xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包、出租、入股方式為主
二是土地流轉(zhuǎn)以流入農(nóng)戶為主，流入企業(yè)的占少數(shù)
四是由鎮(zhèn)村提供服務(wù)土地流轉(zhuǎn)較多，農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)較少
五是土地流轉(zhuǎn)向適度規(guī)模集中
二、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的主要做法
（一）建立健全土地經(jīng)營(yíng)收益分配制度，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)
一是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)堅(jiān)持農(nóng)民自愿有償原則
（二）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包規(guī)范管理，健全維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作機(jī)制
（四）推廣土地“反承包”，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
（五）鼓勵(lì)農(nóng)民外出承包經(jīng)營(yíng)土地，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐
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　　**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)材料
　　**市認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村土地承包政策，圍繞穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建立和完善適合**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地承包經(jīng)營(yíng)制度。目前，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積28.4萬畝，占耕地面積的41.4%，涉及農(nóng)戶5.5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的21%。
　　一、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
　　一是土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包、出租、入股方式為主。2007年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，轉(zhuǎn)包11.6萬畝，占流轉(zhuǎn)面積41%；出租10.6萬畝，占流轉(zhuǎn)面積37.5%；入股3.2萬畝，占流轉(zhuǎn)面積11.3%；轉(zhuǎn)讓2萬畝，占流轉(zhuǎn)面積
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包權(quán)，搞活使用權(quán)。從1999年起，全市正式鋪開農(nóng)村第二輪土地延長(zhǎng)承包期工作，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于建立健全我市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)收益分配制度的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好我市農(nóng)村延長(zhǎng)土地承包期工作意見》、《印發(fā)農(nóng)村土地延長(zhǎng)承包期檢查驗(yàn)收方案的通知》等一系列文件，圍繞搞活土地使用權(quán)問題，始終堅(jiān)持幾個(gè)原則：一是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)堅(jiān)持農(nóng)民自愿有償原則。二是對(duì)自愿將土地使用權(quán)交回集體另行發(fā)包的，明確原承包農(nóng)民對(duì)集體土地的承包權(quán)利，以保證有30年不變的收益權(quán)。三是建立土地經(jīng)營(yíng)收益分配制度，土地經(jīng)營(yíng)收益的八成以上按照農(nóng)民的承包權(quán)份額實(shí)施分配。通過建立健全土地經(jīng)營(yíng)收益分配制度，保障農(nóng)民對(duì)土地的收益權(quán)，從而為土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了土地使用權(quán)在自愿有償?shù)幕A(chǔ)上合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了土地向經(jīng)營(yíng)能手集中，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村土地承包規(guī)范管理，健全維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作機(jī)制。2005年出臺(tái)了《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地發(fā)包及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為作出明確規(guī)定，通過完善土地轉(zhuǎn)包（讓）審批制度和合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，有效促進(jìn)了土地使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。
　�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村股份合作制和村級(jí)統(tǒng)一核算改革，整合村組兩級(jí)資源，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。從2002年起，全市全面推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，目前農(nóng)村股份合作制改革基本完成，絕大部分土地入股（村）股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或（組）股份合作經(jīng)濟(jì)社。2007年市委市政府又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)統(tǒng)一核算完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理_的意見》，提出用3年時(shí)間，全市基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)村（居）、組兩級(jí)核算向村（居）級(jí)統(tǒng)一核算過渡。截至2008年6月，全市已有近100個(gè)村實(shí)行了村級(jí)統(tǒng)一核算，占全市村（居）的四成。通過村級(jí)統(tǒng)一核算改革，改變了村組兩級(jí)資源平均擁有量少、資源分散、集約化經(jīng)營(yíng)水平不高的情況，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
　　（四）推廣土地“反承包”，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。股份合作制建立后，在村民自愿放棄、規(guī)范、有償原則指導(dǎo)下，一些鎮(zhèn)區(qū)推廣土地“反承包”經(jīng)營(yíng)模式，集中土地，投入大量資金完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)小區(qū)，將小區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)適度分割轉(zhuǎn)包 ……（未完，全文共1865字，當(dāng)前僅顯示1186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)材料》）