農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量及其構(gòu)成
四是村組干部人才
三是能工巧匠2881人，占31%四是村干部人才848人，占9%
二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題
（一）重視程度不夠
四是特殊人才“邊緣化”現(xiàn)象嚴(yán)重，如文體類人才幾乎被排除在農(nóng)村實(shí)用人才之列
（二）培訓(xùn)工作滯后
（三）人才流失嚴(yán)重
（四）缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制
三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
（二）建立長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展壯大
一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
二是開辟農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定“綠色通道”
二是組織縣內(nèi)專家送科技下鄉(xiāng)，上門服務(wù)，巡回輔導(dǎo)
一是建立評選表彰制度，在榮譽(yù)上激勵(lì)
二是建立資金獎(jiǎng)勵(lì)、扶持制度，在經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)
三是給予適當(dāng)?shù)恼未觯谡紊霞?lì)
……

　　近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、縣級(jí)各部門對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作有了較深程度的認(rèn)識(shí)，工作力度不斷加大，但農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況并不樂觀，缺乏發(fā)展壯大的有效措施，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求還很不適應(yīng)。
　　一、全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量及其構(gòu)成
　　目前，國家對農(nóng)村實(shí)用人才的定義，是指具有一定的知識(shí)或技能，能夠起到示范和帶頭作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。主要包括四類人：一是生產(chǎn)能手，如種植、養(yǎng)殖、捕撈和加工能手等；二是經(jīng)營能人，如私營企業(yè)主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人等；三是能工巧匠，如技能帶動(dòng)型人才、發(fā)明創(chuàng)造型人才和文體藝術(shù)類人才等；四是村組干部人才。
　　按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣擁有農(nóng)村實(shí)用人才9349人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%，占勞動(dòng)力的7.4%。一是生產(chǎn)能手3858人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的41%；二是經(jīng)營能人1762人，占19%，其中：私營企業(yè)主78
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村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長。尤其是青年人才，外出打工、創(chuàng)業(yè)的比例更為明顯，如輝發(fā)城鎮(zhèn)星光村，全村總?cè)丝?369人，目前僅943人在家種地，平均年齡50歲以上，中青年勞動(dòng)力具備一定資本、掌握一定技能的均外出打工或謀業(yè)。此外，農(nóng)村出來的大中專畢業(yè)生，大多數(shù)優(yōu)先考慮到大城市發(fā)展，很少有人愿意再回到農(nóng)村。如，我縣2002年—2004年大中專畢業(yè)生1907人，已畢業(yè)的學(xué)生中回縣就業(yè)的不到50人，回村就業(yè)的更是寥寥無幾。
　�。ㄋ模┤狈Ρ匾募�(lì)機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新，新技術(shù)推廣應(yīng)用及鄉(xiāng)土文化發(fā)展的重要載體和主力軍，但在扶持生產(chǎn)資料、給予個(gè)人榮譽(yù)等方面缺乏激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，加之群眾對農(nóng)村實(shí)用人才的認(rèn)知程度不高、市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的“排它性”和先天的“保守性”，無法調(diào)動(dòng)其創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才主動(dòng)帶領(lǐng)群眾致富的熱情不高，發(fā)揮作用不強(qiáng)。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策措施
　　針對目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)對農(nóng)村實(shí)用人才的需求，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和建立長效機(jī)制兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
　　農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此，要按照黨管人才的工作原則，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合人事、農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)、文體、宣傳、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門的力量，建立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)組織體系，劃分各部門的職責(zé)，制定職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)；農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)、文體等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)；宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。要將農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一組織考核。在全縣形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職，合力抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。
　�。ǘ┙㈤L效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展壯大
　　1、要建立選拔機(jī)制，讓人才脫穎而出。要明確界定農(nóng)村實(shí)用人才范圍，堅(jiān)持群眾路線，建立四級(jí)部門評選機(jī)制。即由個(gè)人自薦、村里推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、業(yè)務(wù)部門審核、組織部門評定，評選結(jié)果在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公示。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的協(xié)會(huì)帶頭人、創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營者由協(xié)會(huì)、企業(yè)所在地黨組織負(fù)責(zé)推薦。
　　2、要建立管理機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍有序發(fā)展。一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照選拔結(jié)果，準(zhǔn)確掌握本級(jí)人才底數(shù)，負(fù)責(zé)本級(jí)人才庫建設(shè)，縣、鄉(xiāng)人才庫要實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。各級(jí)對本級(jí)人才的工作業(yè)績要組織定期考核，不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)剔除，符合要求的及時(shí)補(bǔ)充，及時(shí)更新。二是開辟農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定“綠色通道”�？h人事部門要制定農(nóng)村實(shí)用人才梯次職稱標(biāo)準(zhǔn)，職稱評定實(shí)行專業(yè)化考試。每年由組織部門統(tǒng)一組織，農(nóng)科、牧業(yè)、勞動(dòng)、文體、工商等相應(yīng)業(yè)務(wù)部門出題，對參評者進(jìn)行考評，合格的由人事部門發(fā)給相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書。對做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才要積極幫助他們申報(bào)技術(shù)職稱，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事 ……（未完，全文共3742字，當(dāng)前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告》）