關(guān)于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的探索和思考

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
一是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化
二是積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
四是積極推進(jìn)企業(yè)自主循環(huán)開(kāi)發(fā)利用
一是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)明顯加快
二是科技項(xiàng)目實(shí)施有所突破
三是品牌化建設(shè)成效明顯
一是產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
二是創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
三是技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
四是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)
一是政策扶持體系
二是重視人才引進(jìn)
三是聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
二、當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的問(wèn)題及不足
一是創(chuàng)新投入有較大提升，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距
二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力有較大提升，但高層次的創(chuàng)新人才還嚴(yán)重不足
三是全社會(huì)的創(chuàng)新環(huán)境有較大提升，但企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)
三、加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的探索和思考
（一）明確一個(gè)目標(biāo)
（二）提高三個(gè)認(rèn)識(shí)
一是創(chuàng)新的基礎(chǔ)在人才
二是創(chuàng)新的主體在企業(yè)
三是創(chuàng)新的責(zé)任在政府
（三）抓好四個(gè)結(jié)合
一是要把科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合
二是要把科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與推進(jìn)招商選資相結(jié)合
三是要把科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與推進(jìn)平臺(tái)制度建設(shè)相結(jié)合
三要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
四要?jiǎng)?chuàng)新人才培育機(jī)制
四是要把科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與推進(jìn)解放思想、提高素質(zhì)相結(jié)合
……

　　**作為蘇南方陣中的一員，目前正處在建設(shè)更高水平小康社會(huì)，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，站在優(yōu)化發(fā)展的新起點(diǎn)上，根據(jù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展規(guī)律，**要想在下一輪發(fā)展中爭(zhēng)得一席之地，必將選擇通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、集群裂變，從而走上又好又快、量質(zhì)并舉的發(fā)展之路。
　　一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
　　近年來(lái)，我市對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了積極的探索和嘗試，取得了明顯成效。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入分別達(dá)到266.5億元、495億元和44.2億元，五年來(lái)年均增長(zhǎng)30%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重更趨合理(6.6:57.9:35.5)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)40%，形成了超百億元的產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。
　　(一)以狠抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，新型工業(yè)化水平明顯提升。
　　一是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。通過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持抓技改項(xiàng)目的實(shí)施，全市重點(diǎn)企業(yè)的主體裝備基本達(dá)到或接近國(guó)際水平。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(erp)、數(shù)控等生產(chǎn)技術(shù)，得到了大力推廣和應(yīng)用。在傳統(tǒng)的機(jī)械制造行業(yè)中，涌現(xiàn)了一批如汽車齒輪、飼料機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等高新技術(shù)企業(yè)，以自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐明
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略830字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

