影響構建和諧勞動關系的因素及解決對策

目錄/提綱：……
一是勞動用工合同不規(guī)
二是不參加社會保險
三是拖欠勞動者工資
四是勞動保護措施不力
一是建立健全勞動用工管理制度，完善制約機制
二是立足全局，著眼長遠，圍繞勞動者權益維護進行制度創(chuàng)新
二是對進城農民工實施社會化管理
三是加大維護農民工權益的執(zhí)法力度
四是抓緊建立完善四大機制
一是建立完善勞動關系協(xié)調機制
二是建立完善執(zhí)法監(jiān)督機制
三是建立完善快速處理機制
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　　影響構建和諧勞動關系的因素及解決對策
　　建立和諧勞動關系是構建和諧企業(yè)的前提和保障，隨著改革開放的不斷深入，各類勞動矛盾不斷出現(xiàn)，如果得不到協(xié)調解決，勞動關系就不能夠實現(xiàn)和諧穩(wěn)定，勞動者的合法權益也得不到真正的保障，和諧社會也就無從談起。因此，化解勞動矛盾，穩(wěn)定勞動關系，全面保障勞動者的合法權益對構建和諧社會顯得至關重要。近年來，由于企業(yè)受市場經濟的制約和自身利益的驅使，勞資關系不和諧的問題普遍存在，有的甚至非常突出，因侵犯勞動者合法權益引發(fā)的勞動爭議，特別是集體勞動爭議逐年增加，勞資糾紛“升級”。勞動者的合法權益得不到有效保護，勞務雙方的關系趨于緊張，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是勞動用工合同不規(guī)�！秳趧臃ā芬�(guī)定“用人單位與勞動者建立勞動關系，應當簽訂勞動合同�！眲趧雍贤恢笔俏覈鴦趧雨P系的主要表現(xiàn)。但隨和改革開放和經濟建設的發(fā)展，以及經濟_改革的進一步深入，各地勞動力市場競爭空前激烈，勞動力流動加劇。民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有
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公有制經濟發(fā)展的若干意見》也規(guī)定：“非公有制企業(yè)及其職工要按照國家有關規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費�！睋�(jù)調查，目前，乳山市參加社會保險的企業(yè)達到1215家，入保職工達到6萬人，企業(yè)參保覆蓋率達不到總數(shù)的40％，80％的農民工未參加任何社會保險。絕大部分企業(yè)以職工不固定、流動性大為借口，想方設法回避社會保險，逃避參保繳費。他們認為：為職工繳納社會保險費，加重了企業(yè)負擔，增加了成本，影響了企業(yè)的市場競爭力和經濟效益，等等。企業(yè)拒絕社會保險，這對保障社會和諧無益，也對企業(yè)本身的市場競爭力無益，同時也給本就捉襟見肘的社�；鸬闹Ц稁砀蟮膲毫�。
　　三是拖欠勞動者工資。由于勞動力市場用人不規(guī)范，再加上勞動者求職就業(yè)較為困難的實際，大多數(shù)求職者都抱著“只要能找到一份工作，代價大一點、工作時間久一點、累一點都無所謂”的想法。有的企業(yè)久利用求職者急于就業(yè)的心理，讓招錄的工人進廠后就增加其勞動強度，工人根本就沒有休息的時間。在正常的生產中，工人稍有差錯或因病正常的請假就被克扣工資。大多數(shù)用人單位為了控制工人，采取當月的工資下月發(fā)的手段，工人工資發(fā)放不及時乃至發(fā)生拖欠工資。在支付工人工資的問題上，許多企業(yè)總能以各種借口克扣勞動者的工資，或低于當初招工時公開承諾的標準來支付工人工資。這些問題達到一定的程度時，就會引發(fā)_上訪事件的發(fā)生，從而產生擾亂社會秩序、破壞_的負面影響。2006年，盡管乳山市加大對企業(yè)用工工資支付情況的檢查力度，責令用工單位補發(fā)職工工資100多萬元，但仍發(fā)生20多起由企業(yè)拖欠工資而引發(fā)的職工上訪案件，占整個工人上訪案件的50%。
　　四是勞動保護措施不力。由于企業(yè)片面追求經濟效益，減少投資成本，不按國家有關安全保護規(guī)定配備設備，造成生產環(huán)境安全隱患大、作業(yè)環(huán)境惡劣，許多工人在高溫、粉塵、噪音、有毒有害氣體的條件下作業(yè)，工人所患職業(yè)病危害嚴重，身體健康得不以有效保護，特別像石材開采、房地產施工等高危行業(yè)，工傷事故頻繁發(fā)生，勞動者的合法權益得不到保障，很容易引起_上訪事件，影響經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。盡管這幾年乳山市工傷入保人數(shù)每年增加，一些高危行業(yè)工傷入保率達到100%，但是一些風險較少的企業(yè)工傷入保率仍然很低。當工傷事故發(fā)生時，工人的權利得不到保障，工人往往以怠工、集體上訪、阻礙交通等形式直接表現(xiàn)出來，借此釋放其不滿。他們針對的對象已不是企業(yè)的侵權行為，目的是為了營造一定的社會影響，從而引起政府的關注和重視，最終使得自己的權益得以充分的保障。
　　認真貫徹《勞動法》，切實維護勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系，應著重做好以下幾個方面的工作：
　　一是建立健全勞動用工管理制度，完善制約機制。企業(yè)在招聘員工時，首先應嚴格制定招工條件與標準，要依法制定出符合本企業(yè)實際的勞動合同管理制度，明確勞動合同的簽訂、續(xù)簽、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的具體程序和操作辦法，主動接受勞動保障監(jiān)察部門的監(jiān)督；其次要完善勞動用工手續(xù)。要逐步建立勞動合同的簽訂等級制度、存檔管理制度和監(jiān)督檢查制度，并建立勞動合同管理臺帳，以隨時了解勞動者的基本情況。同時，要完善與勞動合同相關的規(guī)章制度，特別約定雙方的義務和權利等，將其作為確定勞動合同的依據(jù)，做到手續(xù)完備、檔案齊全；第三，要完善職工的社會保障制度。勞動保障部門要加大勞動保障監(jiān)察處罰力度和征繳各類社會保險費的力度，嚴厲打擊各種侵犯勞動者合法權益的行為，加快社會保障制度建設，拓展社會統(tǒng)籌內容，為外出務工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件。加大力 ……（未完，全文共3789字，當前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《影響構建和諧勞動關系的因素及解決對策》）