xx縣社會保障體系建設(shè)情況的調(diào)查報告與對策建議

目錄/提綱：……
一、全縣社會保障體系建設(shè)的基本情況
（一）全縣機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作步入良性循環(huán)軌道
（二）以企業(yè)基本養(yǎng)老保險為重點的擴面征繳工作進一步加強
（三）穩(wěn)步推進企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險并軌工作
（四）失業(yè)、工傷、生育保險工作扎實開展
（五）農(nóng)民的參保意識逐漸增強
（六）社會化管理服務(wù)工作規(guī)范有序
二、深入剖析全縣社會保障體系建設(shè)中存在的問題和面臨的困難
（一）社會保險擴面征繳形勢依然嚴(yán)峻
一是除養(yǎng)老、醫(yī)療保持高增幅外，其他險種上升緩慢
（二）企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的問題依然存在
（三）企業(yè)和勞動者的參保意識還有待于進一步提高
（四）現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度政策不配套，發(fā)展緩慢
（五）縣勞動保障局人員編制短缺矛盾突出
三、今后完善全縣社會保障體系建設(shè)的幾點建議與對策
一要加大宣傳力度，營造濃厚社會氛圍
二要加大征繳力度，完善社會保障體系
一是加強審計稽核
二是加大行政執(zhí)法力度
三是突破擴面難點，擴大覆蓋范圍
四要重點解決企業(yè)中漏保、有勞動無關(guān)系等人員的參保問題
六要認(rèn)真完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度
七要積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，做到應(yīng)保盡保
三要強化社會保險基金監(jiān)管，確保社保資金安全運行
四要探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，確保試點工作成功
五要強化隊伍建設(shè)，確保高點定位發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)
一是加強學(xué)習(xí)，提高干部職工的政治業(yè)務(wù)思想素質(zhì)，做到認(rèn)真、專……

　　**縣社會保障體系建設(shè)情況的調(diào)查報告與對策建議
　　構(gòu)建和諧社會，關(guān)注民生，建立社會統(tǒng)一的社會保障體系是黨中央、國務(wù)院提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全國兩會代表、委員的熱門話題，是實現(xiàn)市委書記劉慧晏對桓臺提出的高點定位發(fā)展的重要任務(wù)之一，也是新形勢下政協(xié)履行職能、建言獻策的新內(nèi)容。為此，縣政協(xié)副主席王玲帶領(lǐng)政協(xié)社會聯(lián)誼工作室負(fù)責(zé)人于6月份近一個月的時間，深入全縣部分企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、勞動、衛(wèi)生、經(jīng)濟、統(tǒng)計等部門對全縣社會保障情況進行了深入、細致的調(diào)查，并組織政協(xié)社會聯(lián)誼委員會全體委員就如何進一步促進全縣的社會保障體系建設(shè)，推動和諧社會構(gòu)建進行了認(rèn)真探討。
　　一、全縣社會保障體系建設(shè)的基本情況
　　近年來，縣委、縣政府高度重視社會保障工作,縣勞動保障部門求真務(wù)實、真抓實干、開拓創(chuàng)新，使我縣的社會保障體系建設(shè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善，社會保障從最初的只對原國有、縣屬集體企業(yè)職工開辦養(yǎng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
長55%，當(dāng)期基金征繳收入1.65億元，同比增長150%，追繳往年欠費225萬元，全面完成年度計劃，退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。
　�。ㄈ┓�(wěn)步推進企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險"并軌"工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣勞動保障局抓住機遇，通過一年多的調(diào)研、論證和測算，出臺了新的醫(yī)保政策，自2006年1月起，原企業(yè)職工大病統(tǒng)籌與機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險正式并軌。新制度一是解決了我縣企業(yè)職工大病統(tǒng)籌保障層次低、覆蓋面窄的弊端，結(jié)束了多年來我縣企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位實行兩條不同的醫(yī)療保障線的問題，二是解決了個體工商戶、_職業(yè)者、下崗失業(yè)等人員的醫(yī)療保障問題，社會保障效果十分明顯。2006年全年醫(yī)療保險參保人數(shù)達到3.83萬人，基金征繳收入6379萬元，完成年計劃的174%。
　�。ㄋ模┦I(yè)、工傷、生育保險工作扎實開展。企業(yè)對失業(yè)、工傷、生育保險工作相對于養(yǎng)老保險重視不夠，但通過大量的宣傳教育工作，擴面征繳也有新的起色。2006年末，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到2.65萬人、2.33萬人和2.32萬人，分別征繳基金890萬元、237萬元和140萬元，均超額完成市下達計劃。
　　（五）農(nóng)民的參保意識逐漸增強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療受到農(nóng)民的熱烈歡迎，2006年全縣農(nóng)民參合人數(shù)359707人，參合率達到93%，征繳保險資金1726.73萬元，報銷藥費1554.06萬元，收支基本平衡�，F(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險從1992年開始在小范圍內(nèi)進行了嘗試，截至到2006年底，全縣累計有113566人參保。2006年度共有1679人參保，征收保費74.4萬元，支付基金85.4萬元，領(lǐng)取人數(shù)達6475人，農(nóng)民的保險意識逐漸增強。
　�。┥鐣芾矸⻊�(wù)工作規(guī)范有序。2005年全省社會化管理現(xiàn)場會在我縣召開，去年又加大了對社區(qū)社會化管理的投入，現(xiàn)已初步形成了"配備人力、劃撥經(jīng)費、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作配合"的社區(qū)社會化管理服務(wù)新格局。城區(qū)街道所屬的10個居委會都設(shè)立了勞動保障服務(wù)站，在全縣12個鎮(zhèn)、街道服務(wù)中心成立社會化管理服務(wù)互助組89個，配備專兼職管理服務(wù)人員38名，建立退休人員黨支部38個，為4264名退休人員全部發(fā)放了便民聯(lián)系卡。各鎮(zhèn)、街道和社區(qū)服務(wù)中心均配齊了微機、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，社會化管理服務(wù)水平上了一個新臺階。
　　二、深入剖析全縣社會保障體系建設(shè)中存在的問題和面臨的困難
　�。ㄒ唬┥鐣ｋU擴面征繳形勢依然嚴(yán)峻。從社會保險覆蓋面看，盡管通過幾年的努力，各項社會保險的參保人數(shù)和征繳額逐年上升，但發(fā)展很不平衡。一是除養(yǎng)老、醫(yī)療保持高增幅外，其他險種上升緩慢。企業(yè)"五險合一"（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險）"一票征繳"難度越來越大，尤其是部分大企業(yè)、高風(fēng)險企業(yè)，不能按時足額上繳五險，甚至只繳利于自己的部分險種，在全縣參保企業(yè)中造成負(fù)面影響；二是縣城社區(qū)無單位居民醫(yī)療保險未納入正規(guī)繳納范圍，還需要積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度試點工作。
　　（二）企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的問題依然存在。創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與維護職工的合法權(quán)益都是政府及有關(guān)部門的重要職責(zé)，但目前階段，有的企業(yè)職工的政治地位、經(jīng)濟地位仍處在弱勢，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實存在著部分企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的問題。如在繳納社會保險金方面，原縣 ……（未完，全文共5055字，當(dāng)前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣社會保障體系建設(shè)情況的調(diào)查報告與對策建議》）