基層公安工作論文--淺談基層公安機(jī)關(guān)如何強(qiáng)化社會(huì)面控制

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前社會(huì)治安的突出特點(diǎn)
二、當(dāng)前影響社會(huì)治安的薄弱環(huán)節(jié)
一是執(zhí)法欠嚴(yán)，打擊手軟
二是措施欠完善
三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
三、公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化社會(huì)面控制的對(duì)策
三是大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)
二是增強(qiáng)社會(huì)治安防控力量，構(gòu)筑快速反應(yīng)的第二、三道防線
三是完善社會(huì)治安防控各種手段
四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控方式網(wǎng)絡(luò)化
一是構(gòu)筑情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)
一是成立專門工作組
二是通過(guò)明確獎(jiǎng)懲措施等多種手段，激發(fā)廣大民警積極作為，形成打擊違法犯罪聲勢(shì)
三是深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，提高打擊精度、準(zhǔn)度和深度
五是建立打擊違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　淺談基層公安機(jī)關(guān)如何強(qiáng)化社會(huì)面控制
　　當(dāng)前，“兩搶一盜”、故意傷害等較為突出的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，導(dǎo)致人民群眾安全感下降，給公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)造成不利影響。社會(huì)上“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，腐蝕社會(huì)環(huán)境,已成為社會(huì)公害、萬(wàn)惡之源，人民群眾反響強(qiáng)烈。公安機(jī)關(guān)作為打擊違法犯罪，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的職能部門，如何強(qiáng)化社會(huì)面控制，已成為越來(lái)越重要的議題。
　　控制社會(huì)面，主要指維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，控制影響_的案（事）件發(fā)生，維護(hù)和營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。由于社會(huì)治安關(guān)系到千家萬(wàn)戶及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)治安秩序好壞極易引起社會(huì)各界關(guān)注及評(píng)價(jià)，因此，社會(huì)面控制得好壞直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象和威信，也是衡量公安機(jī)關(guān)能力和水平的重要一方面。
　　一、當(dāng)前社會(huì)治安的突出特點(diǎn)
　　1、侵財(cái)型違法犯罪發(fā)案居高不下。此類違法犯罪以侵占社會(huì)公私財(cái)物為主要目標(biāo)，通過(guò)搶劫、搶奪、盜竊等手段實(shí)施，其發(fā)案率往往高于其它類型違法犯罪，以“兩搶一盜”犯罪最為突出，給社會(huì)公私財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧遠(yuǎn)縣僅2004年，共發(fā)“兩搶”案132起，盜竊案552起，社會(huì)公私財(cái)產(chǎn)損失180余萬(wàn)元。
　　2、暴力型違法犯罪案件高發(fā)。此類違法犯罪以侵
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車輛難以調(diào)度的情況，影響快速出警。
　　2、矛盾糾紛等不穩(wěn)定隱患排查處置不及時(shí)、不妥當(dāng)。寧遠(yuǎn)縣是近80萬(wàn)人口的大縣，80%以上的人口是農(nóng)業(yè)人口，大村大姓群居，民風(fēng)強(qiáng)悍、刁蠻。因口角、小事?tīng)?zhēng)執(zhí)、山林水土等矛盾糾紛隱患，小則引發(fā)雙方斗毆，大則激發(fā)兩族兩村兩姓_性糾紛械斗。因此，對(duì)矛盾糾紛隱患的排查處置十分重要。發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，往往大事化小、小事化了；發(fā)現(xiàn)得遲，處置不妥甚至授人以柄，將小事生大，難以控制，后果不堪設(shè)想。2001年柏家坪鎮(zhèn)鄭生健與歐陽(yáng)玉忠僅因賭博使用假鈔一事，引發(fā)雙方聚眾斗毆，最后出現(xiàn)兩村兩姓的_性械斗苗頭，縣委政府調(diào)集公檢法司一百余人前往，經(jīng)數(shù)日艱苦工作才逐步平息事態(tài)。該事件釀成嚴(yán)重事態(tài)的主要原因之一便是糾紛苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，這是應(yīng)吸取的教訓(xùn)之一。
　　3、公安機(jī)關(guān)打擊力度不夠。一是執(zhí)法欠嚴(yán)，打擊手軟。少數(shù)民警礙于金錢、人情、關(guān)系等因素，瞻前顧后，不想嚴(yán)格執(zhí)法，不愿嚴(yán)格執(zhí)法，不敢嚴(yán)格執(zhí)法，使公安機(jī)關(guān)硬性措施落不到實(shí)處，使違法犯罪分子能夠逃避處罰或得到降格處罰，在一定程度上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)氣焰，導(dǎo)致“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止。二是措施欠完善�？刂粕鐣�(huì)面需要打、防、控、管、建等多管齊下，多措并舉，才能構(gòu)筑體系，形成合力。缺少任一方面、任一手段，都難以發(fā)揮到最佳效果，使社會(huì)上“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得以滋長(zhǎng)繁衍，使公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)面的控制存在死角死面。三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。打擊違法犯罪是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，需要不斷探索完善長(zhǎng)效機(jī)制，使打擊違法犯罪活動(dòng)不斷取得實(shí)效。
