農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調查與戰(zhàn)略思考

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基本現(xiàn)狀分析
（一）主要成效
（二）基本經(jīng)驗
（三）存在的主要問題
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性
（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解農(nóng)業(yè)資源約束矛盾的根本出路
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效途徑
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要措施
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提升農(nóng)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實需要
（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的迫切要求
三、我市“十一五”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）發(fā)展思路
（三）發(fā)展目標
四、我市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點與途徑
（一）建立農(nóng)業(yè)內部循環(huán)經(jīng)濟體系
（二）建立農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系
（三）建立農(nóng)業(yè)—旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系
（四）建立農(nóng)業(yè)—農(nóng)村能源業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系
五、促進我市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要措施與建議
（一）加強組織領導
（二）深入宣傳推動
（三）建立健全配套政策
（四）推進科技創(chuàng)新
（五）創(chuàng)新工作機制
……

　　循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化（reduce）、再利用(reuse)、資源化(recycle)”為原則(簡稱“3r”原則)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，變傳統(tǒng)的單向線型經(jīng)濟“資源-產(chǎn)品-廢棄物”為物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”，從而形成低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的節(jié)約型增長方式，是可持續(xù)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)途徑�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出：“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調”。因此，循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展理念已成為二十一世紀我國新的發(fā)展戰(zhàn)略思想體系的重要特征之一。當前，我市農(nóng)業(yè)已進入新的發(fā)展階段，面臨資源緊缺和環(huán)境惡化的壓力日益凸顯，通過培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，構建農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺，對于從根本上促進農(nóng)業(yè)增長方式轉變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，對于全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標，加快建設社會主義新農(nóng)村具有深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。
　　一、我市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基本現(xiàn)狀分析
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　　“十五”期間，隨著全社會環(huán)保意識的不斷增強、可持續(xù)發(fā)展思想的不斷深入，我市遵循“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)
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%，油菜籽9份樣本，合格率達100%，均達到安全放心消費的要求。
　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷下降。通過推廣旱育稀植及拋秧、先進農(nóng)業(yè)機械、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重點節(jié)本增效技術，實施農(nóng)業(yè)投入品減量化、替代工程，使農(nóng)作物單位面積生產(chǎn)成本均有所下降。據(jù)調查，2005年水稻、油菜、棉花生產(chǎn)成本分別為260元/畝、125元/畝、310元/畝，分別比2000年下降42元/畝、7元/畝、45元/畝，降幅分別達14%、5.3%、12.7%。若考慮生產(chǎn)資料上漲因素，則降本幅度更大。
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　　1、以農(nóng)田綜合整治與林業(yè)建設為重點，努力改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和條件�！笔濉逼陂g間我市依托國家農(nóng)田綜合開發(fā)項目，完成了近20萬畝基本農(nóng)田綜合整治，實施田、路、溝、渠、林改造，變中低產(chǎn)田為高產(chǎn)田，同時完成退耕還田4.2萬畝，建立長江防護林2.7萬畝、速生豐產(chǎn)林1.2萬畝，林帶建設86公里，線路綠化101公里，農(nóng)田林網(wǎng)6.7萬畝，森林覆蓋率達7.8%，林木覆蓋率達11.4%，交通干線綠化率達96%，有效改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和條件，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了條件。
　　2、以推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為重點，切實控制農(nóng)業(yè)點面源污染�！笆濉逼陂g是我市安全農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)發(fā)展最快的時期，相繼出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品發(fā)展意見等規(guī)范性文件，編制頒布水稻、油菜、蔬菜、水產(chǎn)品等無公害生產(chǎn)技術規(guī)范23個（種植業(yè)18個，水產(chǎn)業(yè)5個），2005年全市共建立標準化示范區(qū)（基地）48.5萬畝，其中優(yōu)質水稻25萬畝，優(yōu)質油菜15萬畝，蔬菜0.5萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖8萬畝。實施農(nóng)藥更新計劃，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣平衡施肥技術，有效降低了農(nóng)藥、化肥施用總量。實施水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，引導水產(chǎn)養(yǎng)殖戶投草、投螺，科學防治病害，有效改善水體生態(tài)環(huán)境。
　　3、以推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式、技術和產(chǎn)品為重點，不斷促進資源循環(huán)利用。2005年全市重點推廣“豬-沼-糧（菜）”、“豬-魚-糧”以及種草養(yǎng)殖、林（果）間種養(yǎng)等生態(tài)模式近5萬畝；大力實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，秸稈綜合利用率達71.2%，新建秸稈氣化集中供氣站3處，新建戶用沼氣池1100口，畜禽糞便無害化率達60%；推廣以實施投草、投螺和科學防病為主體的生態(tài)養(yǎng)殖17.6萬畝；推廣以平衡施肥、綜合防治病蟲害為主體的生態(tài)種植30萬畝，此外還示范推廣了水稻旱育稀植及拋秧、油菜秋發(fā)稀植栽培、測土配方施肥和旱育壯秧劑、旱育保姆、高效速溶硼肥、降解地膜、頻振式誘蟲燈、生物農(nóng)藥等減量化新技術、新產(chǎn)品。
　　4、以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，著力延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。”十五”期間，全市共扶持發(fā)展了佳樂糧油、甜潤米業(yè)、黃池食品、雪潤食品、安康菌業(yè)等重點農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，2005年帶動原料訂單生產(chǎn)基地55萬畝，農(nóng)戶10萬多戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值13.3億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達1.2：1。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進了初級加工向高附加值精深加工轉變，由資源消耗型向高效利用型轉變，不僅極大提升了我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，而且大大延伸了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
　　5、以創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)村、示范企業(yè)為重點，扎實推進生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟深入開展。采取項目扶持，以獎代補的激勵機制，典型引導，抓點示范，創(chuàng)建了一批如當涂縣太白鎮(zhèn)太倉、塘南鎮(zhèn)大姜、黃池鎮(zhèn)福光和花山區(qū)霍里鎮(zhèn)楊家等省級生態(tài)示范村和安康菌業(yè)等省級生態(tài)經(jīng)濟示范企業(yè)，同時加大對示范典型的宣傳力度，努力提高了全社會的思想認識，積極營造了發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍。
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　　1、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還處在初始階段，宣傳不夠，引導不力，還沒有為社會各界尤其農(nóng)村干群所認識、關注和重視，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的意識還不強，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃至今沒有出臺，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系、政策保障體系、科技支撐體系和市場機制、投入機制尚未形成，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻率較低。
　　2、由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體、土壤、生物、大氣立體交叉污染（亦稱“農(nóng)業(yè)立體污染”）十分突出，同時我市農(nóng)業(yè)資源總量低、人均占有量低，因此，環(huán)境、資源仍是全市農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的主要瓶頸和障礙，農(nóng)業(yè)必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟之路。
　　3、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用嚴重滯后，如農(nóng)作物秸稈除直接還田外，絕大部分就地焚燒，污染了環(huán)境，損害了農(nóng)田，秸稈氣化面小、量低，秸稈固化、液化還是空白；畜禽糞便、垃圾大都經(jīng)簡單無害化處理后直接用作肥料，而發(fā)展以沼氣為紐帶的深度綜合利用比重較低，如“雞（豬）-沼-菜（糧）”等模式，尤其是規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞便、污水的污染問題更為突出；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物如油菜籽加工后的餅粕、稻米加工后的礱糠、食 ……（未完，全文共10943字，當前僅顯示2603字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調查與戰(zhàn)略思考》）