目錄/提綱:……
一、提高思想認(rèn)識(shí),重視《編制管理臺(tái)帳》工作
(一)管理《編制管理臺(tái)帳》是機(jī)構(gòu)編制日常管理工作的重要內(nèi)容之一
(二)《編制管理臺(tái)帳》是實(shí)行編制實(shí)名制管理的前提
(三)《編制管理臺(tái)帳》管理工作是做好機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)
二是做好《編制管理臺(tái)帳》管理對(duì)控制行政事業(yè)單位的人員膨脹起到了不可缺少的作用
五是完善的《編制管理臺(tái)帳》管理能有效地配合事業(yè)單位法人登記工作
二、嚴(yán)格辦事程序,抓好《編制管理臺(tái)帳》管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人程序
(二)嚴(yán)格人員列編程序
(三)嚴(yán)格人員減編程序
三、堅(jiān)持配套制度,確!毒幹乒芾砼_(tái)帳》管理
(一)堅(jiān)持列減編登記和信息庫(kù)及時(shí)更新制度
一是查詢(xún)方便
二是根據(jù)列減編登記可及時(shí)錄入新進(jìn)人員情況,及時(shí)刪除減少的人員
(二)堅(jiān)持定期審核和及時(shí)建戶(hù)制度
一是統(tǒng)一換發(fā)新的《機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)》時(shí)審核
二是年度審核
一是下發(fā)建立機(jī)構(gòu)編制文件時(shí)二是新單位進(jìn)人辦理入編時(shí)
(三)堅(jiān)持《人員季度通報(bào)》和縣區(qū)定期報(bào)送季度通報(bào)制度
四、做好五項(xiàng)工作,加強(qiáng)《編制管理臺(tái)帳》管理
(一)加強(qiáng)宣傳力度
(二)熱忱服務(wù)單位
(三)敢于堅(jiān)持原則
(四)搞好協(xié)調(diào)溝通
(五)認(rèn)真監(jiān)督檢查
……
《編制管理臺(tái)帳》是各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)用來(lái)對(duì)行政事業(yè)單位的人員編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的一種管理形式,是落實(shí)編制實(shí)名制管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近幾年我省各級(jí)編制部門(mén)對(duì)此十分重視,2004、2005年省編辦先后下發(fā)了豫編辦[2004]112號(hào)和[2005]14號(hào)文要求建立臺(tái)帳和督查臺(tái)帳建立工作。從2003年起,市編辦將《編制管理臺(tái)帳》建立和完善工作納入了縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制目標(biāo)管理。目前各縣區(qū)已普遍建立和完善了《編制管理臺(tái)帳》,但仍然存在諸多問(wèn)題。為切實(shí)管好《編制管理臺(tái)帳》,筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、提高思想認(rèn)識(shí),重視《編制管理臺(tái)帳》工作
。ㄒ唬┕芾怼毒幹乒芾砼_(tái)帳》是機(jī)構(gòu)編制日常管理工作的重要內(nèi)容之一。要搞好機(jī)構(gòu)編制工作,必須有完善的日常管理制度,機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的日常管理制度包含的內(nèi)容很多,《編制管理臺(tái)帳》管理和人員列減編制度就是其中一項(xiàng)基本制度。管理好《編制管理臺(tái)帳》可以及時(shí)有效地掌握住黨政群機(jī)關(guān)和事
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起到了不可缺少的作用。在研究有關(guān)人事調(diào)整和安置時(shí),可以依據(jù)《編制管理臺(tái)帳》各單位的編制余缺情況,能夠提出積極的安置意見(jiàn)。三是每年的編制統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)《編制管理臺(tái)帳》,填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和人員花名冊(cè),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填報(bào)快捷。四是依據(jù)《編制管理臺(tái)帳》對(duì)各單位編制人員情況進(jìn)行年度審查,對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的有關(guān)情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)盡快處理。五是完善的《編制管理臺(tái)帳》管理能有效地配合事業(yè)單位法人登記工作。
二、嚴(yán)格辦事程序,抓好《編制管理臺(tái)帳》管理
做好《編制管理臺(tái)帳》的管理工作,就是為了嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人,減少人員超編,減輕
