創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理的思考

目錄/提綱：……
一、目前我市事業(yè)單位機構編制管理現(xiàn)狀
（一）事業(yè)單位設置不夠規(guī)范
一是看上級和兄弟縣市如何確定二是看主要領導的明確意見
（二）事業(yè)單位資源共享整合較為困難
（三）對事業(yè)機構編制管理不能形成合力
二、對事業(yè)單位機構編制管理的幾點思考
（一）建立機構編制動態(tài)調(diào)整機制，合理優(yōu)化資源配置
（二）建立綜合協(xié)調(diào)機制，規(guī)范事業(yè)單位機構編制管理
（三）努力創(chuàng)新管理模式，不斷豐富管理內(nèi)容
一是制定編制標準法定依據(jù)，加強科學決策能力
二是進一步加強實名制管理工作
三是加強信息反饋系統(tǒng)建設，豐富機構編制督查手段
……
創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理的思考

事業(yè)單位，是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織，事業(yè)單位是社會公益服務的重要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。事業(yè)單位必須具有恰當?shù)娜藛T編制規(guī)模與結構才能有效履行它所承擔的職能，在當前分類推進事業(yè)單位改革的背景下，尤其是切實履行好李克強總理提出的本屆政府“只減不增”的承諾，創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理具有一定的現(xiàn)實意義。
一、目前我市事業(yè)單位機構編制管理現(xiàn)狀
（一）事業(yè)單位設置不夠規(guī)范。長期以來，因受我市行政編制偏緊的影響，很多事業(yè)單位是作為主管部門正常履
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點思考
事業(yè)單位機構編制管理是編辦工作的重要內(nèi)容，也是基礎性的工作，做好這項工作能進一步強化事業(yè)單位的公益屬性，提升事業(yè)單位機構編制使用效益。
（一）建立機構編制動態(tài)調(diào)整機制，合理優(yōu)化資源配置。
在事業(yè)單位機構編制管理過程中，要綜合考慮社會發(fā)展規(guī)律和不同行業(yè)特點、社會公益需求等因素，在總量控制的基礎上，堅持“分類管理、動態(tài)管理”，動態(tài)調(diào)整事業(yè)單位的機構編制，從是否促進公益事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，以是否有利于履行公益事業(yè)職能和滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為根本判斷標準，該增加的增加，該減少的減少，該撤消的撤消，該轉移的轉移。建立健全事業(yè)單位職能運行評估機制，為每個事業(yè)單位建立履職評估檔案，定期對其職責界定、機構設置、編制配備及運行情況進行全面評估，將評估結果作為其機構編制事項調(diào)整的依據(jù)。
（二）建立綜合協(xié)調(diào)機制，規(guī)范事業(yè)單位機構編制管理。
規(guī)范的管理是一個需要協(xié)同合作的系統(tǒng)工程。機構編制部門不僅要與上下級部門協(xié)調(diào)配合，還要與同級的組織、財政、人社等部門進行密切的協(xié)調(diào)與合作。機構編制部門要負責審批有關單位的機構編制事項，行使監(jiān)督檢查權和調(diào)整管理權。組織、人社及財政部門按照機構編制部門核定的編制結構方案和編制管理辦法，具體負責領導干部配備、工作人員調(diào)配、人員工資審核和人員經(jīng)費核撥等工作。在規(guī)范管理的方法上，需要法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段以及現(xiàn)代化管理手段的多管齊下，通過機構編制法律法規(guī)，事項公開，群眾監(jiān)督等方法進行約束，從根本上杜絕事業(yè)單位機構編制管理的隨意性行為。
（三）努力創(chuàng)新管理模式，不斷豐富管理內(nèi)容。
一是制定編制標準法定依據(jù)，加強科學決策能力。機構編制部門要加快制定各類事業(yè)單位編制標準及編制結構標準，特別是以當前的分類推進事業(yè)單位改革為契機，加快兩個標準的制定。進一步完善對事業(yè)單位編制數(shù)額及編制結構的審核審批程序，在機構設置和核定編制的工作中，可以引入專家評估等機制。二是進一步加強實名制管理工作。要做好省、市、縣三級機構編制部門的實名制信息庫聯(lián)網(wǎng)工作，完善編制、組織、人社和財政的聯(lián)動機制，做到信息共享，打造標準化的業(yè)務流程，實行機構編制事項網(wǎng)上審批，堅持“無編不進、進人有編”，切實做到無論何種形式補充工作人員都必須在單位編制限額內(nèi)進行。三是加強信息反饋系統(tǒng)建設，豐富機構編制督查手段。要完善事業(yè)單位各類人員編制的日常管理，對事業(yè)單位進行定期、不定期的專項檢查。同時機構編制 ……（未完，全文共2050字，當前僅顯示1303字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理的思考》）