淺析加強(qiáng)人口計(jì)生效能建設(shè)

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，是推動(dòng)人口計(jì)生機(jī)關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)
二是制度建設(shè)具有穩(wěn)定性
三是制度建設(shè)還具有長(zhǎng)期性和連續(xù)性
四是制度建設(shè)具有保證制度實(shí)施的保障性
三、強(qiáng)化監(jiān)督是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要手段
……

　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。機(jī)關(guān)及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。因此，人口計(jì)生工作的效能建設(shè)的著力點(diǎn)應(yīng)是強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生從業(yè)人員行為的約束，更好地服務(wù)全區(qū)育齡婦女，寓服務(wù)于管理之中；
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習(xí)慣�！缎姓S可法》實(shí)施后，如辦事拖拉，效率不高，行政不作為，都可能因違法而被追究。如果每個(gè)人口計(jì)生干部都能實(shí)實(shí)在在地按照《行政許可法》去做，機(jī)關(guān)效能建設(shè)就能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。
　　二、建立健全規(guī)章制度，用制度管人、靠制度辦事，是提高機(jī)關(guān)效能、推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)很重要的杠桿。首先要有完好的規(guī)章制度，這是因?yàn)橹贫染哂泻軓?qiáng)的特性：一是制度建設(shè)具有根本性和全局性，一旦經(jīng)過(guò)總結(jié)概括，形成了制度，就具有了普遍適用性和強(qiáng)制性，它對(duì)機(jī)關(guān)每個(gè)黨員和干部來(lái)講就是法規(guī)性的，具有較強(qiáng)的約束力，任何人都不能隨意違背，否則就要受到紀(jì)律的處罰。二是制度建設(shè)具有穩(wěn)定性。它不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者的更迭而廢止，也不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者看法的改變而改變。三是制度建設(shè)還具有長(zhǎng)期性和連續(xù)性。制度能夠把一定時(shí)期好的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)以規(guī)范的形式確立下來(lái)，用以指導(dǎo)和規(guī)范一個(gè)時(shí)內(nèi)的建設(shè)和政治生活，使后人有所繼承，有所遵循。四是制度建設(shè)具有保證制度實(shí)施的保障性。由于制度建設(shè)具有上述幾種特性，因此，提高機(jī)關(guān)效能更多的是要靠制度和機(jī)制。資源的整合、辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的到位、廉潔自律的執(zhí)行等等，都要靠制度和機(jī)制來(lái)保證。如自治區(qū)人口計(jì)生委年度責(zé)任目標(biāo)考核紀(jì)律規(guī)定：考核實(shí)行背靠背原則，下鄉(xiāng)考核人員嚴(yán)格遵守b_m制度，不得與被考核人員接觸，一律輕車簡(jiǎn)從，食宿自理。同時(shí)還規(guī)定了被考核人所遵守的紀(jì)律以及違反規(guī)定的處理辦法；其次，制度關(guān)鍵要落實(shí)，特別是讓制度通過(guò)監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制真正運(yùn)作起來(lái)。在下鄉(xiāng)考核工作中，機(jī)關(guān)工作人員自帶干糧，住宿在農(nóng)民家中。這樣使機(jī)關(guān)人員即發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，磨練了意志；又提高了工作效率，保障了目標(biāo)責(zé)任制考核的公平、公正性。所以，如果有一個(gè)好的制度和機(jī)制，并能真正做到，機(jī)關(guān)效能就能在高效的平臺(tái)上發(fā)揮極大的作用。
　　三、強(qiáng)化監(jiān)督是提高機(jī)關(guān)效 ……（未完，全文共1566字，當(dāng)前僅顯示996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析加強(qiáng)人口計(jì)生效能建設(shè)》）