在全縣社會矛盾糾紛排查化解專項行動推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，進一步增強化解社會矛盾糾紛的責任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，扎實推動社會矛盾糾紛排查化解工作
一是要加大接訪和下訪力度
二是要落實領(lǐng)導包案化解
三是要推動各方聯(lián)動化解
一是要科學決策
二是要堅持依法行政
三是要實現(xiàn)信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
三、強化領(lǐng)導，確保專項行動取得實效
……
在全縣社會矛盾糾紛排查化解專項行動推進會議上的講話

同志們：
今天這次會議，是經(jīng)縣委研究同意召開的一次十分重要的會議。目的是認真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的工作要求，對開展社會矛盾糾紛排查化解專項行動進行再動員、再部署，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、狠抓落實，為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
剛才，縣委政法委書記、公安局局長分別宣讀了我縣《社會矛盾糾紛排查化解專項行動領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)系督導工作方案》和《化解信訪積案集中攻堅活動工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
下面，就開展社會矛盾糾紛排查化解專項行動，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，進一步增強化解社會矛盾糾紛的責任感和緊迫感
習近平總書記曾就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，總書記強調(diào)，“各地各部門要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，
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查力度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的信訪積案、重復信訪事項、非正常上訪問題和各種可能引發(fā)_性事件的苗頭性問題及不穩(wěn)定因素，進行全面、徹底、深入的排查。特別是要重點排查可能_越級上訪的不穩(wěn)定因素，絕不能留下死角和空白。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出的信訪積案和矛盾糾紛要建立臺賬，逐案進行分析研究，摸清癥結(jié)所在，按照“銷號”管理方式，落實穩(wěn)定責任，借助各方面力量，及時妥善解決。要把責任逐級傳遞、壓力逐級傳導，對責任落實不力、工作推進不到位的，縣委、縣政府將加大責任追究力度，啟動問責程序。
第二，上下聯(lián)動，有效化解矛盾糾紛和信訪積案。一是要加大接訪和下訪力度�？h委、縣政府各位領(lǐng)導同志要繼續(xù)帶好頭，嚴格執(zhí)行信訪接待日制度，加大接訪和下訪工作力度，努力協(xié)調(diào)解決群眾合法訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導，也要主動接觸基層群眾，親自接待群眾上訪，親自解決信訪問題，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要落實領(lǐng)導包案化解。要嚴格落實領(lǐng)導包案責任制，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的矛盾糾紛和信訪積案，逐一實施包�；猓瑥氐紫麥p一批疑難糾紛和信訪積案。特別是各位副縣級包案領(lǐng)導，必須要親自掛帥，對所包保的信訪案件親自聽取匯報、了解情況、組織分析，結(jié)合實際制定切實有效的化解方案，真正做到“案結(jié)事了”。三是要推動各方聯(lián)動化解。要切實注重加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成聯(lián)動工作合力，積極主動化解矛盾糾紛和信訪積案。對“三跨三分離”的信訪積案，縣聯(lián)席會議要明確主辦責任單位和協(xié)辦責任單位，限期解決，真正做到“清倉見底”。
第三，依法依規(guī)，按照法定規(guī)程化解積案。要認真學習研究有關(guān)法律、法規(guī)，針對重點當事人開展工作，善于從解決利益訴求和維護_的不同角度，充分運用政策法律和工作技巧，有針對性地加強對重點當事人的教育疏導和管理。要引導群眾理性合法地表達利益訴求，采取訴訟等法定程序解決信訪訴求問題。對群眾訴求有理或部分有理的，要依法按政策解決到位；對目前條件還不成熟、一時解決不了的，要耐心解釋到位；對訴求不合理、不能解決的，要做到思想教育到位，理順情緒，防止矛盾激化；對于生活困難的，要幫扶救助到位；對合理訴求已經(jīng)解決仍不能息訪息訴的，或無理取鬧、違法鬧訪的，要在強化疏導和_的基礎(chǔ)上，嚴肅依法依規(guī)處理到位。特別是對一些利用信訪問題故意激化矛盾、挑動鬧事的，公安機關(guān)要及時查實取證，依法嚴肅處理，決不允許任何人以任何理由擾亂社會治安，影響_。
第四，源頭治理，控制信訪“增量”。一是要科學決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立民生意識，始終站在群眾的立場上考慮問題，涉及群眾切身利益的重大問題，必須進行調(diào)查研究、專家論證、合法性審查和集體討論等程序，決不能“拍腦門”定事。二是要堅持依法行政。要踐行執(zhí)法為民理念，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法公信力，提高行政效率，杜絕暴力執(zhí)法，堅決杜絕因作風問題、工作方式不當而造成的上訪事件。三是要實現(xiàn)信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要進一步加強基層黨組織建設(shè)，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的群眾工作體系，發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、化解矛盾的作用，形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
第五，強化_，切實做好重大活動期間維穩(wěn)安保工作。今年涉及全黨、全國的重大活動較多，我們要按照上級有關(guān)工作部署，落實重要敏感時期研判調(diào)度制度，加大情報信息搜集力度，密切關(guān)注_訪_和老訪戶，及時獲取內(nèi)幕性、預警性信息，死看死守，加強_，真正把重 ……（未完，全文共3614字，當前僅顯示1825字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣社會矛盾糾紛排查化解專項行動推進會議上的講話》）