基層食品藥品監(jiān)管_改革調(diào)研情況的匯報

目錄/提綱：……
一、我縣基本情況及監(jiān)管隊伍情況
二、我縣機構(gòu)改革存在的困難問題
三、我縣機構(gòu)改革編制調(diào)劑意見
二是按照改革的要求，縣食品藥品監(jiān)管機構(gòu)職能有了一定的增加，內(nèi)設(shè)機構(gòu)擬重新設(shè)定
四、其它方面
（二）、食安辦實體化建設(shè)情況
（三）、2014年元旦春節(jié)食品安全工作
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基層食品藥品監(jiān)管_改革調(diào)研情況的匯報

調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照此次調(diào)研內(nèi)容，我們通過到單位走訪、發(fā)放調(diào)研材料、電話了解等方式，調(diào)研了縣編辦、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等食安委主要成員部門及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及政府一些部門領(lǐng)導(dǎo)，形成材料匯報如下：

一、我縣基本情況及監(jiān)管隊伍情況

我縣總面積2617平方公里，17萬口，88個行政村，食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管對象846家，監(jiān)管對象 1838人。其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)54家、小作坊70家，從業(yè)人員248人。食品流通經(jīng)營企業(yè)309戶，從業(yè)人員618人；餐飲服務(wù)經(jīng)營單位 413 家，從業(yè)人員 849 人，其中大型餐館2家，中型餐館16家，小型餐館44家，快餐店33家，小吃店182家，飲品店13家、食堂123家。

監(jiān)管隊伍，食藥監(jiān)局編制21人，實在編16人。16人從事食品藥品監(jiān)管工作。工商局在編26名，6名兼職食品安全工作。質(zhì)監(jiān)局在編12名，1名兼職食品安全工作
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務(wù)食品安全監(jiān)管等同樣需要大量的技術(shù)業(yè)務(wù)人才。由于當前我縣編制總量有限定，難以增加，能調(diào)劑的人員不多，而食品監(jiān)管設(shè)備需要專業(yè)性強的技術(shù)人員進行操作，即使招考在基層也很難招到，建議區(qū)、市能增加食品安全監(jiān)管機構(gòu)的編制，并制定相關(guān)從社會上吸引專業(yè)技術(shù)人員的政策，為人才落戶基層提供便利條件。

（三）、按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一所”原則，設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所，需要設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)。所的設(shè)立有級別、有編制、有經(jīng)費，對工作開展更為有利，激發(fā)和鼓勵更多的優(yōu)秀人才到基層工作，促進食品監(jiān)管各項工作的全面推進。對人口多、監(jiān)管任務(wù)重以及撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當增加編制人員。對辦公用房、執(zhí)法車輛、設(shè)備，縣里想方設(shè)法解決基本的執(zhí)法裝備，但由于我縣財政困難，更主要的還是依靠上及專門經(jīng)費解決。

三、我縣機構(gòu)改革編制調(diào)劑意見

一是擬從縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劃轉(zhuǎn)行政編制1名、從縣工商行政管理局劃轉(zhuǎn)行政編制10（其中從縣工商行政管理局劃轉(zhuǎn)行政編制2名，從8個工商行政管理所劃轉(zhuǎn)行政編制8名）到食品藥品監(jiān)管部門。因我縣實際公務(wù)員人數(shù)（836人）已超出自治區(qū)下達給我縣的行政編制數(shù)（828名），無法從本縣總編制中調(diào)劑出所需編制。為確保新機構(gòu)有足夠力量實施監(jiān)督管理，需要自治區(qū)給予增加所需編制。

二是按照改革的要求，縣食品藥品監(jiān)管機構(gòu)職能有了一定的增加，內(nèi)設(shè)機構(gòu)擬重新設(shè)定。重新設(shè)定內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個。即辦公室、藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管股、藥品流通監(jiān)管股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管股、保健食品化妝品監(jiān)管股、行政許可股、財務(wù)股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股。撤銷原來的稽查股，稽查股的職能轉(zhuǎn)由新成立的縣食品藥品稽查分局承擔。如果按照每個股室配備1名編制計算，至少需要新增6名行政編制（縣食品藥品監(jiān)督管理局原核定有行政編制8名，其中領(lǐng)導(dǎo)1正2副），建議自治區(qū)給予新增。

三是新成立縣食品藥品稽查分局，為縣食品藥品監(jiān)督管理局管理的全額撥款事業(yè)單位，擬定事業(yè)編制10名（編制來源由自治區(qū)增加下達）；新成立縣食品藥品檢驗所，為縣食品藥品監(jiān)督管理局管理的全額撥款事業(yè)單位，擬定事業(yè)編制12名（編制來源由自治區(qū)增加下達）。四是按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一所”原則，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置8個食品藥品監(jiān)管所，為縣食品藥品監(jiān)督管理局管理的派出機構(gòu)，保證行政編制在26以上名（其中同樂鎮(zhèn)5名，其他每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名）。人員編制由工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)11名，由于縣級沒有編制可供調(diào)劑，15名建議由自治區(qū)統(tǒng)一解決。

綜上，結(jié)合我縣實際，為確保我縣食品藥品監(jiān)管工作正常開展，由于全縣行政行政機構(gòu)和事業(yè)機構(gòu)實有人員都已超出核定的編制數(shù)，目前全縣行政機構(gòu)與事業(yè)機構(gòu)沒有可調(diào)劑的空編，建議由自治區(qū)統(tǒng)一下達21名行政編制和22名事業(yè)編制，專用于食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管工作。

四、其它方面

（一）、在行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配備食品藥品協(xié)管員十分必要，目前我縣食品藥品協(xié)管員主要由各村村干擔任，村干部報酬低，工作任務(wù)重，日常要承擔黨委、政府布置的中心工作，如林業(yè)、畜牧、計生等工作。如果要村干承擔食品藥品協(xié)管工作，一是需要支付報酬，據(jù)調(diào)研，每人每月150—250元左右，需要上及的專項經(jīng)費支付。再次，應(yīng)通過增加節(jié)假日辛苦費、頒發(fā)榮譽證書等方式來鼓勵提高食品藥品協(xié)管員的工作積極性。

（二）、食安辦實體化建設(shè)情況。經(jīng)過努力，我縣已實體化了食安辦，有編制3人，人員從食藥監(jiān)局內(nèi)部調(diào)劑，任命了食安辦專職副 ……（未完，全文共2881字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層食品藥品監(jiān)管_改革調(diào)研情況的匯報》）