各位領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委各位委員、同志們:
上午好。首先感謝市人大對食品藥品監(jiān)督管理工作的關(guān)心和支持。
食品藥品監(jiān)管是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。食品從農(nóng)田到餐桌鏈條長、環(huán)節(jié)多、監(jiān)管的部門多;藥品監(jiān)管也涉及好幾個部門。市人大常委會主任辦公會為提高對本次食品藥品監(jiān)管工作審議的質(zhì)量,使大家更加明確我國現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管_、部門工作職責(zé)和相應(yīng)的法律法規(guī),要求我就這些情況作一
匯報,匯報中有不當(dāng)之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
一、當(dāng)前
食品安全監(jiān)管_
。ㄒ唬﹪业囊(guī)定
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)規(guī)定:食品安全實行“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的
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監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作,全市聘請了2760名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食品監(jiān)督信息員,統(tǒng)一發(fā)證,統(tǒng)一培訓(xùn),并建立了食品安全監(jiān)督信息員管理制度,實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向
農(nóng)村的延伸。
6、以食品放心工程為主線,整體推進(jìn)全市食品安全工作。按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,市、縣均制定了“食品放心工程”三年規(guī)劃,明確了食品安全工作的目標(biāo)和任務(wù)。今年,完成了對11個區(qū)市縣食品放心工程的綜合評價工作。目前,我市食品安全總體形勢好轉(zhuǎn),處于有序可控狀態(tài),2006年以來沒有發(fā)生重大食品安全事故,全市食品安全水平逐步提高。
。ㄈ┎块T職責(zé)及執(zhí)法依據(jù)
1、市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品領(lǐng)域的食品安全工作;定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,對例行監(jiān)測不合格率較高的城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。執(zhí)法依據(jù):《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《**省農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》、《肥料管理登記辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等。
2、市畜牧局:負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品的食品安全工作;負(fù)責(zé)組織優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn);負(fù)責(zé)畜禽防疫、檢疫工作。執(zhí)法依據(jù):《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《種畜禽管理條例》、《重大動物
疫情應(yīng)急條例》、**省《中華人民共和國動物疫法》實施辦法、**省《飼料和飼料添加劑管理條例》實施辦法等。
3、市水利局:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的食品安全工作;組織發(fā)展無公害水產(chǎn)品生產(chǎn);負(fù)責(zé)水產(chǎn)品、水產(chǎn)生產(chǎn)投入品和生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)水生動物防疫和境內(nèi)檢疫工作。執(zhí)法依據(jù):《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《獸藥管理條例》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等。
4、**質(zhì)監(jiān)局:質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴(yán)格實行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生、工商部門。執(zhí)法依據(jù):《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《計量法實施細(xì)則》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《**省計量監(jiān)督管理條例》、《**省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例》、《**省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等。
5、市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生豬屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作;依法查處私屠濫宰,制售注水肉、病害肉、假冒名優(yōu)酒的違法行為。執(zhí)法依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、內(nèi)貿(mào)部《生豬屠宰管理條例實施辦法》、**省《生豬屠宰管理辦法》、**省《酒類管理條例》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等。
6、市工商局:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作,取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為,查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢、衛(wèi)生部門。執(zhí)法依據(jù):《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《公司法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。
7、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核,嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢和工商部門。執(zhí)法依據(jù): ……(未完,全文共6059字,當(dāng)前僅顯示2127字,請閱讀下面提示信息。
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