在全市人口計生工作迎檢動員會議上的報告

目錄/提綱：……
一、今年工作開展情況和形勢分析
一是主要指標正常運行
二是計生信息規(guī)范報送
三是計生惠民政策有效落實
四是群眾滿意度逐步提升
五是計生服務(wù)水平進一步提高
（一）部分效果指標不達標
（二）統(tǒng)計準確性有待提高
（三）信息化管理尚需加強
（四）群眾滿意度需進一步提升
二、扎實做好迎檢各項準備工作
一是要做實基層基礎(chǔ)工作
二是要提升依法行政水平
三是要全額兌現(xiàn)各項計生利益導(dǎo)向政策
四是要狠抓科技服務(wù)提升
五是要加強城市和流動人口服務(wù)管理
一要開展信息核查
二要加強平臺監(jiān)管
三要加大區(qū)域協(xié)作
六是要切實提升群眾滿意度
七是要增強市直單位計生綜合管理能力
……
在全市人口計生工作迎檢動員會議上的報告

同志們：
在計劃生育省檢即將到來的關(guān)鍵時刻，市委、市政府決定召開全市性的動員會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力，爭取在今年的省檢考核中爭先進位。稍后，錢書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩個方面的內(nèi)容。
一、今年工作開展情況和形勢分析
今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以深化計劃生育綜合改革為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，以建立完善計劃生育利益導(dǎo)向機制為抓手，積極打造民本計生、深入開展生育關(guān)懷，人口計生工作保持持續(xù)、健康發(fā)展。
一是主要指標正常運行。截止8月底，全市共出生人口3148人，與去年同期相比減少67人，二多孩政策符合率94.51%，政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率70.60 %，一孩及政策內(nèi)二多孩孕情掌握率96.68%，政策內(nèi)二多孩無孕情出生比例2.28%，期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率94.48%，低生育保持正常水平。
二是計生信息規(guī)范報送。扎實開展“計劃生育信息質(zhì)量提升月”活動，
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、社會輿論誤導(dǎo)等因素的疊加影響，可以說，2014年是我市人口計生工作形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴峻、壓力更大的一年。當前，計生迎檢工作面臨的主要問題是：
（一）部分效果指標不達標。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡沒有得到根本性改善，部分考核指標分值較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會拉低我市平均分值，也面臨著現(xiàn)場抽查被抽到的風(fēng)險。如西津街道二多孩政策符合率為85.15%，達不到省考核標準。政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛及格，稍有浮動便不達標。期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率雖有所提升，但綜合避孕率達不到省考核標準。
（二）統(tǒng)計準確性有待提高。部分重要效果指標虛、高、不實，特別是長效節(jié)育措施的虛報尤為嚴重。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為應(yīng)對考核，一味追求長效落實率而實行假手術(shù)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對人口出生統(tǒng)計把握不準，存在瞞報、漏報現(xiàn)象。這兩項效果指標是省檢中重要的扣分項目，也是當前迎檢準備過程中亟待解決的問題。
（三）信息化管理尚需加強。信息化建設(shè)考核分值比重大，占16分，一旦發(fā)現(xiàn)錯例立即扣分，扣完為止。目前，我市人口信息交流平臺上的遷移導(dǎo)入信息仍然存在漏導(dǎo)、漏檔、虛檔現(xiàn)象，信息準確度不高，處理隨意性較大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信息核實工作還不夠仔細，抽樣調(diào)查極易丟分。
（四）群眾滿意度需進一步提升。今年群眾滿意度調(diào)查仍采用省民調(diào)中心電話采訪農(nóng)村居民的方式開展，并增加了短信回訪的考核內(nèi)容，從日常考核、走訪情況來看，群眾政策知曉、村務(wù)公開、上門服務(wù)等方面與調(diào)查要求仍存在一定差距，群眾滿意度調(diào)查仍可能是我們重要的失分點。
對于迎檢階段這四個方面的主要問題，各級各有關(guān)單位必須引起高度重視，利用剩下不到一個月的時間，集中人力、物力、財力，確保難點得到攻克、弱點得到加強、盲點得到殲滅。
二、扎實做好迎檢各項準備工作
省、市考核在即，我們必須克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真對照《2014年度省人口和計劃生育目標責(zé)任制考評方案》要求，全力以赴做好各項工作，及時補缺補差，確�？己瞬怀鰡栴}。
一是要做實基層基礎(chǔ)工作。今年，省考核雖然現(xiàn)場調(diào)查委托宣城市組織實施，但是對人口計生的工作效果指標、工作質(zhì)量指標（也就是我們鄉(xiāng)村日常工作紀錄信息）實行后臺掌握，這就要求我們基層基礎(chǔ)工作必須做的實而又實、細而又細，必須進一步嚴格獎懲，強化計劃生育“村為主”機制建設(shè)，狠抓人口出生政策符合率、長效節(jié)育措施落實率、出生人口統(tǒng)計準確率等主要指標的落實。多年來，市財政“村為主”機制建設(shè)資金按人口數(shù)量一直是兌現(xiàn)到位的，今天村（社區(qū)）主要負責(zé)人都在，請大家必須高度重視，切實把包保責(zé)任落實到位，對包保對象了如指掌、個案處理一清二楚，不斷提高孕情掌握率和長效措施落實率；不斷提高人口出生統(tǒng)計、信息通報準確率。同時，公安、民政、衛(wèi)生、人口計生等部門要通力協(xié)作，進一步抓好全員人口信息交流平臺工作，尤其衛(wèi)生局下屬各醫(yī)療單位要確保全員人口信息交流平臺通報的各類計生信息準確無誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大全員人口信息清理力度，確保全員人口無漏檔、虛建檔，已婚育齡婦女信息全面準確。
二是要提升依法行政水平。依法管理人口和計劃生育工作新秩序，對于確保人口與計劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。這里，我著重強調(diào)依法征收社會撫養(yǎng)費問題。社會撫養(yǎng)費征收落實難是我市基層的一個通病，市人口計生委牽頭負責(zé)、市法院配合，要加大處罰力度，強力遏制政策外生育，對政策外生育尤其是蓄意超生、有錢超生人員要加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，做到違法生育事實成立就必須及時征繳社會撫養(yǎng)費。近期，市法院對部分超生后蓄意不交納社會撫養(yǎng)費的當事人進行了強制執(zhí)行，效果較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，形成強有力的高壓態(tài)勢，確保在利益導(dǎo)向機制不斷完善的同時，有效打擊違 ……（未完，全文共3942字，當前僅顯示1991字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口計生工作迎檢動員會議上的報告》）