財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此在管理過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行辦事程序。
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行進(jìn)人程序
要管理好《編制管理臺(tái)帳》必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人程序。進(jìn)人程序的主要原則是,編制部門(mén)要當(dāng)好龍頭,把住進(jìn)人關(guān),不能多家無(wú)序進(jìn)人。除處(科)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職調(diào)整或轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置外,行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不論以何種方式進(jìn)人,要嚴(yán)格執(zhí)行以下程序:
1.先由進(jìn)人單位以正式文件形式向編辦寫(xiě)出請(qǐng)示,并填寫(xiě)進(jìn)人申請(qǐng)表報(bào)市縣區(qū)編辦。
2.經(jīng)編辦研究后,報(bào)主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向進(jìn)人單位發(fā)《進(jìn)人通知》,同時(shí)抄送有關(guān)調(diào)配部門(mén)。
4.調(diào)配部門(mén)憑編辦的《進(jìn)人通知》辦理人事調(diào)動(dòng)等相關(guān)手續(xù)。
5.到編制部門(mén)辦理人員列編手續(xù)。
6. 辦理工資、財(cái)政撥款等其他手續(xù)。
。ǘ﹪(yán)格人員列編程序
辦理人員列編時(shí),要攜帶單位的《機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)》和相關(guān)手續(xù),到編委辦公室審核辦理。列編的人員主要有五類(lèi)情況:干部任免、工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵安置、學(xué)生就業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整等。列編程序是:
1.審查手續(xù)。查看上述人員的手續(xù)是否完備。主要手續(xù)是:(1)編辦的《進(jìn)人通知》;(2)組織、人事等部門(mén)的任職文件;(3)組織、人事、勞動(dòng)等部門(mén)開(kāi)的行政介紹信或就業(yè)安置信;(4)原單位的工資轉(zhuǎn)移關(guān)系。
2.對(duì)照有關(guān)安置計(jì)劃指標(biāo)或名單。在指標(biāo)上注明被列編人姓名及辦理時(shí)間,避免指標(biāo)重復(fù)使用。
3.列編登記。內(nèi)容有:列編時(shí)間、姓名、性別、身份、原工作單位及調(diào)入原因、調(diào)入單位、批準(zhǔn)部門(mén)及文號(hào)。批準(zhǔn)部門(mén)是指組織、人事、勞動(dòng)及有任免權(quán)和調(diào)配權(quán)的綜合部門(mén)。文號(hào)指任職文件和行政關(guān)系的編號(hào),系統(tǒng)內(nèi)人員調(diào)整要登記編制部門(mén)的《進(jìn)人通知》文號(hào)。辦理調(diào)進(jìn)人員的單位還要同時(shí)填寫(xiě)被列編人員的基本信息表。
4.加蓋人員列編專(zhuān)用章。人員調(diào)動(dòng)或干部任免時(shí)分別在行政關(guān)系或工資關(guān)系上加蓋人員列編專(zhuān)用章,并注明辦理日期。
5.列編備案。將被列編人員的行政關(guān)系或工資轉(zhuǎn)移介紹信復(fù)印存檔。
6.在單位《機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)》和《編制管理臺(tái)帳》上填寫(xiě)被列編人的基本情況,并同時(shí)更改《機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)》和《編制管理臺(tái)帳》上的實(shí)有人員數(shù)字,備注欄注明調(diào)進(jìn)人員的姓名。
7.將已列編人員的基本信息錄入人員信息庫(kù)。
。ㄈ﹪(yán)格人員減編程序
辦理人員減編手續(xù),主要情況有:調(diào)動(dòng)(含干部任免調(diào)動(dòng))、退休、死亡、辭職、辭退、開(kāi)除等。辦理減編的程序是:
1.問(wèn)明減編原因,查看減編手續(xù)。人員調(diào)動(dòng)或退休時(shí),需要查看組織人事部門(mén)下達(dá)的退休文件;給辭退的人員減編時(shí),單位要提供辭退決定,將其存檔,以防糾紛。
2.在《減編登記本》上登記。主要內(nèi)容是:減編時(shí)間、姓名、工作單位、減編原因、批準(zhǔn)部門(mén)及文號(hào)。
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