目錄/提綱:……
一、全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革
一是調(diào)整鄉(xiāng)財(cái)管理_,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
二是實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新機(jī)制
三是實(shí)行消赤減債目標(biāo)管理,建立債權(quán)債務(wù)監(jiān)管機(jī)制
四是夯實(shí)“兩稅”征管基礎(chǔ),堵塞征管漏洞
二、推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)信息化建設(shè)夯實(shí)鄉(xiāng)財(cái)管理基礎(chǔ)
三、落實(shí)惠農(nóng)政策安全便捷發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼
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實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革為突破口,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
財(cái)政職能轉(zhuǎn)換,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理和為農(nóng)服務(wù)職能,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作新局面。我們的主要做法是:
一、 全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革
我縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_改革*年多來,通過制定切實(shí)可行的縣對(duì)鄉(xiāng)統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理_,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出網(wǎng)上申請(qǐng)和審核,切實(shí)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的監(jiān)管力度,確保了國(guó)家對(duì)農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼的及時(shí)足額落實(shí)到位,密切了黨群干群關(guān)系,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政逐步步入良性發(fā)展軌道。
一是調(diào)整鄉(xiāng)財(cái)管理_,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從 200
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范圍的各類超編、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。同時(shí),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)務(wù)管理、行為規(guī)范、信息化等各方面的制度。通過賬戶統(tǒng)設(shè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門收支全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,達(dá)到了財(cái)政統(tǒng)管的目的。實(shí)行票據(jù)統(tǒng)管,以票管收,票款同步,收入及時(shí)足額繳入“基本結(jié)算戶”,規(guī)范了票據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)了“收支兩條線”管理,確保了收入及時(shí)足額入庫(kù)。我們依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息系統(tǒng)平臺(tái),利用財(cái)政管理專用軟件“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢”功能,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程處理。同時(shí),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員信息化操作能力培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)由傳統(tǒng)手工記賬變成了現(xiàn)在的電子記賬。由于業(yè)務(wù)處理方便快捷,管理控制科學(xué)規(guī)范,極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和工作效率?h級(jí)財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支實(shí)行預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)l管理的全程監(jiān)控,并對(duì)每一項(xiàng)開支要求縣級(jí)財(cái)政先審核后入賬,杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支的隨意性,鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革的實(shí)施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理明顯規(guī)范。僅200*年通過審核就共拒付不合法開支***筆,金額***萬元,從源頭上節(jié)約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。
三是實(shí)行消赤減債目標(biāo)管理,建立債權(quán)債務(wù)監(jiān)管機(jī)制。從200*年元月份開始,我們對(duì)全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了徹底清理登記,逐項(xiàng)核實(shí)認(rèn)定,對(duì)形成的債務(wù)逐一查清形成的原因,分債務(wù)來源類別建立臺(tái)帳,鎖定債務(wù)數(shù)額,并從今年*月份起,將鄉(xiāng)村債務(wù)納入《**省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按季報(bào)告制度。對(duì)消赤減債實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,縣委縣政府明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)審批制度,把制止新債和化解舊債列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。縣人民政府明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項(xiàng)目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。對(duì)違反規(guī)定形成新增債務(wù),嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并負(fù)責(zé)償還債務(wù)。在新債務(wù)未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人不得提拔重用,不準(zhǔn)異地任職。同時(shí)采取下放債權(quán)、免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)財(cái)政借款等一系列措施,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作進(jìn)展順利。200*年全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一筆新增債務(wù),消赤減債***萬元,為年初債務(wù)總額的**%,并有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了零債務(wù)。
四是夯實(shí)“兩稅”征管基礎(chǔ),堵塞征管漏洞。為進(jìn)一步規(guī)范房屋、土地契稅耕地占用稅的征收管理,積極探索“兩稅“征管新途徑,改委托代征為征收部門直接征收。于200*年*月成立了契稅征收管理所,直接負(fù)責(zé)全縣的契稅征收工作。堅(jiān)持“先稅后證”原則,堅(jiān)持“財(cái)政部門直征,房產(chǎn)、國(guó)土、建設(shè)部門協(xié)征”的征收方式,并采取有效措施加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地和先行用地的征收管理,變被動(dòng)為主動(dòng),堵塞征收漏洞。國(guó)土和房產(chǎn)管理部門是土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更的主管部門,掌握全縣契稅、耕地占用稅稅源的第一手資料,是 “兩稅”征收的第一道關(guān)口,因此,我們每月定期與國(guó)土、房產(chǎn)和建設(shè)部門聯(lián)系一次,核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),從源頭上堵住稅收漏洞 ……(未完,全文共3158字,當(dāng)前僅顯示1595字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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