建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)教育的針對性和有效性，建立防腐倡廉教育的長效機(jī)制
一是堅持抓好支部書記例會制度和黨員干部學(xué)習(xí)制度
二是開展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動
三是增強(qiáng)廉政教育的實效性
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，為住房公積金安全有效運(yùn)行提供制度保障
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
二是建立健全內(nèi)部管理制度
三是認(rèn)真落實住房公積金管理各項制度
三、強(qiáng)化監(jiān)督作用，確保各項規(guī)章制度落到實處
一是推進(jìn)質(zhì)量管理認(rèn)證體系建設(shè)
二是大力推行政務(wù)公開
三是加大過程監(jiān)控力度
……

　　全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　工作會議經(jīng)驗交流材料之六
　　加強(qiáng)制度建設(shè) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
　　為確保住房公積金健康運(yùn)行提供有力保障
　　南通市住房公積金管理中心
　　2008年2月29日
　　近年來，南通住房公積金管理中心認(rèn)真按照省市紀(jì)委和省建設(shè)廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署與要求，緊密結(jié)合工作實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的懲防體系，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效。截至2007年底，南通累計歸集住房公積金97.68億元，余額51.97億元；累計發(fā)放住房公積金貸款93.70億元，余額49.59億元，持續(xù)保持住房公積金安全管理無事故，成為全市住房公積金繳存者的“放心中心”、“安全中心”。據(jù)全省住房公積金使用情況統(tǒng)計顯示，南通個貸比率、資金利用率、資金使用率這三項全面反映住房公積金貸款使用效率的指標(biāo)均居全省第二。我們主要做了以下幾個方面的工作：
　　一、增強(qiáng)教育的針對性和有效性，建立防腐
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管理制度。為造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、人民信賴的住房公積金管理者隊伍，我中心制定了《工作人員廉潔自律規(guī)定》《工作責(zé)任追究試行辦法》等二十多項內(nèi)部管理制度。對在工作中未按住房公積金有關(guān)政策、權(quán)限、程序、時限實施審批、審核、核準(zhǔn)、登記和辦理的，對服務(wù)對象吃拿卡要、收受禮物、故意刁難的，對工作失職、態(tài)度惡劣、損壞單位形象等行為，對當(dāng)事人及相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確了責(zé)令檢查、罰款、待崗、解除合同、引咎辭職等規(guī)定，使每一個干部職工廉潔自律、盡職盡責(zé)，保障住房公積金各項工作健康有序地開展。
　　三是認(rèn)真落實住房公積金管理各項制度。為確保全市48.96萬名職工繳存資金的安全，我們按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定，制定并嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金的歸集、貸款、提取等各項業(yè)務(wù)管理制度及財務(wù)、內(nèi)部審計制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，為住房公積金事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展保駕護(hù)航。
　　在歸集工作方面，我們制定了《中心執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組成辦法和議事規(guī)則》《中心行政執(zhí)法操作規(guī)程》《中心行使行政處罰_裁量權(quán)暫行辦法》等，規(guī)范了為維護(hù)廣大職工住房公積金繳存權(quán)益時的執(zhí)法行為。制度規(guī)定，行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用行政處罰_裁量權(quán)的，視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人調(diào)離執(zhí)法崗位或者給予行政處分，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。這些制度，對工作人員的行政執(zhí)法行為和個人行使的權(quán)力起到了有效地制約作用。
　　在貸款工作方面，我們認(rèn)真貫徹落實國家對住房貸款政策的宏觀調(diào)控措施，制定了《南通市職工個人住房公積金貸款有關(guān)政策的調(diào)整意見》《關(guān)于建立個人不良信用記錄的意見》，嚴(yán)把貸款政策關(guān)口，對發(fā)放的所有貸款，堅持程序原則，實行經(jīng)辦人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的三級審批三級監(jiān)督制度，提高發(fā)放住房公積金貸款的安全度；通過制定《南通市個人住房公積金按揭貸款暫行辦法》，強(qiáng)化按揭樓盤的審查和簽約，有效地防范貸款操作上的風(fēng)險；通過制定《住房公積金貸款貸后管理工作規(guī)程》，對住房公積金貸款監(jiān)控指標(biāo)體系、風(fēng)險評價等級制度、貸后管理跟蹤制度等方面做出具體規(guī)定，嚴(yán)把貸后管理關(guān)，確保資金的萬無一失；通過制定《個人住房公積金貸款逾期戶申請法院執(zhí)行的操作流程》，加大清逾力度，有效預(yù)防了可能出現(xiàn)的資金安全事故，我們南通住房公積金貸款擔(dān)保模式是全省沒有擔(dān)保公司配套的少數(shù)城市之一，在貸款總量突破90億元的情況下，逾期率只有0.29‰，嚴(yán)格控制在省考核線以下，我們六個管理部中有五個管理部實現(xiàn)了零逾期，取得了較好成效。
　　在提取工作方面，我們按照《住房公積金管理條例》規(guī)定，結(jié)合南通實際，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新項目，制定了《關(guān)于調(diào)整住房公積金提取規(guī)定的通知》和對南通市低收入家庭、進(jìn)城務(wù)工和外來擇業(yè)人員、殘疾人員和“40、50”失業(yè)人員、單位集體宿舍員工租住住房提取住房公積金等作出了一系列的規(guī)定。這些規(guī)定，既不斷拓寬了職工使用資金的渠道，又嚴(yán)格規(guī)范了每一筆提取業(yè)務(wù)的審批范圍，確保每筆資金出賬都有據(jù)可依、有據(jù)可查，約束了工作人員審批住房公積金的權(quán)限。2007年，全市共審批住房公積金提取12.05億元，占當(dāng)年歸集額的58.24％；截至2007年底，累計提取45.70億元，占累計歸集總額的 46.79％。同時，為有效遏制騙提冒提住房公積金的不法行為，我們還及時組織相關(guān)稅務(wù)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高識別虛假的合同、契稅發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證等的本領(lǐng)，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，保障資金安全。
　　近年來，湖南衡陽、郴州、河北保定、廣東佛山等地相繼發(fā)生侵占、挪用住房公積金的案件，給職工住房公積金造成損失，損害職工權(quán)益。因此，在財務(wù)管理工作方面，我們制定了《貨幣資金的內(nèi)部控制規(guī)范》《財務(wù)管理辦法》《資金調(diào)度管理辦法》等十多項財務(wù)管理規(guī)章制度，用 ……（未完，全文共3948字，當(dāng)前僅顯示1994字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議經(jīng)驗交流材料》）