　　三、公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化社會(huì)面控制的對(duì)策
　　公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)面，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，將“重打擊”的思想切實(shí)轉(zhuǎn)變到“重防范”的思想上來(lái)，通過(guò)全力防控違法犯罪案件發(fā)生，盡可能避免人民群眾受到違法犯罪分子侵害，最大程度減少人財(cái)物損失。“重防范”，必須堅(jiān)持專群結(jié)合路線，依靠各方力量，調(diào)動(dòng)各方積極因素，全力構(gòu)筑立體全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。
　　一是加大宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)和能力，構(gòu)筑違法犯罪分子無(wú)隙可乘的第一道防線。首先要強(qiáng)化社（責(zé)任）區(qū)警務(wù)工作，對(duì)教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和能力常抓不懈。按規(guī)定配齊配強(qiáng)社（責(zé)任）區(qū)民警，使社（責(zé)任）區(qū)民警與社（責(zé)任）區(qū)治保組織一道，積極開(kāi)展社（責(zé)任）區(qū)社會(huì)治安防范工作。要健全完善社（責(zé)任）區(qū)民警聯(lián)系治保組織、入戶走訪調(diào)查、矛盾糾紛排查、法制宣傳等制度，對(duì)社（責(zé)任）區(qū)民警開(kāi)展法制宣傳、安全防范工作作出明確規(guī)定。其次要以平安城鎮(zhèn)、安全文明小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展對(duì)群眾的安全防范宣傳教育。通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、宣傳欄、新聞媒體等多種方式教育引導(dǎo)群眾切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)和能力。三是大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)�？赏ㄟ^(guò)面向群眾的法制講座、法制文藝演出等方式增強(qiáng)群眾防范意識(shí)和能力，教育引導(dǎo)群眾在做好自我防范的同時(shí)，通過(guò)檢舉揭發(fā)、見(jiàn)義勇為等行為積極同違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。
　　二是增強(qiáng)社會(huì)治安防控力量，構(gòu)筑快速反應(yīng)的第二、三道防線。城區(qū)派出所和有條件的農(nóng)村派出所要成立專職治安巡邏隊(duì)，配合民警開(kāi)展經(jīng)常性的治安巡邏。要建立保安公司，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)事業(yè)單位及廣大人民群眾提供有償安全保障服務(wù)。公安機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)各單位自行組織“護(hù)棟、護(hù)廠、護(hù)院、護(hù)�！惫ぷ鞯拈_(kāi)展，并進(jìn)行業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和安全檢查。大中型企業(yè)事業(yè)單位要建立專職巡邏隊(duì)，小型企業(yè)事業(yè)單位也要指定保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)安全巡邏及值班守護(hù)。要調(diào)整充實(shí)社（責(zé)任）區(qū)民警，推動(dòng)各社（責(zé)任）區(qū)建立義務(wù)巡邏隊(duì)，由社（責(zé)任）區(qū)民警對(duì)其開(kāi)展法律法規(guī)、政策教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)社區(qū)民警要依規(guī)定進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，定期或不定期參與義務(wù)巡邏隊(duì)的巡邏。公安局、派出所、內(nèi)部單位、社（責(zé)任）區(qū)、巡邏隊(duì)要加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，切實(shí)提高快速反應(yīng)能力，提高現(xiàn)行抓捕或聯(lián)合圍捕違法犯罪分子能力。
　　三是完善社會(huì)治安防控各種手段。要以人防為主，人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，才能取得最佳效果。以人防為主，就是要通過(guò)各種治安防控力量，積極開(kāi)展打（現(xiàn)行）、防（發(fā)案）、控（重點(diǎn)）、管（治理）、建（重口及特情耳目）等多項(xiàng)工作，形成治安防范合力。物防，主要指物件等防范設(shè)施建設(shè)。對(duì)預(yù)防違法犯罪活動(dòng)有效的物防設(shè)施，要建設(shè)到位。為規(guī)范城區(qū)車輛停放，防止車輛被盜案件發(fā)生，可在群眾停車方便的地方規(guī)劃建立若干停車場(chǎng)或停車位，由服務(wù)對(duì)象交納適當(dāng)費(fèi)用，保安公司聘請(qǐng)專人值班守護(hù)；為堵截“兩搶”等違法犯罪分子，防止其逃竄，可在出入城區(qū)的主要路口設(shè)立治安執(zhí)勤亭。技防，指運(yùn)用科學(xué) ……（未完，全文共4780字，當(dāng)前僅顯示2414字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層公安工作論文--淺談基層公安機(jī)關(guān)如何強(qiáng)化社會(huì)面控制》）