律和政策依據。
　　三是健全區(qū)級調解組織網絡。區(qū)級調解網絡，由區(qū)委統(tǒng)一領導，區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，司法局具體負責，分管政法的區(qū)委領導擔任調解中心主任，公安、法院、信訪、法制辦、交通、環(huán)保、民政、工商、城建、國土資源、勞動和社會保障等部門領導參加，主要負責全區(qū)大調解工作的總體協(xié)調和組織推動，對跨區(qū)域、跨部門的疑難復雜矛盾糾紛，進行協(xié)調、調度和督辦，具有矛盾糾紛分流交辦權、調解調度權、督察督辦權。區(qū)直具有調解職能的政府行政部門， ……（未完，全文共3270字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《構筑調解網絡化解社會矛盾的若干問題思考》）