　　(三)以創(chuàng)新整合各種資源為抓手，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)明顯加強(qiáng)。
　　一是產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。一批企業(yè)與清華大學(xué)等全國(guó)近100所高校和科研單位建立了長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立了清華研究生社會(huì)實(shí)踐基地、浙大**合作服務(wù)中心等12家產(chǎn)學(xué)研基地，掛鉤12000多名專家建立了產(chǎn)學(xué)研專家?guī)�。近年�?lái)，舉辦和參與重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)30次，每年為企業(yè)引進(jìn)科技成果信息1000多條、合作項(xiàng)目30多個(gè)。二是創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。投巨資建設(shè)了創(chuàng)業(yè)孵化園和天目湖高新科技園。目前已建成的孵化園有在孵企業(yè)7家，成功孵出企業(yè)23家。三是技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息網(wǎng)絡(luò)中心、科技咨詢服務(wù)等一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)了公共技術(shù)性支撐平臺(tái)（江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院天目湖基地）。四是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。先后建成博士后科研工作站1個(gè)、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、省級(jí)技術(shù)中心8家、省級(jí)企業(yè)中心4個(gè)，常州市級(jí)工程技術(shù)中心6家、常州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家。
　　(四)以完善各類相關(guān)機(jī)制為保障，運(yùn)行環(huán)境明顯優(yōu)化。
　　一是政策扶持體系。出臺(tái)《**市鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》等文件，全面落實(shí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前抵扣、高新技術(shù)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2007年全市財(cái)政科技支出達(dá)2066萬(wàn)元，r＆d達(dá)3.78億元，占全市g(shù)dp的1.42%，每年落實(shí)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金5000萬(wàn)元。二是重視人才引進(jìn)。以良好的宜居環(huán)境吸引高層次緊缺人才，為他們提供住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，享有子女入學(xué)等一條龍配套服務(wù)。2007年全市引進(jìn)碩研及高級(jí)職稱以上的科技創(chuàng)新人才127名，引進(jìn)海歸高層次人才15名。三是聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)積極支持創(chuàng)新工作，組織開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng)，有6萬(wàn)人次參與“科普宣傳周”活動(dòng)，市各新聞媒體廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)新宣傳，營(yíng)造了濃厚的氛圍。
　　二、當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的問(wèn)題及不足
　　主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新投入有較大提升，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。從政府層面看，近年來(lái)全市r&d占比還沒(méi)有達(dá)到常州市的平均水平，與揚(yáng)中市(1.8%)相比還有相當(dāng)明顯的差距；從企業(yè)層面看，全市重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入僅占銷售收入的3%左右，一般企業(yè)甚至還不到1%，與發(fā)達(dá)地區(qū)的5%的標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力有較大提升，但高層次的創(chuàng)新人才還嚴(yán)重不足。從研發(fā)能力層面看，雖然每年常州市級(jí)以上科技立項(xiàng)計(jì)劃都有較大增加，但每年鑒定的成果只有20多項(xiàng)，累計(jì)專利申請(qǐng)也僅3000項(xiàng)左右，且大部分集中在高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，一般企業(yè)基本沒(méi)有能力進(jìn)行研發(fā)投入；從人員層面看，45家高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員13500人，其中科技人員僅3250人，且高端高層次人才很緊缺。三是全社會(huì)的創(chuàng)新環(huán)境有較大提升，但企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。近年來(lái)全市出臺(tái)了一系列的科技創(chuàng)新扶持政策，宣傳工作也做了不少，創(chuàng)新環(huán)境可以說(shuō)越來(lái)越好，但作為主體的企業(yè)、特別是企業(yè)家的觀念還跟不上時(shí)代的步伐，一些企業(yè)家往往滿足于現(xiàn)狀，小富即安，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，缺乏打造百年企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏對(duì)行業(yè)前沿科技信息的了解，懼怕風(fēng)險(xiǎn)，缺乏合作共贏的意識(shí)。這些都嚴(yán)重影響了全市科技創(chuàng)新能力的提升、束縛了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
　　三、加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的探索和思考
　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展路徑的探索永無(wú)止境，結(jié)合我市實(shí)際，筆者認(rèn)為，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，必須堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，突出以下三個(gè)方面。
　　（一）明確一個(gè)目標(biāo)。
　　以培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力為核心，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和天目湖高新科技園，建立健全相關(guān)政策，用3年時(shí)間努力培育形成銷售超300億元產(chǎn)業(yè)群1個(gè)、200億元1個(gè)、100億元2個(gè)、50億元4個(gè)的目標(biāo)，形成相對(duì)完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確�！笆晃濉蹦⿲�(shí)現(xiàn)工業(yè)納稅銷售超1000億元。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)總量快速提升，同時(shí)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大城市規(guī)模，改善人居環(huán)境，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的重點(diǎn)區(qū)域。
　�。ǘ┨岣呷齻�(gè)認(rèn)識(shí)。
　　一是創(chuàng)新的基礎(chǔ)在人才。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在選、育、用、留等各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)新型人才。二是創(chuàng)新的主體 ……（未完，全文共4616字，當(dāng)前僅顯示2332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的探索和思考》）